Год

1917 год.

В ходе Февральской революции кадеты приняли самое деятельное участие в формировании новых органов власти. Им принадлежит руководящая роль в формировании (2 марта 1917 г.) Временного правительства и деятельности его первого кабинета, в состав которого вошли 5 представителей партии (Милюков, А.И. Шингарев, Некрасов, А.А. Мануйлов, Ф.И. Родичев). Кадетами являлась почти половина комиссаров, назначенных для заведования отдельными подразделениями государственного управления. Основу правительственной программы составили традиционные требования партии Главную задачу правительства кадеты видели в том, чтобы довести Россию до законно избранного Учредительного собрания.

 25-28 марта 1917 г. проходил VII съезд партии, на котором внесены изменения в программу. Относительно государственного устройства страны было единодушно признано, что «Россия должна быть демократической парламентской республикой». Съезд провозгласил Временное правительство «единственной исполнительной и законодательной властью страны»,а Советам отвел роль совещательного органа при правительстве. На съезде обсуждалось возможное соглашение с Меньшевиками и эсерами, однако тактика левого блока была отвергнута. Съезд призвал отложить проведение реформ до созыва Учредительного собрания, высказался за продолжение войны до полной победы. В марте-апреле 1917 г. ряды партии стремительно росли. Ее общая численность увеличилась до 100 тыс. человек, в стране действовало более 380 местных комитетов. Это привело к углублению социальной разнородности, что впоследствии сказалось на трудности выработки единого партийного курса.

 Весной 1917 г. кадеты развернули широкую пропагандистскую и агитационную кампанию. За март-апрель ЦК выпустил более 2 млн. экземпляров плакатов и листовок. Образованная в марте 1917 г. литературно-издательская комиссия опубликовала в Петрограде за 3 месяца около 20 брошюр, знакомящих массового читателя с историей партии, ее программой и тактикой. К маю 1917 г. в стране издавалось около 20 партийных газет. С 11 мая 1917 г. возобновился выпуск «Вестника партии народной свободы».

После апрельского кризиса с поста министра иностранных дел подал в отставку Милюков. На заседании ЦК 2 мая 1917 г., вопреки противодействию Милюкова и его сторонников. Принято решение о вхождении кадетов в правительственную коалицию с социалистами. В качестве условий вхождения выдвинуты требования: законодательная и исполнительная власть должна принадлежать только Временному правительству, которое не будет «предвосхищать волю Учредительного собрания», внешняя политика должна основываться на единении с союзниками, правительство должно противодействовать всем попыткам дезорганизации армии и посягательствам на порядок внутри страны. В составе первого коалиционного кабинета партию наряду с Некрасовым, Мануйловым и Шингаревым, представлял князь Шаховской. Однако со времени образования коалиции влияние кадетов в правительстве начинает неуклонно падать. Политика партии направленная на восстановление в стране сильной и твердой власти, порядка, не находила общественной поддержки.

