Билеты к экзамену по менеджменту

1. Предмет и сущность менеджмента.

Менеджмент - как управление возникло как объективная необходимость.

Менеджмент согласовывает деятельность людей по достижению цели.

Становление теории менеджмента проходило постепенно, связано с Тейлором. Основное кредо: наблюдения, замеры, хронометрирование и анализ операций ручного труда с целью рационализации действий работника.

В СССР занимался Гастев, писал о научной организации труда: 1. Работнику необходимо доступно объяснить ценности предприятия, цель и он хорошо будет работать. 2. Создать хорошие условия труда (цвет, свет т.д.)

На европейском континенте изучением менеджмента занимался Анри Фойель - основные идеи управленческие. Он сформировал

основные функции: анализ, прогнозирование, планирование, организация, руководство, координация, контроль, заканчивается конечным результатом, а так же

виды деловой активности: техническая, коммерческая, финансовая, учетная, по обеспечению безопасности, управленческая.

Вебер как надо управлять? Бюрократизм - способ обособления групповых интересов - ставит личные интересы выше государственных. Идеальная бюрократия по Веберу:

- вся деятельность организации расчленяется - иерархия;

- пребывание в должности зависит от компетенции (т.е. что вы знаете, а не кого вы знаете)

- деятельность организации регулируется правилами, инструкциями и т.д.;

- руководитель управляет подчиненным в духе формалистической безличности, т.е. без гнева и пристрастия;

- служащие защищены от произвола и увольнений;

- рационально действующий менеджер хорошо информирован.

Теория X, Y, Z - 60 годы Грегор.

Теория X- главное в управлении людьми хорошо налаженный контроль менеджера, Y - принцип распределения ответственности, Z -принцип корпоративного управления. Закон коллективизма.

Автократическая модель управления основывается на: власти, директиве, авторитете, персональной зависимости, исполнении.

Экономическая модель управления: экономическое принуждение, материальное поощрение, мотивация, экономическое стимулирование, инициатива.

Новая модель управления: творческое участие (по поводу того, как лучше сделать работу(, коллективизм и моральные стимулы, приверженность (к работе, фирме, начальнику, коллективу), экономическое и моральное стимулирование, тотальное творчество.

Предмет и сущность менеджмента.

Менеджмент - это процесс управления в организациях, наука об управлении, искусство управления и люди, составляющие орган управления. В менеджменте, как науке об управлении в организациях разделяют общий и специальный менеджмент.

Общий менеджмент - изучает принципы и закономерности управления социально-экономическим процессами, функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивацию, лидерство.

Специальный менеджмент - рассматривает управление специфическими объектами (менеджмент в сфере услуг, муниципальный менеджмент, финансовый менеджмент),

Объекты общего менеджмента являются люди в организациях и совокупность отношений между ними, возникающих в процессе управления этими организациями.

Объект спец. менеджмента - особые отношения между людьми в организациях, отражающие специфику этих организаций, а так же некоторые виды специальных процессов (направленные финансовые потоки или инвестиционные процессы).

Предметом менеджмента является совокупность элементов системы управления: экономический механизм, организационные структуры, маркетинг, персонал, информация, корпоративная культура, поведение людей в организациях и др.

Функции менеджмента: целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, принятие решений, мотивация, контроль и учет.

2. Специфика менеджмента в государственной службе

Менеджмент - это процесс управления в организации, наука об управлении, искусство управления и люди, составляющие орган управления.

Менеджмент в государственной службе - это специальный менеджмент, который изучает особые черты специфики, тенденции, отличающие менеджмент государственной структуры от коммерческого.

Реализация каждой функции менеджмента и в госслужбе проявляются прежде всего в целях, методах оценки результатов, формах отчетности, процедурах контроля ответственности и системы стимулов.

1. Цель - развитие региона, защита слабо обеспеченных слоев населения и т.д.

2. В государственной структуре методом оценки результатов является уровень доходов, в коммерческой организации - доход.

3. Государство отчитывается перед избирателями - форма отчетности, коммерческой - перед акционерами.

4. Степень ответственности - государство несет ответственность перед народом.

5. Система стимулов в коммерческой организации - материальное стимулирование. В государственной службе - льготы, социальные привилегии (бесплатное лечение, обучение и т.д.)

Реализация функций в государственной службе - планирование, прогнозирование, целеполагание. Государственная структура формирует целевые программы.

Формирует: собственную финансовую политику; собственную инфраструктуру.

В производственной структуре формируется цель - стабильность заказа, получение прибыли.

Сфера услуг, производство товара на своей территории.

Мотивация - в сфере: определенных социальных гарантий; продвижения; контроля.

Менеджмент в государственной службе

1. В новом подходе - конкуренция по предоставлению услуг.

