Беженцы (уменьшится поток)

1.    беженцы (уменьшится поток)

2.    возвращение военнопленных и заложников

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведение операции по разоружению незаконных вооруженных фор-

мирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее

крупным применением федеральных войск для разрешения кризиса внутри России.

Соединениям и частям федеральных войск противостояли хорошо

подготовленные, вооруженные современными вооружением и военной тех-

никой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного

состава. Кроме того, Д. Дудаев не погнушался привлечь наемников и

добровольцев из государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Части и подразделения Вооруженных Сил были решающей силой при

выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как

вне населенных пунктов, так и при овладении ими.

В ходе ведения операции совершенствовались слаженность органов

управления и подготовка подразделений и частей.

Анализ развития военно-политической обстановки в Чеченской

Республике с приходом к власти Д. Дудаева, мер, принимавшихся рос-

сийским руководством по разрешению чеченского кризиса, подготовки и

проведения операции по разоружению незаконных вооруженных формиро-

ваний позволяет сделать ряд выводов, учет которых в последующем мог

бы существенно облегчить решение задач, аналогичных тем, которые

пришлось решать в Чечне.

 В основе возникновения вооруженного конфликта лежит

постепенное обострение различных противоречий (политических, терри-

ториальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии

он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис),

что позволяет сделать процесс разрешения конфликта управляемым. Его

разрешение - общегосударственная задача, а не только военных. Она

должна решаться применением комплекса дипломатических и военных

мер. Использование всего арсенала мирных средств с опорой на воен-

ную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основ-

ным узким местом в организации предотвращения конфликта остается

отсутствие, несогласованность, а порой и противоречивость существу-

ющего законодательства.

Политическим руководством, органами государственной власти

Российской Федерации в 1991-1994 г.г. предпринимались некоторые

попытки разрешить чеченский кризис мирным путем. Однако, они заклю-

чались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституцион-

ных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений

и других документов, носивших, как правило, декларативный характер.

Конструктивные практические шаги по принятию действенных политичес-

ких мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были.

Все это позволило Д.Дудаеву и его сторонникам превратить республику

в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовлен-

ные и оснащенные вооруженные формирования.

Руководством России практически не была проведена работа по

формированию общественного мнения населения страны относительно

необходимости применения силы для разрешения чеченского кризиса.

Отсутствие единства взглядов по этому вопросу у представителей

органов федеральной исполнительной власти с одной стороны и законо-

дательной - с другой, противоречивая полемика в средствах массовой

информации препятствовали выработке у россиян твердой позиции в от-

ношении Чечни, а также убежденности в необходимости применения

войск для разрешения кризиса.

Кроме того, развернутая к этому времени в средствах массовой

информации кампания, формирующая извращенное представление о роли и месте армии в решении задачи по разоружению незаконных вооруженных

формирований Чечни,выступления руководителей ряда регионов России и депутатов Госдумы, протесты комитетов солдатских матерей и некото-

рых других общественных организаций крайне негативно сказались на

морально-психологическом состоянии личного состава Вооруженных Сил, войск (сил) других ведомств, принимавших участие в восстановлении

конституционного порядка и разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.

Уже с началом выдвижения российские войска столкнулись с про-

явлениями вполне определенной солидарности с дудаевским режимом со

стороны некоторой части населения Ингушетии и Дагестана. Это выра-

зилось в попытках ингушей и дагестанцев, проживающих в приграничных с Чечней районах, воспрепятствовать продвижению российских войск вплоть до проведения открытых вооруженных акций против некоторых подразделений. Эти акции зачастую осуществлялись при прямом участии силовых структур указанных автономий и с молчаливого согласия их руководителей самого высокого ранга. Учет данного фактора и выработка мер по преодолению последствий его воздействия должны стать

 одной из первоочередных задач Центра.

Обострение чеченского кризиса активизировало деятельность ряда

общественно-политических, религиозных и других сил и движений на

Северном Кавказе, в Закавказье, странах ближнего и дальнего зару-

бежья, которые на лозунгах исламской солидарности, горского братс-

тва и им подобных пытались организовать поддержку и помощь режиму

Д.Дудаева.

 Нейтрализация негативной роли подобных организаций должна быть

задачей как политической, так и юридическо-правовой и даже, в ка-

кой-то мере, силовой. Ее решением должны заниматься, главным обра-

зом, федеральные и местные административные органы власти, органы

юстиции, правопорядка и безопасности. При этом необходимо исходить

из того, что на территории Российской Федерации недопустима безна-

казанная деятельность любых организаций, выступающих в поддержку

антиконституционных сил против территориальной целостности российс-

кого государства.

Чеченский кризис и развитие реальной обстановки в других севе-

ро-кавказских автономиях свидетельствуют о том, что Центр в значи-

тельной мере ослабил контроль над этим регионом юга России, слишком

доверившись национальным администрациям.

Как показал опыт применения войск в Чеченской Республике, лич-

ный состав не был в полной мере готов к выполнению такого рода за-

дач без дополнительной подготовки . Поэтому необходимо изыскивать

новые формы и способы подготовки войск, проведению боевого слажива-

ния по укороченной программе. Необходимо выработать систему укоро-

ченной подготовки с определением основных, минимально необходимых

предметов обучения, тем занятий и порядка их проведения. Эта систе-

ма позволит ускоренно готовить войска к боевому применению не толь-

ко в ситуации, подобной чеченской, но и при проведении боевого сла-

живания в ходе мобилизационного развертывания войск. Такая укоро-

ченная подготовка может быть применена и при недостатке денежных

средств на боевую подготовку. При подготовке личного состава и под-

разделений к выполнению боевых задач необходимо уделять внимание

одиночной подготовке и действиям в составе подразделений в пешем

порядке без поддержки боевой техникой.

Боевой опыт, полученный в ЧР показал, если на первых этапах

боевых действий по различным причинам в управлении подчиненными со-

единениями, частями и подразделениями были допущены звачительные

ошибки, то в последующем из этого делались выводы и без детального

решения вопросов управления, особенно взаимодействия и связи, опе-

рации не проводились. Практика показала, что значительно сложнее

было отработать вопросы взаимодействия с войсками МВД и ВВ, но в

дальнейшем, с приобретением боевого опыта, и эти вопросы решались

на должном уровне.

 Таким образом, несмотря на все имевшие место недостатки и

просчеты, проведенный анализ боевых действий показал, органы управ-

ления всех степеней, соединения, части и подразделения, выполнявшие

боевые задачи в ходе проведения специальной операции по разоружению

НВФ на территории Чеченской Республики, на всех этапах с поставлен-

ными перед ними задачами справились успешно, при этом личным соста- вом были проявлены образцы мужества и героизма.  

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Верт Н. “Новые политические реалии Чечни”./ Прогресс 2000 г.

2.  Потапов В. “С кем мы там воюем?”./ Феникс 1997 г.

3.  Шерматова С. “Кто, с кем и за что воюет в Чечне”./ Москва 1998 г.