Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

1.3 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Уголовным кодексом Кыргызской Республики установлена ответственность за следующие виды преступлений, связанных с незаконным оборотом НС:

-     незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка без цели сбыта НС либо ПВ (ст.246);

-     незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, с целью сбыта или сбыт НС либо ПВ (ст.247);

-     хищение либо вымогательство НС либо ПВ (ст.248);

-     склонение к потреблению НС либо ПВ (ст.249);

-     посев или выращивание наркотикосодержащих культур (ст.250);

-     нарушение установленных правил производства и законного оброта НС, ПВ или прекурсоров (ст.251);

-     организация или содержание притонов для приобретения НС или ПВ (ст.252);

-     незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов дающих право на получение НС или ПВ (ст.253).

Указанными нормами предусмотрены соответствующие составы преступлений, под которыми в уголовном праве понимаются совокупности объективных и субъективных признаков, характеризующих по уголовному закону общественно опасное деяние как преступление. Состав преступления образуют четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие любого из этих элементов исключает наличие состава преступления.

Все названные виды преступлений, связанных с незаконным оборотом НС и ПВ, объединены в главе 25 УК Кыргызской Республики, именуемой «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», по признаку общности объекта на который они посягают.

В уголовном праве под объектом преступления понимается то, на что направлено преступление, чему оно причиняет или может причинить вред.1

В теории уголовного права в настоящее время распространена четырехчленная классификация объекта, что означает деление его на четыре вида: общий, родовой, видовой и непосредственный. Однако она не является универсальной, ибо зависит от построения законодателем системы Особенной части УК и фактического содержания отдельных групп и видов общественных отношений, охраняемых уголовным правом от преступных посягательств.

Под понятие общего объекта преступлений подпадает вся совокупность ценностей, которые охраняются уголовным законом и на которые может быть совершено преступное посягательство или, как пишут во многих случаях, вся совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений.1

Родовым объектом преступлений связанных с НС является здоровье населения. Здоровье населения можно определить как категорию, представляющую собой нормальное положительное физическое и духовное (психическое) состояние и функционирование организма людей, соответствующее позитивным биологическим началам и свойствам (качествам), приобретенным в условиях и в результате воздействия окружающей природной и социальной среды. Различаются понятия «здоровье индивида», т.е. отдельного человека, и «здоровье населения». Под здоровьем индивида в указанном значении следует понимать такое же состояние и функционирование организма отдельного человека, а под здоровьем населения – аналогичное состояние и функционирование физической и духовной сфер населения всего государства или региона, или многих людей.2

Здоровье населения как родовой объект преступления включает то общее, что свойственно всем непосредственным объектам сопутствующим ему, т.е. те признаки которые можно обнаружить в каждом из непосредственных объектов. При это здоровье населения как родовой объект находится со здоровьем населения как непосредственным объектом в соотношении общего и отдельного.

Общим признаком, присущим всем непосредственным объектам преступлений, связанных с наркотиками, индивидуализирующим эти объекты относительно родового и конкретизирующим родовой объект, является находящийся в сфере этих объектов предмет преступления – НС в виде растений, синтетических или природных веществ, препаратов, лекарственных средств. Это положение дает основание определить непосредственные объекты преступлений, связанных с наркотиками, как общественно опасные отношения, обеспечивающие здоровье населения посредством исключения немедицинского воздействия НС.

Здоровье населения в качестве объекта указанных преступлений, которые включены в главу 25 УК КР, раскрывая сущность и содержание данного объекта, в то же время является предпосылкой для установления непосредственных объектов отдельных видов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, посредством определения индивидуализирующих признаков, а также для разработки понятия общего объекта всех преступлений, связанных с наркотиками, включающего признаки, общие для непосредственных объектов этих преступных деяний.

Общий объект указанных преступлений находится в диалектической взаимосвязи с родовым, видовым и непосредственными объектами, занимает промежуточное положение между ними и по существу является видовым объектом. Таким образом видовой объект преступлений связанных с незаконным оборотом НС – безопасность здоровья населения – можно определить как общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от немедицинского, негативного, действительного или возможного воздействия НС, охраняемые уголовно-правовыми нормами, объединенными в 25 главе «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» Особенной части УК КР.

Важное значение имеет определение непосредственных объектов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Эти объекты соответствуют по содержанию родовому и видовому объектам и характеризуются всеми признаками, свойственными им. Кроме этих признаков, присущих, в частности, видовому объекту, непосредственным объектам свойственны еще дополнительные индивидуализирующие их признаки. Для того, чтобы определить эти признаки, нужно сопоставить объективные признаки, данные в диспозициях каждой из норм об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом НС с их видовым объектом.