2. В традиционном менеджменте - монополия по предоставлению услуг.

В традиционном менеджменте - человек - помеха деятельности, в новом подходе человек - клиент.

традиционный менеджмент	новый подход
1. монополия	конкуренция
2. человек помеха	человек клиент
3. механизм бюрократии	механизм - рынок
4. существуют определенные правила и процедуры	менеджмент участник (формирование команды под какую-то программу)
5. борьба с проблемой	предотвращение проблем
6. измерение затрат	измерение результата
7. контроль бюрократический	общественный контроль (отчет перед населением)

Реализация каждой функции менеджмента в государственной службе обладает соответствующей спецификой.

- планирование и прогноз в государственных учреждениях обычно исходит из целей, устанавливаемых вышестоящими органами, а в конечном счете - народом на основе демократического выбора;

- организация государственной службы. как правило имеет более иерархическую структуру и соответствующие ей управленческие процедуры. Поэтому в рамках государственной службы складывается особый. административно-бюрократический стиль управления, который имеет много общего со стилем управления в больших иерархических коммерческих организациях;

- мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере на стимулах не денежного характера (престижа, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и т.д.);

- контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единицами и одновременно людьми, как непосредственно, так и с помощью

3. Субъект, объект и принципы менеджмента.

Менеджмент - процесс управление в организациях, наука об управлении, искусство управления и люди составляют орган управления.

Объектом менеджмента являются люди в организациях и совокупность отношений между ними, возникающих в процессе управления этими организациями.

Принципы - руководящее правило, которому необходимо следовать при выполнении той или иной задачи. Принципы носят объективный характер:

1. Общенаучный (философия, экономика).

2. Общая теория управления, закономерности, которые являются регуляторами.

3. Специальная теория управления.

Общие принципы управления:

1. Эффективность. т.е. максимализация эффективности (= результат : затраты).

2. Принцип ориентации на разные критерии: социальные, экономические, экологические.

3. Принцип системности или комплексности (нельзя решать одну проблему без учета другой. только прямых и обратных существенных связей).

4. Сочетание стратегического и оперативного.

5. Принцип оптимального сочетания рыночного и нерыночного.

6. отраслевого и территориального.

Принципы, обеспечивающие функционирование объекта:

1. Принцип оптимизации - какое решение должен принять руководитель, сконцентрировав всю полноту власти в своих руках или раздать большую часть своим коллегам? Чему отдать предпочтение - централизации или децентрализации? Какая структура управления в конкретной производственной ситуации является оптимальной?

2. Принцип делегирования полномочий - передача своих возложенных обязанностей компетентным сотрудникам.

3. Принцип соответствия: Основа (Тейлор): выполняемая работа должна соответствовать интеллектуальным и физическим возможностям исполнителя. Необходимо использовать это каждому руководителю при подборе и расстановке кадров и в первую очередь при оценке собственных возможностей.

4. Принцип автоматического замещения отсутствующего.

5. Принцип первого руководителя: при выполнении важного задания контроль осуществляется первым лицом.

6. Принцип одноразового ввода информации: однажды введенная в долгосрочную память компьютера информация может использоваться неоднократно.

Субъекты - производители, посредники, потребители, а также социальные институты, органы управления, сфера торговли, СМИ, системы образования.

4. Основные функции менеджмента.

Менеджмент - процесс управления в организациях. наука об управлении. искусство управления и люди, составляющие органы управления.

Функции:

целеполагание (миссия),

прогнозирование,

планирование,

определение приоритетов,

организация,

координация,

принцип решений,

мотивация,

контроль и учет,

взаимодействие с внешними организациями (паблик рилейшин).

Все функции менеджмента взаимно дополняют друг друга,. раскрывая его сущность.

Реализация каждой функции менеджмента и в госслужбе проявляются прежде всего в целях. методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля ответственности и системы стимулов. Реализация каждой функции менеджмента в государственной службе обладает соответствующей спецификой.

- планирование и прогноз в государственных учреждениях обычно исходит из целей, устанавливаемых вышестоящими органами, а в конечном счете - народом на основе демократического выбора;

- организация государственной службы, как правило, имеет более иерархическую структуру и соответствующие ей управленческие процедуры. Поэтому в рамках государственной службы складывается особый, административно-бюрократический стиль управления, который имеет много общего со стилем управления в больших иерархических коммерческих организациях;

- мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере на стимулах не денежного характера (престижа, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и т.д.);

- контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единицами и одновременно людьми, как непосредственно, так и с помощью

5. Стратегический менеджмент

Стратегия - искусство генерала, основные направления действий, каковы виды деятельности и направление главного удара, всесторонний обобщающий план достижения целей. Общая генеральная цель - что, когда, кому и как делать.

