Все объекты упр-го воздействия м. выступать в то же время в кач-ве субъекта упр-я

3.    Все объекты упр-го воздействия м. выступать в то же время в кач-ве субъекта упр-я.

Организация.

 

Понятие «организация» употребляется в трех значениях

1)    объект, система, кот. обладает сложной внутренней стр-рой (гос. орг-ция, П…);

2)    состояние упорядоченности (порядок в системе: внутр. форма, стр-ра системы);

3)    деят-ть органа или человека по созданию упорядоченности или целой системы;

Хар-ка структуры:

По степени сложности

формализации

централизации

Орг. деят-ть не возможна без создания соц организаций. Различают 2 формы организаций:

-      формальная;

-      неформальная.

В соответствии с данными формами сущ-т два типа орг-ций:

-      основан на адм. принципах (при определении раб. мест, функц-х обяз-тей, прав и полномочий. Такая орг-ция наз. склярной и вып-т функции ориентирования, нормирования, внеш. Контроля.

Принципы такой орг-ции:

-      общая цель деят-ти;

-      устойчивая нормативная связь м\у членами орг-ции, установл. правила, сложившаяся орг стр-ра;

-      взаимодействие с внешней средой;

-      использование ресурсов для достижения цели.

Орг стр-ра хар-ся разделением труда, спец. подразделениями, иерархичностью должностей, порядком использования рес-в.

Ресурсы в формальной орг-ции: труд, оборуд-е, ден. ср-ва, чел-ские рес-сы.

Орг отнош-я разделяются на:

-      координационные

-      контрольные

-      субординационные (связь м\у рук-лем и подчинен.) субординация бывает линейные (вып-т указания рук-лей) и функциональные.

Выводы:

1.    Орг. отношения в системе упр-ских отнош-й играют осн. роль. Орг. отношения пронизывают все упр-ские отнош-я.

2.    Особое место в системе орг. деят-ти занимает соц. орг-ция (формальная, неформальная). Их создание изучается наукой «Орг. культура».

3.    Упр-е явл. опред видом искусства. Орг. деят-ть осущ-ся с учетом не только проф., но и личностн. кач-в рук-ля, кот. в своем единстве сост-т стиль упр-я.

Принятие управленческих решений.

Принятие упр-ских реш-й – этап упр-й деят-ти, реализация упр-х отношений и лижерских спос-тей каждого управленца.

Решение – акт органов упр-я или руководителя, в кот. поставлена цель, сформулированы задачи, предусмотрены испол-ли, определены рес-сы. Решение принимается в случае выявл. Проблемной ситуации.

Принятие решений – процесс неслучайного выбора действий. В завис-ти от того, в какой степени знаком с ситуацией субъект, кот. принимает решение, различают след-е решения:

ü  детерминистские (реш-я уверенности);

ü  вероятностные (реш-я риска);

ü  стратегические (реш-я неуверенности).

Сущ-т 4 ур-ня принятие реш-я, для каждого из кот. требуются опред. упр-е навыки:

1)    рутинный (рук-ль ведет себя по программе, автоматически);

2)    селективный (рук-ль оценивает достоинство целого круга возможных реш-й и старается выбрать из него лучший вариант действий);

3)    адаптационный ( рук-ль ищет новые реш-я известной проблемы, успех зависит от его личной инициативности и возможности прорыва в неизвестное. Пр.: при принятии системного реш-я);

4)    инновационный (рук-лю необх. найти способы понимать совершенно неожиданные проблемы, решение кот. зависит от развития умения мыслить по-новому).

Рук-лям от ур-ня принимаемого реш-я требуется соотв-е навыки. Реш-я бывают единоличные и коллегиальные.

В завис-ти от соотнош-й единоличного и коллегиального (их идеального веса в принимаемых реш-ях) выделяют 5 типов принимаемых решений:

(1)  единоличное принимаемое решение без предварительной консультации с сотрудниками и без последующих их информирования ;

(2)  единоличное принимаемое решение с последующим информированием подчиненных;

(3)  единоличное принимаемое решение с предварительной консультацией в коллективе;

(4)  принимаемое совместно с сотрудниками;

(5)  полная передача подчиненным функций приема решение.

В соотв-и с названными типами прин. реш-й м. выделить 5 стилей рук-ва:

·     директивный;

·     директивно-коллегиальный;

·     коллегиальный;

·     коллегиально-либеральный;

·     либеральный.

Личностные хар-ки рук-ля.:

·     концептуальные способности (спос-ть разраб-ть концепции);

·     спос-ть вз\дейст-ть с людьми;

·     диагностические спос-ти;

·     аналитические спос-ти (умение абстрактно мыслить);

·     технические спос-ти (умение раб-ть с соврем-й техникой.