Непосредственные объекты преступлений, связанных с незаконным оборотом НС подразделяются на 3 вида. К первому следует отнести непосредственные объекты таких преступлений, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка НС без цели сбыта, с целью сбыта или сбыт этих средств, хищение НС, организация или содержание притонов для потребления НС, склонение к потреблению НС. Второй вид составляет непосредственный объект нарушения установленных правил производства, хранения, приобретения, перевозки, учета, распределения, отпуска НС. Третий вид представлен непосредственным объектом посева или выращивания наркотикосодержащих культур.

Признаками, индивидуализирующими непосредственный объект первого вида, являются с одной стороны, предмет преступления, с другой – степень отдаленности воздействия НС на здоровье населения.

Предметом преступлений, непосредственный объект которых относится к первому виду, являются НС.

Наркотические средства –вещества синтетического или естественного происхождения, их препараты, а также растения, классифицированные в качестве таковых в соответствующих международных конвенциях, а равно иные вещества и растения, в силу их действия или злоупотребления ими включенные в национальные в списки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике.1

К натуральным наркотикам относят опий, каннабис, героин, кокаин и другие.

Опий - это естественный продукт, получаемый путем надреза незрелых коробочек мака – свернувшийся сок опийного мака. Опий как наркотик, вызывающий приятные ощущения, употребляли в пищу в твердом или жидком виде, хотя по крайней мере два последних столетия его также курили. Большая часть опия в мире перерабатывается в морфин, кодеин и героин.

Каннабис (марихуана) - приготовленная смесь высушенных или невысушенных верхушек с листьями и остатками стебля любых видов растения каннабис без центрального стебля. Каннабис обычно употребляется путем курения в чистом виде или в сочетании с табаком.

К полусинтетическим наркотикам относятся героин, гидроморфин, оксинозон и другие. Поступающий на незаконный рынок героин может быть различным по форме и цвету. Это могут быть порошок или гранулы бежевого или черного цвета.

Героин – это вещество, обладающее высоким аддиктивным потенциалом и действующее непосредственно на центральную нервную систему. Непосредственное воздействие героина на организм выражается в развитии общей дыхательной и сердечно-сосудистой недостаточности, подавления кашлевого рефлекса, незначительном ослаблении зрения и снижении активности кишечника. В результате внутреннего употребления героина возникают такие осложнения , как пневмония и другие побочные инфекции, включая СПИД, нарушения аппетита, потеря веса, передозировка и смерть в результате угнетения дыхания.

Кроме полусинтетических наркотиков к синтетическим относят слабодействующие синтетические наркотики и сильнодействующие наркотики (метадон, петидин и др.). Синтетические наркотики делят на группы: барбитураты и седативно-гиппотические средства, малые транквилизаторы ( представляют собой группу депрессантов Ц.Н.С.), амфетамины, ЛСД и другие галлюциногенны, органические растворители и летучие препараты.

Таким образом, данные и другие вещества являются наркотическими, способными «вызвать состояние опьянения, сопровождающееся ощущением полного физического и психического комфорта и благополучия»1

Другим признаком индивидуализирующим непосредственный объект преступлений первого вида, является степень отдаленности воздействия НС на здоровье населения, которая выражается в возможности воздействия указанных средств на безопасность здоровья населения. Всё это позволяет определить непосредственный объект преступлений первого вида, как общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от немедицинского негативного возможного воздействия НС, находящихся в стадии готовности, охраняемые ст. ст. 246,247,248,249,252 УК КР.

Признаками, индивидуализирующими непосредственный объект преступлений отнесенных ко второму виду, являются также урегулированность и защищенность общественных отношений, обеспечивающих безопасность здоровья населения, специальными правилами производства, хранения, приобретения, перевозки, пересылки, учета, распределения, отпуска НС, т.е. облеченность этих отношений в нормативно-правовую форму, и предмет преступления, представляющий собой НС , не только уже готовые, но и находящиеся на стадии производства, либо являющиеся сырьем для производства таких средств. Наличие названных признаков, позволяет определить непосредственный объект второго вида как общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от немедицинского негативного возможного воздействия готовых, находящихся в производстве или предназначенных для производства и являющихся сырьем НС, урегулированные и защищаемые специальными правилами производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС, охраняемые ст. 251 УК КР.

К признакам, индивидуализирующим непосредственный объект преступлений отнесенных к третьему виду, относятся, с одной стороны, предмет преступления, а с другой – степень отдаленности воздействия посеянных или выращиваемых НС на здоровье населения. Предметом этих преступлений являются наркосодержащие культуры. Суть второго индивидуализирующего признака состоит в возможности последующего воздействия посеянных или выращиваемых культур, содержащих НС, на безопасность населения. На основе перечисленных признаков, непосредственный объект преступлений третьего вида, определяется как общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от немедицинского, негативного, возможного последующего воздействия посеянных или выращиваемых культур, содержащих НС, запрещенных к возделыванию, охраняемые ст.250 УК КР.