 Состоявшийся 9-12 мая 1917 г. VIII съезд партии одобрил тактическую линию ЦК, ориентированную на противодействие дальнейшему углублению революционного кризиса. В результате обсуждения аграрного вопроса было подтверждено требование принудительного отчуждения частновладельческих земель. В программу внесли пункт о том, что вознаграждение должно производиться «по оценке, соответствующей нормальной доходности земли» и что земля принадлежит всему «трудовому земледельческому населению». Принятая съездом резолюция по национальному вопросу предоставляла права автономии губернским и областным органам самоуправления в решении задач хозяйственной, культурной и национальной жизни при сохранении за общегосударственной властью права контроля за их деятельностью. Съезд подтвердил, что лишь Учредительное собрание компетентно проводить аграрную и национальную реформы. Руководство партии предпринимало усилия по организационному укреплению ее рядов. На пленарном заседании ЦК в начале июня 1917 г. решено разделить территорию страны на округа, назначить в каждый их них кадетского комиссара, обязанного возглавить работу по формированию местных комитетов. Решению организационных задач были посвящены губернские съезды, проходившие в ряде губерний в начале 1917 г. 1 июля 1917 г. ЦК на своем заседании проголосовал за выход из правительства в знак протеста против принятого кабинетом решения предоставить Украине автономию. Однако в результате переговоров представителей ЦК с Керенским ЦК дал согласие на участие во втором коалиционном кабинете - С.Ф. Ольденбурга, П.П. Юренева, Ф.Ф. Кокошкина, А.В. Карташева. Условиями вхождения кадетов в правительство оставались: «1) независимость власти от партийных, профессиональных и иных организаций; 2) непредрешение воли Учредительного собрания мероприятиями правительства; 3) срочные реформы в армии и 4) война и мир в согласии с союзниками». 23-28 июля 1917 г. проходил IX съезд партии, где обсуждался доклад Мануйлова об экономическом положение в стране, в котором отстаивался принцип личной собственности. Съезд отверг принцип национального самоопределения, выступил за организацию национальных союзов, компетентных решать культурные проблемы. Были внесены изменения в программу по вопросу о церкви, снято положение об отделении церкви от государства. По решению съезда при ЦК создавалась военная комиссия под руководством В.А. Степанова. Отказавшись от прежнего принципа («армия должна быть вне политики»), съезд поставил задачу добиться расширения кадетского влияния в армии. Перед лицом выходящей из под контроля революционной стихии, нарастающего экономического развала, угрозы территориального расчленения России большинство руководства кадетов поддержало планы установления в стране временной военной диктатуры. Несмотря на существование по этому вопросу разногласий, ЦК высказался на расширенном заседании (11-12 августа 1917 г.) в поддержку генерала Л.Г. Корнилова. Когда 26 августа премьер-министр Керенский квалифицировал выступление Корнилова как мятеж и высказал свои претензии на обладание всей полнотой власти, министры-кадеты подали в отставку. Вместе с тем кадеты не оставляли надежды на восстановление порядка в стране путем укрепления существующего правительства.

 Они приняли участие в работе Всероссийского демократического совещания, заседавшего 14-22 сентября 1917 г., вошли в состав Временного совета Российской республики (Предпарламента). 25 сентября 1917 г. кадеты А.И. Коновалов, Н.М. Кишкин, С.А. Смирнов, Карташев пополнили третий коалиционный кабинет, оговорив условия своего участия в правительстве: установление сильной власти, независимой от органов «революционной демократии», отказ от левой программы в социально-экономических вопросах, восстановление дисциплины в армии. 14-16 октября состоялся X съезд партии. Принятая на нем платформа давала руководящие ориентиры деятельности кадетов во Временном правительстве. Для поддержки падающей власти и активизации мер противодействия зреющему левому перевороту ЦК постановил организовать ежедневные совещания членов ЦК с министрами-кадетами.

Кадеты явились активными участниками борьбы с пришедшими к власти Большевиками. В ночь на 26 октября 1917 г. члены ЦК С.В. Панина, В.Д. Набоков, В.А. Оболенский вошли в состав «Комитета спасения родины и революции», готовившего вооруженное восстание против Советской власти в Петрограде, Москве, ряде др. городов. Кадеты играли ведущую роль в московской подпольной организации «девятка», созданной в ноябре 1917 г. с целью сплочения антибольшевистских сил. Партия не исключала и легальных форм борьбы за власть. В ноябре 1917 г. она провела энергичную предвыборную кампанию в Учредительное собрание. В целом за партию отдали голоса лишь 4,7% избирателей, однако в 13 губернских городах кадеты вышли на 1-е место, а в32 городах, включая Москву и Петроград – на 2-е место после большевиков.

Постановлением СНК от 28 ноября 1918 г. кадеты объявлялись партией «врагов народа», члены ее руководящих учреждений подлежали аресту и преданию суду революционных трибуналов. В тот же день были арестованы 4 видных деятеля партии, избранных в Учредительное собрание, двое из которых – Шингарев и Кокошкин – позднее были убиты в Мариинской тюремной больнице. Оказались закрыты Центральный партийный клуб и районные отделения партии, а также некоторые газеты. Несмотря на декрет, объявляющий партию вне закона, вплоть до конца мая 1918 г. она располагала определенными возможностями для деятельности.

Партия социалистов-революционеров.

 

Учредительный съезд партии, утвердивший ее программу и временный организационный устав, состоялся с 29 декабря 1905 по 4 января 1905 г. (Иматра, Финляндия), а первые организации социалистов-революционеров появились в середине 90-ых гг. XIX в.: «Союз русских социалистов-революционеров» (Берн, Швейцария, 1893 г.), «Союз социалистов-революционеров» в Саратове (1895-1896 гг.). Во второй половине 90-ых гг. подобные организации возникают в Петербурге, Пензе, Полтаве, Воронеже, Харькове, Одессе. Это были небольшие по численности и преимущественно интеллигентские по составу организации. Эсеровское движение этого периода представляло собой ряд чрезвычайно законспирированных замкнутых интеллигентских кружков, которые ограничивались в основном эпизодическими изданиями различного рода литературы. Известные исключения составляли киевская группа, связанная с рабочими, и тамбовский кружок В.М. Чернова, пытавшийся вести пропагандистскую работу среди местных рабочих и крестьянства. Развитие движения также тормозилось постоянными репрессиями со стороны властей.