Миссия - для чего существует организация, причины ее существования; какую потребность удовлетворяют; каковы основные принципы ее действия.

Цели: - измеримые; - ориентированные по времени; - взаимоподдерживающие; - достижимые.

Внешняя среда - макроэкономическая среда (должна учитываться в любой деятельности); конкурентная; конъюнктурная; политическая; военная; демографическая; этническая; социально-психологическая.

SWOT анализ - сильные стороны (факторы), слабые стороны, возможности, угрозы.

Анализ внутренних слабых сторон: маркетинг, финансы, человеческие ресурсы, непосредственное производство, культура организации.

Выбор стратегии

Возможные типы стратегии: бурный рост; ограниченный рост (включая нулевой); сокращение; срочная ликвидация.

темпы роста			Матрица Бостонской консультационной группы
		дикая кошка высокие темпы роста	супер звезда темпы роста высокие прибыль высокая
		собака на сене прибыли нет, ресурсы отвлекаются, темпа роста нет	дойная корова прибыль высокая темпы роста низкие
				Прибыль

- дойная корова рано или поздно становится собакой на сене

- дикие кошки тяготеют к собаке на сене

- супер звезда превращается в дойную корову

- дикая кошка может перерасти в супер звезду.

Реализация стратегии: составляет выполнение ее оперативного плана.

Контроль: по целям; по критериям и показателям; централизованный и децентрализованный; гибкий; ориентированный на результат.

Ключевые характеристики конкурентной стратегии фирмы:

- своя ниша на рынке (монополистическая позиция. никто не делает то, что я); - иновантивность; - забота о качестве ; - быстрота; - малый размер; - партнерский характер; - международная деятельность; - добавленная стоимость за счет квалификации.

Дополнительные факторы успешной стратегии фирмы в России:

- сфера действий (торговля, недвижимость, финансы, экспортное производство); - поддержка правительственных структур; - монополизм; - принадлежность к растущей отрасли производства.

Стратегическое планирование - определяет основные цели и направления действия организации и обеспечивает достижение выбранных целей путем использования имеющихся преимуществ и создание новых.

6. Организационные структуры управления.

Структура - система элементов обеспечивающая свое существование. Стыковка различных элементов это уже организация. Организационная структура управления - является социально-экономической категорией, характеризующей отношения совокупности звеньев аппарата управления и существующих между ними организационных связей, выражающих воздействие и координацию элементов, внутреннюю форму организации системы, ее статистику, тогда как организационные отношения обеспечивают тесноту и эффективность структурных связей.

Старая

организационная

структура

Организационные структуры имеют три сферы применения:

государственную - три уровня: федеральный, региональный и казенных предприятий;

коммерческие - охватывают различные уровни, малого, среднего и крупного предпринимательства в различных организационных формах (это кооперативы, концерны, холдинги ФПГ и т.д.);

общественные - структуры в настоящее время приобретают экстраординарный характер. Это представительные и судебные органы, государственные общественные фонды, органы самоуправления, политические движения и партии.

При формировании рыночной экономики характерным становится перераспределение функций между различными органами государственного, коммерческого и общественного управления, делегирование функций не только сверху вниз, но и снизу вверх.

В процессе морального старения структуры управления, происходит ее замена на более перспективные, адекватные социально-рыночной среде экономического развития.

Субъективные факторы в условиях командно-административной системы очень большая роль ( волевые решения, мнение и борьба политических лидеров) происходит подмена интересов общества интересами руководителей, являющихся представителями государственной собственности, волевым образом декларирующим ее перераспределение.

Ведомственный синдром присвоение себе функции собственника средств производства, парадоксально то, что в процессе перехода к рыночной экономике отраслевые органы продолжают распоряжаться собственностью, применяя новые организационные структуры (акционерные формы, государственный заказ в виде целевых федеральных и региональных программ и т.д.). Это будет происходить до тех пор, пока не будет подготовлено единое правовое поле.

Типы организационных структур

экстенсивный (командно-административный) - централизм, бюрократизм, негибкость, слабая стратегия, командное управление.

интенсивный (товарный, рыночный) - социально-ориентированные рыночные отношения.

При недостаточной согласованности управления по вертикали власти (Федерация - регион- муниципалитет) возникают большие проблемы, связанные с формированием социально-ориентированных рыночных отношений в центре и на местах.

7. Культура организации и ее формирование.

Организационная культура - специфическая характерная для данной организации система связей, взаимодействий и отношений, осуществляющихся в рамках конкретной деятельности, способа постановки и организации дела.

Корпоративная культура (КК) - то, что определяет, что хорошо и что плохо для фирмы. Свод писанных и неписаных правил, некий образ поведения. КК определяет все - от внешнего вида до образа мыслей.