Преступления, связанные с незаконным оборотом НС, являются предметными, т.е. имеют предмет посягательства. В преступлениях данного вида предмет является обязательным признаком. Это связано с тем, что нормы уголовно закона, предусматривающие ответственность за подобные деяния прямо указывают на предмет.

Предметом преступлений, связанных с незаконным оборотом НС, являются НС. Эти средства представляют собой предмет изъятый из оборота, за исключением тех НС, которые используются в медицинских целях. Точнее можно определить предмет исследуемых преступлений как НС, включенные в «Список наркотических средств» Государственной комиссии по контролю наркотиков Кыргызской Республики, а также отнесенные к НС после издания данного списка.

Исходя из приведенного определения, отражающего сущность НС, как предмета преступлений данного вида, можно выделить и систематизировать признаки характеризующие этот предмет, индивидуализирующие его как с физической стороны, так и с правовой стороны.

С физической стороны НС как предмету указанных преступлений, присущи признаки характеризующие его качественно и количественно.

К качественным признакам относятся:1) способность этих средств вызывать состояние опьянения, сопровождающееся ощущением полного физического и психического комфорта и благополучия, и наркоманию; 2) состояние готовности НС вызывать наркотическое опьянение и в последующем при злоупотреблении ими – наркоманию; 3) природное состояние данных средств в виде наркотикосодержащих растений или их семян.

Количественными признаками, характеризующими предмет исследуемых преступлений с физической стороны, являются размеры (количества ) НС. Эти размеры подразделяются на следующие 4 вида: 1) небольшой; 2) значительный; 3) крупный; 4) любой.

Небольшие и крупные размеры НС устанавливаются Государственной комиссией по контролю наркотиков КР, они указаны в «перечне наркотических средств и психотропных веществ,…, обнаруженных в незаконном обороте или владении» за № 44от 15 июля 1996 года.

Данный перечень включает в себя два списка с наименованиями НС и ПВ с указанием их максимальных количеств – для небольших размеров и минимальных количеств для крупных размеров. К максимальным количествам НС, являющимися предельно высокими для небольших размеров, относятся, например: 5г. марихуаны высушенной; 1г. гашиша; 0,5г. опия; 10г. соломы маковой высушенной; 50г.- соломы маковой невысушенной; 0,03 – морфина; 0,2г. – кодеина, а для героина небольшой размер установлен в количестве 0,015 г. в силу особой общественной опасности этого наркотика. К минимальным количествам НС, представляющим собой предельно низкие для крупных размеров, отнесены, например: 100г. марихуана высушенная; 100г. – гашиш; 10г. – опий и др.

Задержания за наркопреступления в крупных размерах по Кыргызской Республике (примеры):

·     18 февраля 1996 года в 15 часов на 165 км трассы Ош-Сары-Таш сотрудниками ОБН задержаны неработающие жители города Ош Шамсудинов С. 1965 года рождения и Ибрагимов А. 1956 года рождения, у которых в автомобиле Камаз Д 9518 ОШ обнаружено и изъято 70 кг опия.

·     24 ноября 1996 года в 20 часов сотрудниками РОУНБ в селе Жайлгак Чон-Алайского рауона в кузове автомобиля ( водитель Жаныбеков А. 1966 года рождения ) обнаружено и изъято 218 кг опия.

·     17 января 1997 года в 13 часов на пересечении улиц Фрунзе-Гагарина города Бишкек, сотрудниками УБОПБ МВД Кыргызской республики задержан неработающий житель Ошской области Адилов З.Т., 1967 года рождения, у которого обнаруженол 9 кг опия.

·     17 апреля 1997 года в ходе проведения оперативных мероприятий была задержана автомашина УАЗ – 4695 И 1284 ОШ, выезжающая в город Бишкек, при досмотре пассажиров было обнаружено 2 кг 960 гр опия, принадлежащие гражданке Атбасаровой Р., 1963 года рождения, проживающей в городе ОШ, которпая пыталась перевести опий, привязав его к ногам своих трех несовершеннолетних детей.

Промежуточные количества НС, перечисленных в списке, а также любые количества иных НС представляют собой значительные размеры этих средств.1

Что касается крупных размеров НС, то они указаны в частях статей УК, предусматривающих отвественность за наркопреступления, как квалифицирующие признаки. А вот небольшие размеры не указаны в УК КР, хотя в Перечне НС и ПВ, незаконное владение которыми влечет применение мер ответственности они очень четко указаны. И эдесь на практике возникает вопрос как квалифицировать данные деяния, предметом которых являются НС в небольших размерах.