На рубеже XIX-XX вв. в качестве насущной проблемы в революционном движении встал вопрос об идеологическом обновлении народничества. Основы для такого обновления закладываются исследованиями молодых народников-экономистов А.В. Пешехонова, П.А. Вихляева, К.Р. Качаровского, Б.Н. Черненкова и др., стремившихся доказать, что крестьянские хозяйства устойчивы по своей природе, что деревня тяготеет не к классовому расслоению, а к стабилизации и что в социальном отношении нет принципиальных различий между крестьянином и рабочим, и идеи социализма также доступны сознанию крестьян, как и сознанию рабочих. Главным теоретиком неонародничества стал Чернов, который пытался европеизировать народничество. Он же явился инициатором создания и автором программной статьи Аграрно-социалистической лиги (1900, Париж; народнической эмигрантской организации, поставившей революционную работу в крестьянстве в качестве очередного вопроса российского освободительного движения.

В 1899 г. в Минске при содействии Брешко-Брешковской, А.И. Бонч-Осмоловского и Г.А. Гершуни возникает Рабочая партия политического освобождения России (РППОР), включавшая в себя ряд кружков и групп Северо-западного края. В1900 заявила о себе изданием «Манифеста» так называемая «Южная партия эсеров». Этот документ являлся первым программным документом неонародников, в котором предпринималась попытка отойти от трафарета программы «Народной воли».

Осенью 1901 г. создана особая «Комиссия» (Брешко-Брешковская, Гершуни и П.П. Крафт), в задачу которой входило установление связи с заграницей для доставки оттуда агитационной и пропагандистской литературы.

Заявление об образовании партии появилось в январе 1902 г. в №3 «Революционной России». Временной программой партии провозглашена программа «Вестника русской революции», народовольческая по своему содержанию и существенно расходившаяся с программными взглядами не только южных эсеров, но и северных. В течение 1902 г. к партии примкнули эсеровские организации в России, а также эмигрантский «Союз русских социалистов-революционеров». Аграрно-социалистическая лига присоединилась к партии на правах автономии. Процесс выработки программы партии проходил крайне медленно и один из ее вариантов (4-ый по счету) опубликован лишь в мае 1904 г. в №46 «Революционной России» (с значительными поправками одобрен I съездом партии). В основе программы и всей эсеровской идеологии лежала перенятая у старых народников идея о возможности особого пути России к социализму. Эсеровская партийная программа включала в себя четыре основных блока, содержащих соответственно характеристику тогдашнего капитализма, противостоящего ему международного социалистического движения и, наконец, обоснование конкретной программы этого движения с последовательным изложением пунктов, касающихся всех основных сфер общественной жизни: государственно-правовой, хозяйственно-экономической и культурной.

Оригинальность эсеровского социализма заключалась в теории социализации земледелия. Исходная идея этой теории заключалась в том, сто социализм в аграрной стране, сохранившей общинные традиции, должен был начать произрастать раньше всего в деревне. Важнейшей предпосылкой для социализма и органической его формой считались политическая свобода и демократия. В программе говорилось об установлении демократической республики, свободы слова, печати, собраний, совести, союзов, стачек, всеобщего и равного избирательного права для всех граждан, достигших 20-летнего возраста без различия пола, религии и национальности при прямой системе выборов и тайном голосовании, а также пропорционального представительства в выборных органах и прямого народного законодательства в виде референдумов, законодательных инициатив снизу и др. В вопросе о государственном устройстве России эсеры заявляли себя сторонниками Федерации. В центре хозяйственно=экономического раздела эсеровской программы-минимум находилось требование социализации земли, которое означало отмену частной собственности на землю без выкупа, превращение ее не в государственную собственность, а в общенародное достояние без права купли-продажи и передачу всей земли в заведование центральных и местных органов самоуправления. Целью рабочего законодательства провозглашались охрана духовных и физических сил рабочего класса в городе и деревне, усиление его способности в борьбе за социализм. В качестве конкретных требований выдвигались 8-часовой рабочий день, установление минимальной заработной платы, страхование рабочих за счет государства и хозяев, охрана труда под наблюдением фабричной инспекции, избираемой рабочими, создание профессиональной организации рабочих и их участие во внутренней организации труда на промышленных предприятиях. В области финансовой политики предусматривалось введение прогрессивного налога на доходы и наследства при полном освобождении от налогов мелких доходов, уничтожение косвенных налогов, покровительственных пошлин и всех вообще налогов.