Культура организации - мощный стратегический инструмент, позволяющий ориентировать все подразделения и отдельных лиц на общие цели, мобилизовать инициативу сотрудников, обеспечивать лояльность и облегчать общение.

Организационная культура формируется в процессе совместного преодоления людьми, работающими в данной организации, трудностей внешней адаптации и внутренней интеграции.

К трудностям внешней адаптации относится все, что связано с выживанием организации во внешнем окружении - определение своей рыночной ниши, установление контактов с партнерами и потребителями, выстраивание отношений с властями, победы в соревновании с конкурентами и т.д. Преодолевая трудности внешней адаптации, организация учится выживать. Результатом этого научения становятся согласованные представления о миссии (основном предназначении) организации, о целях. о средствах достижения этих целей, о критериях оценки результатов работы и о стратегиях корректировки направлений развития случаях неудач.

Внутренняя интеграция - это становление отдельных людей коллектива в эффективную команду. К проблемам внутренней интеграции можно отнести: распределение власти, преодоление конфликтов между отдельными людьми или группами, притирку стилей работы, поведение, общения и т.д. Преодолевая трудности, связанные с объединением отдельных людей в единую команду, организация приобретает знания о том, как следует работать вместе. Формируются общие для всех: язык общения, критерии определения того, кто "наш", а кто "не наш", критерии и правила распределения власти и статуса. правила неформальных отношений внутри организации, критерий распределения поощрений и наказаний, внутренняя идеология. Формируется "внутренний устав" (часто негласный) - свод норм и правил поведения и взаимоотношения внутри организации.

В разных фирмах появляются программы развития корпоративной культуры, включающие различные мероприятия: от достаточно простых (типа пошива флагов и написания гимнов) до комплексных. длительных и дорогостоящих (проведение исследований, совещаний, тренингов и т.д.)

Элементы корпоративной культуры:

- лидерство; - дар предвидения; - отслеживание динамики изменения отрасли; - работа со СМИ; - кредо фирмы; - установление высоких стандартов деятельности, их соблюдение; - гласность при достижении любого положительного результата; - обязательное вознаграждение за успехи и наказание нерадивых; - сотрудничество, партнерство, дисциплина, лояльность, корпоративная гордость.

Типы организационной культуры:

1. “Культура власти” - особую роль играет лидер. его мнение. способности, качества в организациях с жесткой иерархической структурой. Организация может быстро реагировать на изменение ситуации. быстро принимать решения и исполнять их.

2. "Ролевая культура" - строгое распределение ролей и специализация участков. Организация функционирует на основе системы правил. процедур и стандартов деятельности, что гарантирует эффективность, организация способна успешно работать в стабильной окружающей среде.

3. "Культура задачи" - ориентация на решение задач, реализацию проектов. Эффективность определяется высоким профессионализмом сотрудников и кооперативным групповым эффектом. Культура эффективна, когда ситуативные требования являются определяющими в деятельности организации.

4. "Культура личности" - организация с данным типом культуры объединяет людей не для решения каких-то задач, а для того, чтобы они могли добиваться собственных целей.

8. Предпринимательский риск и способы защиты от него.

Предпринимательский риск - сознательно принятое решение с целью получения прибыли. последствие реализации которого не вполне предсказуемы: могут быть как положительные, так и отрицательные.

Факторами риска являются: политические, экономические, финансовые, организационные, экологические. технико-технологические. кадровые, природные.

Критерии риска:

- достижение заданной общественно-необходимой цели;

- непротиворечивость нормативным актам, адекватно отображающим истинные потребности хозяйственной системы, в целом в экономике;

- соответствие содержания решения современному научно-техническому уровню производства;

-приложение максимума усилий по предупреждению, а в случае возникновения - по преодолению негативных последствий рискованных действий.

Виды рисков: (4 группы): экономические; экологические; политические; социальные.

Источники риска:

внутренние	внешние
- недостаток системы управления	- поведение контрактов
- недостаток организации процессов производства	- сдвиги в экономических факторах - цены и т.д.
- технологический риск	- ошибки в распределении спроса
- риск нововведений	- природно-климатические условия

Меры защиты:

Управленческие, организационно-экономические. правовые. кадровые. психологические. информационные, - технологические, страховые.

Риски бывают чистые и спекулятивные (финансовые); инвестиционные

Способы минимизации риска:

- уклониться от риска;

- минимизировать за счет мероприятий;

- страхование. Два вида страхования: страхование имущества, страхование ответственности.

Риск - перспектива ущерба для экономики страны:

1. Низкая эффективность экономики (высокие затраты, низкая производительность).

2. Дипиндустриализация.

3. Критическое инвестирование, т.е. обновление производства.

4. Сверх доллоризация.

5. Финансовая закупорка.