С правовой стороны НС как предмету преступлений, связанных с незаконным оборотом НС присущ один признак. Им является включение данного средства в упомянутый Список наркотических средств, либо отнесение его к НС в установленном порядке после издания этого списка.2 Данный признак характеризует предмет любого преступления, связанного с наркотиками. Он представляет собой определяющий правовой критерий отнесения средства к наркотическому и позволяет отграничить НС от других опьяняющих или одурманивающих средств, в частности, от токсических веществ и от алкоголя. Наличие этого признака означает, что средство, включенное в указанный Список, признается изъятым из оборота, т.е. запрещенным к обороту за исключением использования в медицинских целях, что оно может находиться только в собственности государства и владении, пользовании, распоряжении лишь медицинских учреждений и организаций.

Изложенное позволяет индивидуализировать предмет каждого из преступлений, связанных с незаконным оборотом НС. С этой позиции представляется целесообразным выделить шесть его видов. Важно подчеркнуть, что предмету любого из этих преступлений присущи два общих обязательных признака: 1) способность средства вызывать состояние наркотического опьянения и наркоманию; 2) включение средства в Список НС.

Предметом первого вида являются НС, находящиеся в состоянии готовности и в количестве, соответствующем небольшому и значительному размерам. Он представляет собой предмет незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки, с целью сбыта, а также сбыта и хищения НС, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 247, 248 УК КР ( за исключением ч.2 ст. 247, когда квалифицирующим признаком являются крупные размеры).

Ко второму виду относятся НС, находящиеся в стадии готовности в количестве, соответствующем крупному размеру. Они являются предметом незаконного изготовления, приобретения, хранения, пересылки, перевозки с целью сбыта, а также НС в крупных размерах, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.247 УК КР.

К предмету третьего вида относятся НС, находящиеся в стадии готовности и в количестве соответствующем значительному или крупному размерам, представляя собой предмет незаконного приобретения или хранения НС без цели сбыта, ответственность за которые предусмотрена ст.246 УК КР.

Предмет четвертого вида – это НС, находящиеся в стадии готовности, независимо от размера – это предмет незаконных изготовления, перевозки или пересылки НС без цели сбыта; организации или содержания притонов для их потребления; склонения к потреблению таких средств; нарушения правил их производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки, ответственность за которые наступает в соответствии со ст.ст. 246, 249, 251, 252 УК КР.

Пятый вид образуют НС, находящиеся в природном состоянии в виде наркотикосодержащих культур и их семян, независимо от размера, представляющие собой предмет преступлений посева или выращивания наркотикосодержащих культур, запрещенных к возделыванию, отвественность по которой наступает по ст.250 УК КР.

Наконец, предметом шестого вида являются НС, находящиеся в производстве в виде сырья или полуфабриката, не доведенные до состояния готовности, независимо от размера. Таковые представляют или могут представлять собой предмет нарушения правил производства НС, ответственность за которые установлена по ст.251 УК КР.

Объективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.  

Объективная сторона преступления характеризуется деянием действием или бездействием), являющимся ее обязательным признаком, и факультативными признаками, включая последствие и причинную связь между деянием и последствием, представляющими собой обязательные признаки преступлений с материальными составами.1

Объективная сторона незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки с целью сбыта или сбыта НС, ответственность за которые предусмотрена ст.247 УК КР, этих же действий, кроме сбыта таких средств, но совершенных без цели сбыта, предусмотренных ст. 246 УК КР, характеризуется альтернативно одним из перечисленных деяний.2

Пересылка или перевозка НС, связанные с перемещением их через государственную границу, являются контрабандой и подлежат квалификации по ч.2 ст. 204 УК КР.

Объективная сторона хищения либо вымогательства НС, ответственность за которое установлена ст.248 УК КР, как и объективная сторона любого хищения, характеризуется следующими признаками: 1) изъятием и обращением в пользу виновного или других лиц НС; 2) противоправностью; 3) безвозмездностью; 4) причинением ущерба собственнику или иному владельцу таких средств.1

Под изъятием НС понимается извлечение их из фактического владения собственника или иного владельца, совмещенное с обращением их в обладание виновного или других лиц. Изъятие характеризуется переходом имущества к виновному против или помимо воли собственника или владельца и осуществляется при краже, грабеже, а также при фактическом завладении им – при разбое.

Под обращением НС в пользу виновного или других лиц, когда оно не сопровождается изъятием, понимается перевод виновным таких средств, добровольно переданных ему собственником или другим владельцем, в свое окончательное обладание. В данном случае переход НС к виновному осуществляется по воле собственника или иного владельца: при вымогательстве – вследствие требования передачи таких средств, путем угроз или применения насилия не опасного для здоровья, при мошенничестве – в результате правоотношений (служебных отношений ) между собственником и иным владельцем, с одной стороны, и виновным - с другой стороны.