Относительно тактики эсеры ограничивались коротким программным заявлением, что борьба будет вестись «в формах, соответствующих конкретным условиям русской действительности». Арсенал тактических форм, методов и средств борьбы, которые использовались эсерами, был весьма разнообразным, включал в себя пропаганду и агитацию, мирную парламентскую деятельность, а также все формы внепарламентской, насильственной борьбы (стачки, бойкоты, демонстрации, восстания и др.). От социал-демократов эсеров отличало лишь то, что они признавали индивидуальный террор в качестве эффективного средства политической борьбы.

Слабой стороной партии эсеров на протяжении всей ее истории была ее организация. Временный организационный устав партии принят в январе 1906 г. Сколько-нибудь серьезные дополнения и прежде всего по вопросу о порядке исключения из партии были внесены в него только IV съездом партии, состоявшимся в ноябре-декабре 1917 г. Членство в партии требовало признания программы партии, подчинения ее решениям и постановлениям и участия в одной из партийных организаций. Устав был дополнен пунктом об обязательности членских взносов наV Совете партии в 1909 г., но это дополнение так и не стало нормой партийной жизни. Финансы партии составлялись главным образом из пожертвований состоятельных членов партии и лиц, сочувствующих ее террористической деятельности, а также за счет поступлений от различных экспроприаций.

За всю историю партии состоялось лишь четыре съезда. Идейное и практическое руководство партийной деятельностью возлагалось на ЦК, избиравшийся съездом в составе пяти членов. Избранному ЦК предоставлялось право пополнять свой состав путем кооптации, но не более чем пятью членами. На I съезде в ЦК избраны Азеф, А.А. Аргунов, М.А. Натансон, Н.И. Ракитников и Чернов. ЦК назначал ответственного редактора Центрального печатного органа партии и ее представителя в Международном социалистическом бюро. Представителем эсеров в этом органе с момента принятия партии во II Интернационал на Амстердамском конгрессе в августе 1904 г. до 1922 г. был И.А. Рубанович. При ЦК создавались специальные комиссии или бюро, ведавшие вопросами: крестьянским, рабочим, военным, литературно-издательским, техническим, организационным и др. Существовал также институт разъездных агентов ЦК. К высшим органам партии относился и ее Совет, который состоял из членов ЦК, представителей областных, Московского и Петербургского комитетов, созывался же по мере надобности по инициативе ЦК или половины общего числа областных комитетов для решения неотложных вопросов тактики и организационной работы. I Совет партии состоялся в мае 1906 г., последний, X – в августе 1921 г. По мере расширения деятельности партии в ней появлялись структуры, ведавшие тем или иным направлением этой деятельности. В апреле 1902 г. террористическим актом против министра внутренних дел Д.С. Сипягина заявила о себе Боевая организация (БО) (к формированию которой Гершуни приступил еще осенью 1901 г.), которая находилась в партии на автономном положении, имела свой устав, кассу, явки, адреса, квартиры. ЦК не имел право вмешиваться в ее внутренние дела. Руководители БО – Гершуни (1901 – май 1903 г.) и Азеф (1903 г. – 1908 г.) являлись организаторами партии и самыми влиятельными членами ее ЦК. В1901 – 1903 гг. БО была «рассеянной»: каждый из ее членов проживал отдельно, ожидая вызова для совершения терактов от главы организации. Азеф полностью реорганизовал БО, обновил ее состав, сделал ее компактной, централизованной, строго дисциплинированной. Численность БО колебалась от 10 до 30 человек. За всю историю ее существования через нее прошло свыше 80 человек. Сферой деятельности БО был террор против высших государственных чинов.

В целях активизации и расширения партийной работы в деревне в 1902 г. возник Крестьянский союз партии социалистов-революционеров. В мае 1903 г. заявлено о создании «Союза народных учителей», в 1903-1904 гг. при ряде комитетов стали возникать «Рабочие союзы», объединявшие члена комитета и примыкавших к нему лиц, занимавшихся революционной деятельностью среди рабочих.

