Основания возникновения представительства

3. Основания возникновения представительства.

Основанием возникновения правоотношения между представляемым и представителем, то есть юридическими фактами, влияющими на возникновение и объем правомочия, являются следующие обстоятельства:

- волеизъявление представляемого о предоставлении полномочия представителю, выраженное в договоре или доверенности;

- акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, предписывающий субъектам действовать в качестве представителя других лиц;

- факт, наличие которого в силу указания закона достаточно для возникновения полномочия одного лица быть представителем другого.

4.Виды представительства.

А) Представительство, основанное на административном акте, т.е. представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Акты уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления, предписывающие субъектам действовать в качестве представителя других лиц, весьма разнообразны. Так, например, представители государства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности, являются государственными служащими и назначаются на основании решения Президента РМ, Правительства РМ, соответствующих государственных органов. Представительство, возникающее на основе актов уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления, предписывающих субъектам действовать в качестве представителя, называется обязательным, так как оно устанавливается независимо от воли представляемого.

 Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций, например, представительством в суде, составлением юридических актов, заключением сделок и т.д. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным административным актом, либо следует из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов и т.п.). К такому виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации.

Б) Также обязательным является представительство, возникающее непосредственно из предписаний закона, которое нередко именуется законным представительством. Представительство, основанное на законе – это отношения возникшие по прямому указанию закона. Так, законными представителями малолетних детей являются родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства (ст.ст. 13, 14 ГК РМ). Такую же роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических факторов, с которыми закон связывает возникновение представительства (ст.ст. 13, 14 ГК РМ). Особенностями данного вида представительства является то, во первых, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого, и во-вторых, что полномочия представителя непосредственно определены законом. Наличие фактов отцовства, материнства (ст. 49 Кодекса о браке и семье РМ), усыновления (часть 1 ст. 100 Кодекса о браке и семье РМ), установления опеки (ст. 126 Кодекса о браке и семье РМ) в силу указания закона достаточно для возникновения правомочия одного лица быть представителем другого.

Проверка полномочий представителя третьими лицами составляет необходимый момент в процессе осуществления отношений представительства. Надобность в подобной проверке отпадает, если полномочие очевидно явствует из обстановки, в которой действует представитель. В этом случае имеется в виду обстановка, аналогичная той, в которой оказывают услуги и выполняют работы работники торговых, бытовых, транспортных, банковских и иных организаций. Продавцы, кассиры, приемщики, операторы, кондукторы, оценщики и т. д. Совершают сделки от имени организации в определенном месте, в определенном порядке, с применением соответствующей атрибутики. Все это создает у любого лица, вступающего с ним в контакт, уверенность, что он имеет дело с уполномоченным представителем организации. Любое лицо, допущенное администрацией организации к исполнению работ, оказанию услуг и т. п. в обстановке, из которой с очевидностью явствуют полномочия представителя, должно рассматриваться в качестве представителя организации*.

*Прим. автора: В подобных случаях речь должна идти именно о лицах, допущенных администрацией, а не о любых лицах, как это порой утверждается в литературе (См.: Комментарий к ГК РФ, части первой/Под ред. О. Н. Садикова. С.230), если следовать последней позиции, придется, например, признать правомерной сделку купли-продажи, по которой оплата получена не работником магазина, а вором, который находился в помещении магазина.

В) Представительство, основанное на договоре, в отличие от двух рассмотренных видов обязательного представительства, является представительством добровольным, т.е. оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочие. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (обычно договор поручения). Договорами, порождающим отношения представительства, являются договоры поручения (глава 34 ГК РМ), экспедиции (глава 32 ГК РМ) и агентирования*, по которым одна сторона (поверенный в договоре поручения, экспедитор в договоре экспедиции или агент в договоре агентирования) обязуются совершать от имени и за счет другой стороны (доверителя в договоре поручения, клиента в договоре экспедиции или принципала в договоре агентирования) определенные юридические действия.

Односторонней сделкой, порождающей полномочия представителя, является выдача ему представляемым доверенности. Представительство, возникающее на основании договорного соглашения между представляемым и представителем, наряду с представительством, возникающим на основе выдачи представителю доверенности представляемым, принято называть добровольным представительством.

Разновидностью добровольного является коммерческое представительство, которое успешно развивается в Российской Федерации и закреплено в соответствующих статьях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Гражданском кодексе Республики Молдова этот институт не закреплен. Но, так как автор считает коммерческое представительство важным и необходимым институтом в системе представительства и Гражданского права Республики Молдова в целом, данная ветвь представительства будет освещена в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оно осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний – также и доверенности. Коммерческому представительству присущ особый субъектный состав. Представляемыми по нему могут быть только предприниматели. Коммерческий представитель – всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки, это предприниматель, осуществляющий представительство в виде промысла. С учетом соответствующего обстоятельства создана конструкция представительства, существенно отличающаяся от традиционной. Одна из особенностей правового режима, установленного для этого вида представительства, состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.

Для коммерческого представителя сделано исключение из общего правила о том, что представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является (п.3 ст. 182 ГК РФ / часть 3 статьи 64 ГК РМ). Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия сторон и в других случаях, предусмотренных законом. Следует отметить, что коммерческий представитель может представлять разные стороны в сделке, но не имеет право совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.

Речь идет о том, что статья 184 Гражданского кодекса РФ допускает заключение договора коммерческим представителем, который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и арендатора и т.п.).

*Прим. автора: К сожалению, институт агентирования еще не развит в Молдове и не закреплен в ГК РМ, поэтому, описывая договорное представительство в части договоров агентирования, автор будет основываться на Гражданском кодексе Российской Федерации, а именно на главе 52.

Учитывая особый характер подобного рода отношений, способных существенно затронуть интересы обеих сторон в сделке, Гражданский кодекс РФ устанавливает ряд обязательных условий использования такого рода отношений. Отсутствие хотя бы одного из них – достаточное основание для признания сделки, совершенной коммерческим представителем, незаключенной, т.е. способной породить какие-либо последствия для представляемых.

К числу таких обязательных условий относятся:

- стороны выразили согласие на одновременное коммерческое представительство*;

- коммерческий представитель может иметь прямо выраженные полномочия, предусматривающие его права на одновременное представительство. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны будущей сделки заключили с коммерческим представителем, либо в выданной каждой из них доверенности.

Коммерческий представитель наделяется Гражданским кодексом соответствующими правами и вместе с тем на него возлагаются определенные, вытекающие из характера его статуса обязанности. Поскольку коммерческое представительство осуществляется представителем и теми, кого он представляет, действия предполагаются возмездными. При этом, если коммерческий представитель представляет одновременно разные стороны в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами. Для ограждения интересов обеих сторон установлено, что при отсутствии в заключенных ими с коммерческим представителем договорах иного вознаграждение и возмещение издержек должны выплачиваться сторонами в равных долях.

Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне сведения о совершаемых им торговых сделках. Данная обязанность сохраняется и после того, как коммерческим представителем будет исполнено поручение. Коммерческий представитель как профессиональный предприниматель во всех случая обязан:

- исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя;

- сохранять как коммерческую тайну сведения об условиях и содержании договоров, заключенных им во исполнении поручения.