Противоправность изъятия и обращения НС – это, с одной стороны, совершение таких действий с нарушением установленного законом порядка обращения указанных средств, с другой – в предусмотренных уголовным законодательством формах хищения: кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, присвоения, растраты или хищения путем злоупотребления служебным положением.

Под безвозмездностью изъятия и обращения НС понимается совершение этих действий без возмещения собственнику или иному владельцу имущественного эквивалента таких средств.

Причинение ущерба собственнику или иному владельцу состоит в том, что собственник или иной владелец лишается НС в небольшом, значительном или крупном размерах.

Таким образом, объективная сторона хищения НС представляет собой противоправное, безвозмездное изъятие и обращение названных средств в пользу виновного или других лиц, причиняющие ущерб их собственнику или иному владельцу.

Ответственность за хищение НС не в крупных размерах в форме кражи, грабежа, мошенничества, а также за их вымогательство наступает по ч.1 ст. 248 УК КР, за растрату, присвоение либо хищение с использованием служебного положения наступает по ч.2 ст. 248 УК КР.

 Ответственность за хищение в форме разбоя УК КР не предусмотрена. Закон не описывает признаков хищения НС путем разбойного нападения , а только называет это преступление.1 Здесь возникает спорый момент как квалифицировать хищение НС совершенное путем разбойного нападения? С одной стороны, разбой является одной из форм хищения, а с другой, закон не описывает признаков хищения путем разбойного нападения, а только называет это преступление, что дает основание предположить, что хищение НС в форме разбоя должно учитываться, при квалификации, как отягчающее обстоятельство.

 Кроме того, ч.4 ст.248 УК КР предусматривает ответственность за совершение подобных деяний преступным сообществом, при этом санкция предусматривает максимальное наказание сроком 20 лет с конфискацией имущества.

Хищение НС в формах кражи,, грабежа, мошенничества, присвоения, растраты или путем злоупотребления служебным положением является оконченным с момента, когда эти средства изъяты и виновный имеет реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться, а в форме разбоя – с момента нападения с целью завладения этими средствами, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия. Вымогательство НС и их последующее хранение является оконченным с момента предъявления требования передачи таких средств, либо передачи прав на них, либо совершения других действий имущественного характера.

Хищение НС и их последующее хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта или без таковой, а равно сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст.246,247,248 УК КР. Получение НС по поддельным рецептам за плату является незаконным приобретением НС. Безвозмездный способ завладения ими следует квалифицировать как совершение хищения в форме мошенничества. Хищение НС бандой, образует два состава преступлений, и подлежит квалификации по совокупности ст.ст.230, 247 УК КР.2

Объективная сторона организации или содержания притонов для потребления НС, ответственность за которые предусмотрена ст.252 УК КР, выражается в совершении любого из следующих действий: 1) организация притонов для потребления НС; 2) содержании таких притонов; 3) предоставлении помещений для тех же целей. Кроме того, обязательным признаком объективной стороны данного состава преступления является само место совершения преступления – притон для потребления НС либо помещение, предоставленное для таких целей.

Моментом окончания организации притона является момент наступления результата, т.е. готовность притона для потребления НС.

Моментом окончания преступления содержания притонов является момент начала эксплуатации притона, состоящий в предоставлении его другим лицам или хотя бы одному лицу для потребления НС.

Объективная сторона склонения к потреблению НС, ответственность за которое предусмотрена ст.249 УК КР, характеризуется возбуждением у другого лица желания к потреблению этих веществ путем уговоров, предложения, дачи совета и т.п. Данное преступление является оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение у другого лица желания потреблять наркотические средства. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание потреблять указанные средства или нет, употребило ли склоняемое лицо наркотические средства или нет. То есть состав формальный.

Склонением к потреблению НС, ответственность за которое предусмотрена ст.249 УК КР, является с объективной стороны возбуждение желания к потреблению таких средств у другого лица, причем взрослого, поскольку совершенное в отношении двух или более лиц либо несовершеннолетнего, установлена ч.2 ст.249 УК КР, предусматривающей названные обстоятельства в качестве квалифицирующих.

Объективная сторона посева и выращивания наркосодержащих культур, ответственность за которые установлена ст.250 УК КР, характеризуется такими действиями как посев или выращивание наркосодержащих культур.

Моментом окончания посева наркосодержащих культур признается момент высева семян или рассады на ракой естественный или искуственно оборудованный участок земли, где предполагается созревание названных культур, независимо от того, появились ли всходы или был ли собран урожай. При этом для констатации момента окончания преступления не имеет значения, высеяны ли все приготовленные для посева семена или только часть их, засеяна вся подготовленная для посева площадь или какая-то ее часть. Высев семян для получения рассады в цветочный горшок с землей, т.е. во временную почву, является стадией приготовления к посеву наркосодержащих культур.