К началу Революции 1905-1907 гг. в России действовало свыше 40 партийных организаций, объединивших около 2 – 2,5 тыс. членов, преимущественно студентов и учащихся, представителей интеллигенции и служащих. Рабочие и крестьяне составляли не более четверти ее состава. По численности и по влиянию на массовое движение эсеры заметно уступали социал-демократам. Известность партии обеспечивалась ее террористической деятельностью. Жертвами эсеровского террора в это время стали: Д.С. Сипягин и В.К. Плеве; губернаторы – харьковский кн. И.М. Оболенский и уфимский – Богданович. 4 февраля 1905 в Кремле, бомбой, брошенной Каляевым, убит московский генерал-губернатор, великий князь Сергей Александрович. В период Революции 1905-07 совершено до 200 террористических актов. Террор приобрел местный характер благодаря Азефу. Своеобразие эсеровской концепции российской революции заключалось прежде всего в том, что они не признавали ее буржуазной. Отрицалась также способность буржуазии стать во главе революции и даже быть одной из ее движущих сил. Для эсеров революция не была и социалистической. На их взгляд, революция не должна была ограничиваться сменой власти и перераспределением собственности в рамках буржуазных отношений, а пойти дальше: пробить существенную брешь в этих отношениях, отменить частную собственность на землю, осуществив ее социализацию.

По своему решался эсерами и вопрос о власти. Используя политические и гражданские свободы, эсеры надеялись путем демократических выборов получить большинство сначала в органах местного самоуправления, а затем и во всей стране, т.е. в общенациональном правительственном органе – Учредительном собрании, которое должно было определить форму государственного правления и стать высшим законодательным органом. Уже в Революции 1905-07 гг. наметилось довольно определенно отношение эсеров к Советам. Они не считали их зародышами новой революционной власти, органами нарождающейся революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, а рассматривали их как своего рода прфессионально-политические союзы или органы революционного самоуправления одного класса, основное назначение которых – организовать и сплотить распыленную, аморфную рабочую массу. Основные требования эсеров в революции выражались в лозунге «Земля и Воля». В 1905-07 значительно возросли масштабы и разнообразилась деятельность партии. Расширилась агитация и пропаганда. Кроме нелегальной печати предпринимались попытки создать легальные органы: газеты «Сын Отечества» и «Народный вестник», «Мысль», «Трудовой народ» и др. Представители эсеров активно участвовали в организации и проведении различных форм антиправительственных выступлений в городе, деревне, в армии и флоте, в создании различных профессионально-политических союзов. Эсеры внесли существенный вклад в организацию крестьянских представителей в I и II Государственных думах. Однако организационная работа эсеров в крестьянстве далеко не определяла поведение основной массы многомиллионного российского крестьянства. Крестьянские выступления, вызванные работой эсеров, были, как правило локальными и непродолжительными. Попытки эсеров организовать всероссийские крестьянские выступления летом 1905 г. и в связи с разгонами Государственных дум, оказались мало результативными.

В январе 1905 г. была создана специальная комиссия для изыскания оружия и создания особых вооруженных групп – «ядер». Однако члены комиссии во главе с П.М. Рутенбергом, прибыв в Россию, были арестованы, неудачей закончилась и попытка летом 1905 г. доставить в Россию на судне «Джон Графтон» крупную партию оружия. В дни декабрьского вооруженного восстания в спешном порядке организован Боевой комитет (Азеф, Савинков, Тютчев).

Руководство партии пыталось найти равнодействующую между насильственными и парламентскими методами борьбы. После издания манифеста 17 октября 1905 г. большинство руководства партии склонно было считать, что отныне Россия стала конституционной страной и что следует завоеванными свободами воспользоваться для детализации прграммы-минимум и организации народных масс. Признано было, что террористическую деятельность следует прекратить, поскольку она не соответствует провозглашенному конституционному режиму. По настоянию Азефа БО была распущена. В эсеровской верхушке возобладала тактика «не форсировать события», чтобы раньше времени не спровоцировать решительное столкновение с правительством. В связи с этим эсеры возражали против борьбы за явочное введение 8-часового рабочего дня, увлечения стачками. Большинство эсеровского руководства заняло осторожную позицию и в вопросе о декабрьской Всероссийской политической стачке.