6. Теневой сектор, доклад Шаталина: правительство контролирует лишь 1/3 средств, остальные 2/ 3 в теневом секторе.

7. Усиливающиеся перепады уровня и регионов. ослабление хозяйственных связей Сибирь-Запад.

8. Усиливающаяся продовольственная зависимость.

9. Начавшийся распад научного комплекса страны, связанный с недостатком финансирования.

10. Утраты контроля местных властей за внутренним рынком.

9. Бизнес - планирование

Бизнес план документ, определяющий направления развития организации в определенный период времени. Функции бизнес - плана:

Разработка тактики ведения определенного вида экономической деятельности.

Планирование экономической деятельности.

Планирование ресурсов в данной организации.

Привлечение финансовых ресурсов (- собственные ресурсы - заемные средства -привлеченные средства) в сторону собственных средств, а так же бизнес - план необходим для получения кредита

Привлечение партнеров.

Структура бизнес -плана:

I. Оглавление.

II. Введение - пишется последним.

III. Описание компании (кто будет реализовать бизнес - план, правовая база?)

IV. Описание конечного продукта (необходимо описать чем ты занимаешься, показать прибыль на единицу товара).

V. План маркетинга:

1. Оценка рынка сбыта. Кто является источником маркетинговой информации, методы их обработка, система показателей.

2. Конкуренты - кто они, в чем мое отличие и преимущество в деятельности с конкурентом?

3. Ваша стратегия маркетинга: - схема распространения; - принципы ценообразования; - реклама: - Методы стимулирования продажи;. - Будет ли осуществляться продажа и перепроданная услуга; - Формирование общественного мнения, имиджа организации

VI. Производственный план (как делать? На какой технике? На каком сырье?)

VII. Организационный план мероприятий. Какая организационная структура (как производства, так и управления, кто выполняет? Кто контролирует? зарплата, стимулирование и т.д.)

VIII. Юридический план (в какой организационно-правовой форме будет показываться законотворческая база, налоги, квота, получение лицензии и т.д.)

IX. Оценка рисков и программа страхования выявляется по всем видам рисков: технологические; форс мажорные; банковские и т.д.

Определяются возможные потери "котловым" методом. Определяются совокупные потери со степенью риска по каждому типу риска, показать как страхуемся. если страхуемся. Определить степень риска. Определить страховые и прочие затраты. По каждому перечисленному блоку выявляем затраты.

X. Финансовый план в стоимостном выражении. Жизненный цикл товара + емкость риска:

- баланс денежных расходов и по ступени в разбивке по времени,

- синхронизация между собой,

- таблица доходов и затрат. Общие доходы издержки производства. сумма прибыли, общие производственные затраты, чистая прибыль.

- сводный баланс активов и пассивов. Оценить суммы вложения и за счет каких пассивов финансируются эти активы.

- график достижения без убыточности движения данного товара.

XI. Стратегия финансирования; - Сколько необходимо средств. Определяются откуда финансовые ресурсы. Какая фирма? Когда? - Схема возврата:

- когда полный возврат и когда какой доход инвесторов?

- срок окупаемости.

Стоимость бизнес плана =10%, Бизнес план готовится = 12 месяц. Год + 2-3 это аналитический документ. Объем 20-25 стр., Наглядность , графики, таблицы, диограмы и т.д.

10. Управление проектом (УП)

Управление - деятельность групп людей. соединяющих свои усилия для достижения целей.

Главные функции управления проектом: целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, принятие решений, мотивация, контроль и учет.

Основные принципы оценки эффективности проекта:

Методологические общие для любого проекта	Методические отражающие специфику данного проекта	Операционная управляемость Управляемость проекта
1. Результативность	1. Состав инвесторов	1. Моделирование проекта
2. Адекватность	2. Состав участников - несовпадение интересов	2. Компьютерная поддержка (Time Liine) сетевое решение
3. Корректность	3. Динамичность	3. Интерактивный режим
4. Объективность	4. Согласованность	4. Варианты реализации и альтернативность
5. Системность	5. Ограниченная управляемость
6. Комплексность	6. Неполнота информации
7. Ограниченность ресурсов	Структура капитала
8. Неограниченность потребностей	Неравноценность и несинхронность результатов

Оценкой проектного решения служат эффективность (Э) и общественная полезность (социальная эффективность).

Э= полезный результат

использованные ресурсы

Стадийность УП

выявление проблемы		создание общей концепции		выработка 2-3 вариантов проектов		выбор наилучшего
этапность реализации		выполнение и контроль		контроль за выполнением проекта		завершение и оценка эффективности

11. Сущность стратегического решения и его отличие от оперативного.

Принятие решения является главной составляющей действий предпринимательства.