Моментом окончания выращивания наркосодержащих культур, является начало ухода за указанными площадями или растениями.

Объективная сторона нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС, ответственность за которое установлена ст.251 УК КР, характеризуется нарушением любого из этих перечисленных правил. Диспозиция указанной статьи – бланкетная. В ней не названы признаки данного преступления, а содержится отсылка к соответствующим правилам,, установленным исполнительными органами государств – Правительством, МВД и Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

Основными регламентирующими документами по законному обороту в системе Министерства здравоохранения, являются приказы Минздрава №24 от 27 января 1993г. «О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических сильнодействующих лекарственных средств», №219 от 22 июля 1992г. «О порядке лекарственного обеспечения населения Кыргызской Республики». Кроме этих нормативных документов, законный оборот НС регулируется законом «О лекарственных средствах».

Постановлением Правительства Кыргызской Республики №406 от 13 июня 1994 г., утверждено положение о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров КР. В нем указывается порядок получения лицензий на импорт и экспорт наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также указывается номенклатура таких средств и веществ. Также постановлением Правительства Кыргызской Республики №532 от 15 декабря 1995г., было утверждено положение о порядке изъятия, хранения, передачи либо уничтожения НС и ПВ и веществ используемых при их изготовлении(прекурсоров).1

Но основным документом регламентирующим все основные вопросы, связанные с наркотиками в КР является Закон Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» от 22 мая 1998 года №66.

Рассматриваемое преступление является оконченным с момента нарушения любого правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки НС. При этом не требуется наступления каких-либо последствий, поскольку таковые не включены в эту статью.

Объективная сторона незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов дающих право на получение НС, ответственность за которые установлена ст.253 УК КР, характеризуется : 1) незаконной выдачей рецептов, дающих право на получение НС; 2) подделкой таких рецептов; 3) незаконной выдачей других документов дающих право на получение таких рецептов; 4) подделкой таких документов.

Незаконность в этом смысле означает, что выдача рецепта или иного документа произошли с нарушением существующего порядка выдачи таких документов или рецептов. Так, рецепт может быть выдан без медицинских показаний, лицензия на право деятельности с НС дана аптеке без соответствующего документа из органа внутренних дел, подтверждающего наличие условий сохранности таких средств, и т.п. Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов дающих право на получение НС следует обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам.

Состав данных преступлений является формальным. Преступления, предусмотренные этими статьями, являются оконченными с момента совершения незаконных действий, независимо от того, был ли рецепт или иной документ использованы для получения НС либо разрешения на деятельность, связанную с получением указанных средств.

Субъект преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Субъект преступления – это «физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, виновное в совершении общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом как преступлений»2

Кроме указанных признаков, присущих так называемому общему субъекту преступления, уголовный закон предусматривает наличие признаков присущих специальному субъекту преступления.

Субъектом большинства преступлений, связанных с незаконным оборотом НС, является общий субъект В качестве такового выступает субъект преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч.1ст.246, ч.1ст.247,ч.1ст.248, ч.1 ст.249, ч.1 ст.250, ч.1ст.251, ч.1ст.252, ст.253 УК КР, а также ч.3 ст.246 ( если предметом преступления явились НС в крупном размере), п.2ч.2ст.248 ( когда деяние совершено группой лиц по предварительному сговору ), п.2,3,4 ч.2 ст.249 ( когда деяние совершено группой лиц по предварительному сговору, в отношении несовершеннолетнего либо 2 или более лиц, а также с применением физического насилия или угрозы его применения), ч.2 ст.250 (когда деяние совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору),ч.2ст.251 ( когда деяние совершено неоднократно), ч.2 ст.252 ( когда деяние совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору) УК КР.

Согласно ст. 17 УК КР, уголовная ответственность за хищение либо вымогательство НС наступает с 14-летнего возраста, а за другие преступления, связанные с наркотиками, - с 16-летнего возраста.

Ответственность за склонение к потреблению НС несовершеннолетнего наступает с 18-летнего возраста.

Специальным субъектом преступления называются лица, которые наряду с общими признаками субъекта обладают дополнительными, указанными в законе, признаками, только при наличии которых может наступить ответственность по определенной статье или части статьи Уголовного кодекса.1

 Специальный субъект преступления, связанных с незаконным оборотом НС, характеризуется такими признаками, как повторность, судимость, признание особо опасным рецидивистом или вверенность НС виновному в связи с его служебным положением или под охрану.