Эсеры вместе с другими левыми силами бойкотировали I Государственную думу. Однако, когда стало ясно, что идея бойкота не находит широкого отклика в стране, что число крестьянских представителей в Думе, разделяющих идеи, близкие эсеровским, будет значительным, и что Дума неизбежно станет центром политической борьбы, эсеровское руководство изменило отношение к ней и впало в другую крайность – чрезмерно увлеклось борьбой, происходившей в ее стенах и перестало уделять должное внимание организации внедумских сил. При активном содействии эсеров соорганизовалась Трудовая группа в Государственной думе, а ряд их идей и программных положений вошли в программу этой группы, а также и ее известный аграрный проект «104 –х». Целиком на эсеровских принципах был основан земельный проект «33-х», предложенный рассмотрению Думы. Тем не менее по влиянию на крестьянских депутатов эсеры в целом уступали представителям более умеренного неонароднического течения – народным социалистам.

На роспуск I Государственной думы эсеровское руководство реагировало очень эмоционально. Оно сразу же призвало местные организации немедленно начать вооруженную борьбу с правительством, делая главную ставку на крестьянство и армию. ЦК Партии социалистов-революционеров вместе с ЦК РСДРП, Крестьянским, Железнодорожным и Учительским союзами поставил свою подпись под «Манифестом ко всему российскому крестьянству», призывавшим крестьян брать самим землю и волю. Призыв этот повис в воздухе, неудачей закончились и восстания в войсках.

Во II Государственной думе, которую они не бойкотировали, эсеры были представлены 37 депутатами. Не желая нести ответственность за экстремистскую деятельность партии, прежде всего за ее террористическую деятельность, эсеровские депутаты заявили себя не фракцией партии, а группой социалистов-революционеров, формально тем самым заняв автономное положение по отношению к партии. Эсеровские депутаты выступали в Думе практически по всем обсуждавшимся там вопросам, но особенно активны они были в прениях по аграрному вопросу. Они внесли в Думу свой аграрный проект, под которым смогли собрать подписи 104-х депутатов. Для опеки над думской группой при ЦК партии была создана специальная комиссия в составе Чернова. Ракитникова и Натансона, тем не менее, по мнению, распространенному в партии, деятельность группы была «далеко не блестящей» и «не оставила яркого следа».

В период Революции 1905-07 существенно изменились численность, социальный состав и организационная структура партии. Численность партии возросла до 50-60 тыс. членов, среди которых рабочие и крестьяне составляли около 90%, в руководящем же ядре по-прежнему абсолютное большинство составляла интеллигенция.

В период октябрьских «свобод» 1905 г. эсеры предприняли попытку, создать открытую народническую партию вместе с публицистами журнала «Русское богатство». В течение короткого времени издавали совместно с ними легальную газету «Сын Отечества», однако эта попытка не нашла поддержки на I съезде партии и публицисты «Русского богатства» его покинули, основав затем свою народно-социалистическую партию. На этом же съезде определенно заявило о себе и левое крыло партии, оформившееся позже в Союз социалистов-революционеров максималистов.

Третьеиюньским переворотом страна, по их мнению, была возвращена к дореволюционному состоянию. Государственная дума, избиравшаяся по избирательному закону 3 июня 1907 г., оценивалась ими лишь как декорация прежнего самодержавно-полицейского режима, как конституционная фикция. Из такой оценки общей политической ситуации делалось заключение, что все надо «начинать сначала», вернуться ко всем прежним формам, методам и средствам борьбы, бойкотировать антинародную Государственную думу.

Тактика бойкота возобладала среди эсеров и по отношению к IV Государственной думе. Впрочем, к этому времени дисциплина в партии настолько ослабла, что не только отдельные ее члены, но и целые организации вопреки мнению верхов, приняли участие в выборах.

Единодушным было решение об усилении террора, Однако по мере того, как угасала инерция революции, разногласия в партии усиливались. Взгляды крайне левых выражала газета «Революционная мысль», видевшая единственное средство политического освобождения России в терроре. С целью избежать провокации, подобно азефовской, и усилить эффективность террористической деятельности предлагалось ее децентрализовать, вести силами не одной БО, а рядом автономных боевых отрядов. Принцип автономии и федерации должен был стать основным и в организационной структуре партии. Одновременно в партии оформлялось и правое, более умеренное и реалистическое течение во главе с Авксентьевым. На I общепартийной конференции (август 1908, Лондон) он предлагал отказаться прежде всего от «частичных боевых выступлений» и от подготовки к вооруженному восстанию и сосредоточиться главным образом на двух направлениях: на пропагандистско-организационной работе и на центральном терроре.