Решением называют выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей. Решение всегда направлено на устранение проблем. По уровню принятия выделяются организационные (решение направлено на среду конкретного процесса) и индивидуальное ( решение направлено на процесс).

С точки зрения эффективности выделяются: неэффективные, рациональные и оптимальные и недопустимые решения, нужные, ненужные.

Прогнозирование - планирование - принятие решения.

Стратегия (греч.) - мастерство генерала. Стратегическое решение (СР). Это решение, принимаемое руководством фирмы (или Советом директоров) по внутренней координации, распределению ресурсов в целях адаптации ее к изменениям внешней среды. Стратегическое решение предполагает программу действий. формулировку целей - задач, план развития (хозяйственный портфель) и стратегию роста, направлено на улучшение качества за счет изменения структуры управляемого объекта. Объектом выступает фирма в целом. СР - это директивный документ, который направляет координирует, матевирует и обеспечивает ресурсами коллективные действия для достижения цели в установленные сроки. Захватывает процессы производства, распределения, обращения и потребления

Оперативное (или текущее ) решение (ОР) - это решение, при котором в качестве объекта выступает одно из подразделений системы в реальном режиме времени, а само решение является составляющей или частью стратегического. ОР устанавливает нормальное функционирование объекта. В ОР детализируются планы производства и сбыта, а также устанавливаются задания в основном для низовых уровней.

Как правило, ОР - кратко- среднесрочные.

Директивный характер любого решения. (обязательность выполнения).

Функции решения

- направляющая - целеполагание, выбор направлений

- координирующая - координация действий отдельных частей управляемой системы

- мотивирующая - трансформация частных интересов в общие, разработка мотиваций

- обеспечение ресурсами.

- качество и результативность - своевременность, обоснованность, экономичность и эффективность.

12.Основные этапы подготовки, принятия и выполнения решения.

Решением называют выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей.

Решения - основной инструмент воздействия работников ГС на управляемый объект. Технология подготовки и принятия решения включает 4 стадии:

1. Выявление проблемы (противоречий) - вопрос о его своевременности: на ранней стадии возникновения противоречий. Реальная оценка, трезвый, спокойный подход . достоверность использованной информации - способствуют своевременному выявлению проблемы. Необходимо следить за контрольными индикаторами:

- соотношение денежных доходов и расходов населения

- доля населения, имеющих доходы ниже прожиточного минимума

- средняя продолжительность жизни мужчин и женщин, ее динамика

- доля безработных среди экономически активного населения

- доля инвестиций в ВВП и НД

Принятие решения целесообразно разбить на 2 части:

- первая - неотложные меры

- вторая - действия и структурные изменения стратегического характера.

2. Выработка общей концепции - стратегического направления развития на несколько лет, обновление главных целей, то есть приоритетных.

- оценка необходимых резервов - финансовых

- определение возможных сроков достижения конечных целей

3. Разработка 2-3-х альтернативных вариантов решения проблемы - максимальный, минимальный, компромиссный варианты.

Маневрирование: целями, сроками, инвестициями, кадрами другими ресурсами, с тем, чтобы повысить уровень обоснованности, реальности производимы расчетов.

4. Принятие решения - выбор и обоснование наилучшего варианта, который берется за основу.

На него целесообразно выбрать критерий оптимальности для данного решения. то есть отдать приоритет либо максимализации цели сокращению сроков их достижения, либо минимизации затрат.

На этапе подготовки решения отрабатывается общая концепция решения, его принципиальные положения и параметры, им необходимо придать конкретные рабочие формы с указанием сроков и конкретных исполнителей. Между ними распределяются также функции, ответственность, права и ресурсы. Необходимо также познакомить с проектом решения его основных исполнителей, смежные организации и учреждения.

5. Организация выполнения решения: 3 основные элемента

1. Мотивация исполнителей. (совет с исполнителями, визирование, когда решение принято его необходимо пропагандировать.)

2. Маневр кадрами, ресурсами.

3. Контроль

Недостаточная мотивация деятельности работников ГС - одно из причин низкой эффективности функционирования управленческого аппарата и в целом.

Эффективным методом повышения мотивации является привлечение в той или иной форме его представителей к разработке концепции. положений. целей проекта решения. Следующим методом является то, что работники приглашаются на специальное совещание. конференцию, где обсуждаются стратегические проблемы развития предприятия, далее эффективные результаты дает публикация и обсуждение таких материалов в печати, по радио и на телевидении.

Контроль - особый вид целенаправленной аналитической деятельности органов управления. Главная задача контроля - не допустить срыва, то есть достигнуть цели в намеченные сроки. Контроль - это сбор и обработка информации о траектории движения управляемого объекта. сопоставление ее с параметрами, заданными решением, выявление отклонений, анализ причин, их оценка и выводы.