Специальным субъектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.246, ч.2ст.247, ч.2 ст.250, ч.2 ст.251 УК КР, является лицо ранее совершившее одно из преступлений предусмотренных ст. ст. 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253 УК КР. При этом не имеет значения, было лицо осуждено за ранее совершенное преступление. Необходимо лишь, чтобы в случае осуждения лица за ранее совершенное преступление, судимость не была погашена или снята в порядке, предусмотренном уголовным законом, а при отсутствии факта судимости – не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее преступление. Субъектом преступления ответственность за которое предусмотрена п.1 ч.2 ст.248, является лицо ранее судимое за хищение или вымогательство. Субъектом преступления ответственность за которое предусмотрена п.3 ч.2 ст.248, является лицо которому НС были вверены в связи с его служебным положением или под охрану, т.е. лицо, наделенное определенными правомочиями в отношении похищаемых НС.

Специальным субъектом является также лицо нарушившее правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС, ответственность за которое предусмотрена ст.251 УК КР. Таковым может быть только лицо, на которое в связи с его служебной деятельностью или выполнения им профессиональных функций возложены обязанности по соблюдению названных правил.

Специальными субъектами преступления ответственность за которое предусмотрена ст.253, являются медицинские работники, как имеющие право на выдачу рецептов, так и не имеющие такового, а также должностные лица в обязанность которых входят: 1) выдача документов, дающих право на деятельность в сфере оборота НС, связанную с их получением; 2) предоставление заявок предприятий, учреждений, организаций на получение таких средств; 3) предоставление документов, необходимых на получение лицензии на деятельность по обороту наркотиков.

Субъективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Субъективная сторона преступления – « это психическое отношение виновного к совершаемому им общественно опасному деянию».1 Она характеризуется виной, мотивом и целью.

Вина во всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом НС, выражается в форме только прямого умысла.

В составах преступлений, предусмотренных ст.ст.246, 247, 249, 250, 251, 252, 253 УК КР, являющихся формальными составами преступлений, вина выражается только в прямом умысле: виновный осознает общественную опасность деяния, описанного в диспозиции соответствующей статьи УК, и желает совершить это деяние.

В составе преступления хищения НС, предусмотренном ст.248 УК КР, являющемся преступлением с материальным составом, вина выражается только в форме прямого умысла потому, что любое хищение совершается с корыстной целью, а наличие цели определяет совершение соответствующего преступления только с прямым умыслом.

Виновный в совершении любого преступления, связанного с незаконным оборотом НС сознает свойства предмета преступления, указанные в статьях УК КР об ответственности за такие преступления, а в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.251 УК КР, - также правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС в составе преступления.

При этом виновный в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.246, 247 УК КР, должен знать размеры НС установленные в ГККН – крупный, значительный, небольшой. А виновный в совершении преступлений ответственность за которые установлена ст.250 УК КР, должен знать какие культуры относятся к наркосодержащим.

Содеянное при преступлениях с конкретизированным умыслом в отношении количества НС или качественных свойств наркосодержащих культур, квалифицируется в зависимости от направленности умысла. Так, если умысел виновного был направлен на обращение с НС с целью их сбыта в крупных размерах, а фактически предметом преступления оказались НС в значительном или даже небольшом размерах, то содеянное представляет собой покушение на совершение данного преступления в крупных размерах и квалифицируется по ст.28 и ч.2 ст.247 УК КР. Когда умыслом виновного в совершении приобретения или хранения таких средств без цели сбыта охватывались крупные размеры НС, а фактически предметом их были эти средства в небольших размерах, то содеянное представляет собой покушение на приобретение или хранение без цели сбыта НС в крупных размерах и квалифицируется по ст.28 и ч.3 ст.246 УК КР. В противоположных случаях, когда умысел виновного был направлен на обращение с НС с целью их сбыта в небольших размерах, а фактически предметом преступления оказались НС в значительном и крупном размерах, то содеянное представляет собой оконченное преступление и квалифицируется как совершенное в отношении НС в небольших размерах по ч.1 ст.246 УК КР.

В ситуациях, когда виновный действовал с неконкретизированным умыслом в отношении количества НС или качества наркосодержащих культур, деяние квалифицируется в зависимости от фактического количества или качества тех или других.

В статьях УК КР об ответственности за преступления, связанные с НС, не предусматривает мотив в качестве признака какого-либо из этих составов преступлений и, следовательно, мотив на квалификацию не влияет.

Цель является обязательным признаком составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 246,247 УК КР. В диспозиции ст. 247 прямо указано на цель сбыта НС. В составе преступления хищения НС, предусмотренного ст.248 УК, корыстная цель является обязательным признаком, так как представляет собой признак любого хищения. Хищение путем разбойного нападения, характеризуется целью завладения НС, так как в диспозиции ст.168 прямо указан такой признак, как цель завладения имуществом.

Цель сбыта НС – это цель использования их для продажи, обмена, уплаты долга, передачи за какие-либо услуги, безвозмездной передачи другому лицу, т.е. цель отчуждения НС во владение, пользование или распоряжение другого лица.