Большой урон престижу партии был нанесен разоблачением провокаторства Азефа, о котором официально было заявлено ЦК партии 9 января 1909 г. Этим разоблачением был фактически похоронен индивидуальный террор, хотя речи о его усилении не переставали звучать. Неудачей закончилась попытка Савинкова возродить БО и ее деятельность.

Кризис партии эсеров усугублялся также столыпинской аграрной реформой, которая разрушая общину, укрепляя чувство собственности и самостоятельности у крестьян, подрывала основы эсеровского аграрного социализма. Эсеровские призывы: бойкотировать эту политику, не выделяться из общины, не покупать и не закладывать землю, не принимать участия в землеустроительных комиссиях, поступать «как с изменниками» с теми крестьянами, которые откликнуться на реформу – не находили сколько-нибудь серьезного отклика в деревне. Успехи реформы порождали сумятицу в умах эсеров. Чем больше столыпинская реформа подрывала общину, тем пристальнее взоры эсеров обращались на кооперацию.

Кризисные явления в революционной среде усиливались распространявшимися в обществе консервативными настроениями и репрессивной политикой правительства. Эсеровские организации громились систематически. Были полностью ликвидированы Летучие боевые отряды партии, созданные взамен временно распущенной БО, арестованы виднейшие деятели партии эсеров Брешковская и Н.В. Чайковский. Вновь были перенесены за границу резиденция ЦК и издание газет «Знамя труда» и «Земля и Воля». В мае 1909 г. состоялся V Совет партии, который принял отставку ЦК (А.А. Аргунова, Авксентьева, Натансон, Ракитников и Чернов), признавшего себя политически и морально ответственным за Азефа, и избрал новый состав ЦК из лиц, не связанных с Азефом. Большинство из них вскоре были арестованы. В 1911 г. ряд лидеров партии, недовольных определениями Судебно-следственной комиссии ЦК по делу Азефа в адрес прежнего ЦК и БО, фактически отстранились от текущей партийной работы и почти целиком сосредоточились на литературной деятельности.

 Вследствие своего кризисного состояния пария эсеров практически не оказала какого-либо заметного влияния на начало нового революционного подъема в стране, однако этот подъем способствовал оживлению в эсеровской среде. В Петербурге стали издаваться легальная эсеровская газета «Трудовой голос», затем «Бодрая мысль», «Живая мысль» и др. Накануне I Мировой войны эсеровские организации существовали почти на всех крупных столичных заводах и фабриках. Кроме Петербурга, центрами эсеровской деятельности в этот период были также Москва и Баку. К числу недавно возникших относились организации на Урале, во Владимире, в Одессе, Киеве и ряде др. мест. В таких губерниях, как Полтавская, Киевская, Харьковская, Черниговская, Воронежская и некоторых других эсеровские организации вели работу среди крестьян. Война прервала наметившуюся среди эсеров тенденцию к консолидации, усугубила в их среде идейные разногласия. Выработать общую платформу по отношению к войне эсеры оказались бессильны. Война разделила эсеров на «интернационалистов» во главе с Натансоном и Черновым, и «оборонцев» с лидерами Авксентьевым, Аргуновым и Фондаминским.

В июле 1915 г. в Петрограде состоялось нелегальное совещание эсеров, энесов и трудовиков, заключившее, что «наступил момент для борьбы за решительное изменение системы государственного управления». Выразительницей решений совещания в Государственной думе должна была стать Трудовая группа, лидером которой был А.Ф. Керенский, - инициатор и главная фигура этого совещания.

В январе 1916 г. Петроградский комитет партии эсеров выработал и опубликовал тезисы, в которых заявлялось, что главной задачей дня является «организация трудящихся классов для революционного переворота», поскольку «только при захвате ими власти ликвидация войны и всех ее последствий будет проведена в интересах трудовой демократии». В период войны почти полностью разрушились организационные структуры партии эсеров. Констатируя этот факт, департамент полиции резюмировал в конце 1916 г., что Партии социалистов-революционеров как таковой не существует. Однако ее идеи о демократизации власти и земельной собственности, прикрытые социалистической оболочкой, сохраняли популярность.