13. Критерии качества решения

Решением называют выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей. Решение - основной инструмент воздействия профессиональных работников государственной службы и коммерческих учреждений на управляемый объект.

Решения оперативные и стратегические.

Стратегические решения - это директивный акт, организующий и мотивирующий коллективные действия людей для достижения определенных (стратегических) целей в намеченные сроки. Такие решения направлены на достижение существенных качественных изменений в самой структуре управляемого объекта с тем, чтобы добиться заметного повышения экономической (социальной) эффективности его работы.

Оперативное решение направлено на поддержание нормального функционирования управляемого объекта, не внося в его работу качественных изменений.

Качество управленческого решения определяет результативность управленческой деятельности и, в конечном итоге, эффективность функционирования управляемого объекта.

Параметры, определяющие качество принимаемого решения:

1. Своевременность решения определяется тем, на какой стадии оно принимается.

- в самом начале, когда конфликт только еще зарождается и его можно устранить без больших хлопот и затрат

- в период. когда он назрел и приобрел острые. открытые формы, уже неизбежны крупные потери и издержки

- на стадии. когда уже ничего не изменить, остается только подсчитать убытки и наказать "стрелочников"

2. Обоснованность решения - это всесторонняя сбалансированность по срокам. ресурсам. целям. Если выбраны неверные цели, то ошибка проявляется быстро, и довольно легко внести коррективы. Когда же решение не обеспечено достаточными ресурсами. то оно умирает долго и мучительно.

3. Экономичность решения - это высокие результаты при наименьших затратах. материализация передовой управленческой концепции и других достижений человеческого интеллекта в выборе стратегических направлений. движущих сил и сроков.

4. Действенность - решение должно выполняться.

5. Эффективность

14. Разработка общей концепции решения

Решением называют выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей. Технология подготовки и принятия решения включает:

1 стадия - выяснение проблемы.

2 стадия - обоснование общей концепции.

3 стадия -выработка 2-3 вариантов проекта.

4 стадия - выбор и основание наилучшего, который берется за основу при принятии окончательного решения.

5 стадия - организация выполнения решения.

На стадии выявления проблемы решается вопрос о современности будущего решения. Когда нужно начинать подготовку нового решения, чтоб не оказаться в "хвосте" постоянно бегущих событий. Своевременное выявление зарождения стратегического противоречия необходимо для своевременного устранения нежелательных помех и дополнительных трудностей.

Здесь важны: реальная оценка, спокойный подход к ситуации, достоверность используемой информации.

При выработке стратегического решения важно рассмотреть ростки нового, поддержать их, взять на себя ответственность и риск, когда еще нет полной уверенности в успешном исходе задуманного нововведения.

На практике: при выявлении крупных проблем, решение которых нельзя откладывать, встречаются ситуации:

1. Руководитель и специалисты отслеживают контрольные показатели, которые и покажут, что они достигли или превысили предельные значения. В этих случаях (опасные тенденции в изменениях контрольного показателя) руководитель обязан принять меры,. чтобы затормозить ее и начать подготовку стратегического решения по коренному изменению складывающейся опасной обстановки.

2. Это система долгосрочных показателей (мероприятий), облаченных в форму стратегического решения, которая направлена на устранение причин сбоев, вызванных влиянием внешних факторов. Здесь нужны резервы. Принимаемое решение нужно разбить на две части:

- неотложные меры;

- действия и структурные изменения стратегического характера.

На стадии выявления проблемы готовится первая часть в срочном порядке.

Выработка общей концепции будущего решения включает:

- стратегическое направление развития на несколько лет;

- обоснование главных целей, в том числе приоритетных;

- оценку необходимых ресурсоав, прежде всего финансовых;

- определение возможных сроков достижения намеченных целей при благоприятных внешних условиях.

Стадия выработки 2-3 альтернативных вариантов включает разработку;

- максимальный; - минимальный; - компромиссный варианты

На этом этапе рассматриваются параметры и их изменения: цели, сроки, инвестиции и другие показатели для повышения уровня обоснованности, реальности проводимых расчетов.

Стадия выбора оптимального решения и принятие конкретного решения.

Целесообразно выбрать критерий оптимальности для данного решения, т.е. отдать приоритет:

- максимизации цели; - минимизации затрат; - сокращение сроков достижения цели.

Каждое решение - сознательный компромисс, основанный на расчетах, формальной логике, а также на интуиции руководителя, опыте и чувстве ответственности и риске.

Принятие конкретного решения это переход от абстрактного к конкретному.

Подготовка решения - это общая концепция, принципиальные положения и параметры решения.

Принятие решения - это придание общим положениям конкретных рабочих форм, с указанием сроков и конкретных исполнителей, между которыми распределяются функции, права и ответственность, ресурсы.