Корыстная цель – это цель извлечения для себя или других материальной выгоды, любым способом, не соответствующим порядку распределения материальных благ, установленному в государстве.

Определенные трудности в судебной и следственной практике борьбы с преступлениями, связанными с НС, вызывает установление; с одной стороны, знания виновным того, что, во-первых, данное средство является наркотическим, во-вторых, его размер относится к значительному, крупному, небольшому, в-третьих, культура является наркосодержащей; с другой стороны – цели сбыта НС.

Знание виновным того, что средство является наркотическим, а также размера этого средства на практике устанавливается исходя из фактических качественных свойств и количества этого средства. О знании виновным указанных обстоятельств могут свидетельствовать также рыночная стоимость того или иного средства, объем, упаковка, личность виновного и другие фактические данные.

При установлении знания виновным того, что посеянная или выращиваемая культура является наркосодержащей, в судебной практике исходят из фактической ее относимости к тому или иному виду растений. О способности виновного распознать тот или иной вид наркосодержащей культуры, можно судить по жизненному опыту лица, проживанию его в местности, жителям которой свойства и виды наркосодержащих растений общеизвестны и очевидны, а также по характеру его деятельности и т.д.

Установление цели сбыта в следственной и судебной практике осуществляется на основе оценки таких объективных обстоятельств, как количество и качество НС. О цели сбыта могут свидетельствовать также приобретение виновным упаковочного материала, подыскание покупателей и другие обстоятельства. Вместе с тем на отсутствие цели сбыта может указывать то, что лицо изготовившее, приобретающее, хранящее, перевозящее НС,, является больным наркоманией. Такие лица, как правило не привлекаются к сбыту НС дельцами наркобизнеса из-за опасения разоблачения.

Не вызывает затруднений на практике знания виновным в совершении преступления ответственность за которое предусмотрена ст.251 УК КР, правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС. Такое знание подтверждается подписью лица, имеющего отношение к НС в связи со служебной деятельностью, в соответствующем документе об ознакомлении с указанными правилами.

Как известно при наличии квалифицирующих признаков, т.е. обстоятельств, отягчающих ответственность, включенных в состав преступления, преступные деяния, связанные с незаконным оборотом НС, представляют более высокую степень опасности и влекут усиленную уголовную ответственность.

Выше уже рассматривались такие признаки, как крупные размеры НС, хищение таких средств, совершенные с применением насилия не опасного для жизни или здоровья, либо путем разбойного нападения. Кроме них, в нормах об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, предусмотрены и другие квалифицирующие признаки. Ими являются повторное совершение преступлений, связанных с НС, наличие судимости за хищение либо вымогательство; совершение преступления по предварительному сговору группой лиц; совершение преступления лицом которому НС были вверены в связи с его служебным положением или под охрану; совершение преступления в отношении 2 или более лиц или несовершеннолетнего; совершения преступления которое по неосторожности повлекла за собой смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия; совершения преступления организованной группой; совершения преступления преступным сообществом.

Рассмотренные уголовно-правовые меры подавления наркобизнеса, состоящие в запрещении нормами УК КР преступлений, связанных с наркотиками, представляют собой уголовно-правовую основу борьбы с данными общественно опасными деяниями.

Похожие работы

Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

Скачать

198146

0

5

... на протяжении всего периода его существования и поддерживаются им, в том числе и с помощью норм уголовного права. 1.2 Международное сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров В национальном законодательстве не всегда учитываются и находят закрепление отдельные стадии незаконного оборота, предусмотренные в международных ...

Оценка эффективности борьбы с преступлениями в сфере таможенного дела в РК на примере таможни "Семей"

Скачать

110615

4

3

... эффективности деятельности таможенных органов по борьбе с таможенными преступлениями является ускоренное освоение и внедрение методов оперативно-розыскной деятельности. 3.2 Дополнительные мероприятия по повышению эффективности борьбы с преступлениями в сфере таможенного дела Еще одним недостатком, затрудняющим работу таможенных органов, является несовершенство нормативно-правовой базы в ...

Сотрудничество Казахстана с региональными финансово-экономическими организациями

Скачать

164076

6

12

... получила, дезинтеграционные процессы оказались сильнее, чем стремления лидеров республик. 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ 2.1 Проблемы участия Казахстана в региональных финансово-экономических организациях Мировое сообщество, к сожалению, все еще не смогло найти универсальные методы решения сложнейших ...

Расследование контрабанды наркотических средств

Скачать

126288

1

2

... преступлений, и приняты надлежащие меры профилактического характера, относящиеся к режиму пограничной охраны и функционированию таможенных органов. 2.4 Последующие следственные действия при расследовании контрабанды наркотических средств и психотропных веществ Основными из них служат выявление и допрос соучастников контрабанды, обыски в местах, где могут находиться предметы, предназначенные ...