С проектом решения знакомят основных исполнителей, смежные организации, учреждения.

Принятый документ может иметь форму развернутого бизнес-плана, инвестиционного проекта, долгосрочной адресной программы.

Единоличная и коллективная формы обсуждения проекта.

Единоличная - повышена ответственность руководителя за качество и сроки намеченных мероприятий.

Коллективная - более сбалансирована по содержанию, интересам, отражается опыт многих людей, разных точек зрения и подходов, это дополнительная своевременность и обоснованность. Активное обсуждение исполнителями проекта повышает его действенность.

15. Выработка вариантов решения

Решением называют выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей.

Технология подготовки принятия решения (4 стадии):

1. Выявление проблемы.

2. Обоснование общей концепции.

3. Выработка вариантов

4. Выбор и обоснование наилучшего варианта, который берется за основу для принятия окончательного решения.

3. Выработка вариантов решения.

Как правило max и min, а также компромиссный вариант.

Параметры: цели, сроки, инвестиции, другие ресурсы.

Цели - имеют количественные, качественные и временные характеристики. Проверить нельзя ли сократить количество, где-то упростить качество.

Если резервов экономии нет, начинается работа со сроками. Отдельные цели группируются по этапам их достижения.

Инвестиции - целесообразно всегда искать возможность удешевления заемных средств, банковских и др. кредитов. Так как качественные, структурные изменения в технологии и организации производства предполагают соответствующее обновление кадрового потенциала, то на этой стадии целесообразно создать систему подготовки молодых специалистов, их будущих рабочих мест. И они должны активно участвовать в процессе разработки решения и принятия.

4. На стадии выбора необходимо выбрать критерий оптимальности для данного решения. Например:

а) отдать авторитет максимилизации цен;

б) -"- сокращению сроков их достижения;

в) -"- минимизации затрат.

Каждое решение - это сознательный компромисс. Принятие решения характеризуется переходом от абстрактного к конкретному.

На стадии принятия решения общим положением концепции решения необходимо придать конкретные рабочие формы с указанием сроков и конкретных исполнителей, распределить функции, ответственность, права и ресурсы. Необходимо с проектом решения ознакомить основных исполнителей.

Заключительная стадия - принятие (подписание) решения. Принятый документ может иметь форму: бизнес-плана, инвестиционного проекта, долгосрочной адресной программы.

Формы обсуждения и принятия решения:

а) единоличная;

б) коллективная.

16. Организация выполнения решения.

Решением называют выбор одной из ряда альтернатив в процессе достижения поставленных целей. Решение - основной инструмент воздействия профессиональных работников государственной службы и коммерческих учреждений на управляемый объект.

Выполнение решений пока остается одной из слабых сторон деятельности органов государственной службы.

Три основных элемента организации выполнения решения:

1. Стимулирование и повышение уровня мотивации исполнителей

2. маневр кадрами и ресурсами

3. контроль

Мотивация - выполнения решения начинается с организационных мероприятий по совершенствованию структуры и технических средств его доведения до исполнения. Бывает, что документ принят своевременно, но по техническим причинам (бюрократическим и др.) доходит до места через месяц два, теряя свою актуальность, а иногда и смысл, поскольку ситуация изменилась.

Не менее важно убедить работника в том, что данное решение выражает интересы его самого и его коллег, что оно ко времени и вполне выполнимо. Недостаточная мотивация деятельности работников государственной службы - одна из причин низкой эффективности управленческого аппарата в целом. Эффективным методом повышения мотивации является привлечение в той или иной форме (представителей предприятия, территории, региона) к разработке концепции, ключевых положений и целей проекта решения. Будущие исполнители становятся соавторами готовящегося документа, хорошо понимают его замысел, согласны с ним, чувствуют свою ответственность за его реализацию.

Также эффективны результаты достигаются приглашением "рядовых" работников на специальные совещания, семинары, конференции; публикации материалов в печати, по радио, телевидению.

В итоге формируется общественное мнение по актуальному вопросу и способствует выполнению принятого решения.

Маневр кадрами, ресурсами. Поскольку в ходе реализации стратегических решений что возникают непредвиденные проблемы, целесообразно создавать временные (на год два) творческие группы из молодых и опытных специалистов. Сочетание профессиональных кадров. несущих в себе элементы консерватизма, устойчивости, с энергией и стремлением молодежи все создавать заново, а также с профессиональной учебой тех и других - необходимые условия успеха маневра кадрами в переломные моменты.

Контроль - это особый вид целенаправленной аналитической деятельности органов управления, основная функция которой состоит в том, чтобы обеспечить выполнение принятых решений, планов, программ в намеченные сроки.

Механизмы принятия решения :

1.Коллективные