Психологические условия:

-      прогностическое воспроизведение путей решения стоящих задач и соотношение их с реал. Условиями;

-      составление подробного инф. описания факторов, кот. необх. для принятие упр-го реш-я и возм. дейст-й по его реализации;

-      умелое оперирование своими знаниями, пост. исп-е своего опыта и интуиции;

-      активное подключение специалистов по выр-ке предложений по приним. реш-ю, кот. осущ-ся бы под углом нашего зрения;

-      основательная волевая подготовка, внутр. преодоление борьбы мотивов в пользу приним-го реш-я, кот. меньше сопряжено с риском;

-      критическая оценка эффективности путем реализ-и выработанного реш-я.

Различают рук-лей с внутр. и внеш. стратегией при принятии реш-й. К первой группе относят тех, кто считает, что кач-во реш-й зависит от собств. компетенции, воли. Люди с внешней стратегией убеждены, что их успехи и неудачи зависят от внеш. Обстоятельств, на кот. они не м. влиять.

Продуктивность – способность построения гипотез, приним. нестандартных реш-й. Критичность – склонность все тщательно анализировать.

В зависимости от сочетания продуктивности и критичности мышления выделяют типы решений:

1.    Импульсивное П > К

Проблема построения гипотез преобладает над ее проверкой.

2.    Рискованное решение П ≥ К

Процесс построения гипотезы доминирует над ее проверкой, но незначительно.

3.    Уравновешенное П = К

Процесс построения гипотезы уравновешивается проверкой .

4.    Осторожное П ≤ К

Проверка гипотез преобладает над ее построением.

5.    Инертное П < К.

Контроль гипотез преобладает над ее построением.

Факторы, влияющие на процесс принятия реш-я:

ü  информационные;

ü  мотивационные (интересы, мотивы, установки субъекта, кот. принимает реш-я);

ü  характерологические (черты хар-ра субъекта или хар-ра взаимоотнош. в группе, если принимается групповое реш-е);

ü  технологическое (соблюдение принципов, правил, технологических процедур, методов принятия упр-го реш-я).

При принятии реш-я важно то, на что ориентируется чел-к:

-      на дело

-      на других

-      на вышестоящего рук-ля

-      на себя

Принципы принятия эффективных реш-й:

1)    Принцип системности – ориентация на всесторонний учет значимых факторов.

2)    Принцип стандартизации - больш-во упр-х ситуаций м.б. сведено к стандартным, базовым. Процедуры решения стандартных ситуаций разработаны.

3)    Принцип опт. информированности.

4)    Принцип автоматизма реализации упр-го реш-я – принятое рук-лем реш-е д. быстро и без искажения доводиться до соответствующего уровня.

5)    Принцип учета вероятностных последствий реализации данного реш-я.

6)    Принцип свободы выбора - если ЛПР имеет опред. степень свободы, то реш-е будет эффективным. Если свободы нет, то рассчитывать на эф-ное решение не стоит.

7)    Принцип ответственности – ЛПР несет ответственность за результаты прин. реш-я.

8)    Принцип соразмерности прав и ответственности – плохие реш-я принимаются тогда, когда ЛПР не несет за них ответ-ти и когда тот на кого возложена ответ-ть не имеет прав.

9)    Принцип творчества – в книге «Раскрепощенный менеджер» выделяется 5 стадий для творческого решения проблемы:

- изучение проблемы;

- выработка идей;

- отсев примененных идей;

- планирование нововведений;

- обратная связь, анализ.

10)  Принцип своевременности – он ориентирует на выбор лучшего момента для прин. реш-я.

11)  Принцип единства, единоначалия, коллегиальности.

12)  Принцип соучастия – активное привлечение к прин. реш-я тех, кого оно касается.

Стадии принятия решения:

ü  настройка (оценить, понять, распределить проблемы, выявить трудности в них);

ü  цели;

ü  критерии оценки;

ü  информация;

ü  планирование (начинается с прин. реш-я о том, что д.б. сделано);

ü  действие (практич. работа по реализации плана);

ü  анализ действий для их улучшения.

 

Методы прин-я упр реш-я:

1 гр.: общие методы

2 гр.: групповые методы

3 гр.: методы воздействия на прин. реш-е.

Соц. контроль и эффективность упр-я.

Соц контроль – совокупность ср-в и приемов, с помощью которых общество гарантирует, что поведение его членов, отд. субъектов упр-я будет соот-ть общественным нормам и ценностям.

Порядок в обществе означает, что каждая личность принимая на себя опред. обяз-ти вправе требовать от других их вып-я в собств. целях.

3 способа осущ-я соц. контроля:

а) воспитание - люди сознательно принимают нормы и ценности общества, отд. групп.

б) социализация - люди сознательно принимают нормы и ценности общества, отд. групп.

в) принуждение – применение опред. санкций: когда отд. индивид, группа не следует законам, правилам, то общество прибегает к принуждению.

В этом смысле соц. контроль связан с понятиями «свобода» и «ответственность». Свобода не возможна без ответственности.

Формы ответственности:

-      политич-я;

-      юридич-я;

-      нравственная;

-      финансовая.

Соц. контроль не м.б. сведен к учету или отчетности, а складывается из сложных отношений, кот. пронизывают соц. систему. Соц контроль м.б. рассмотрен как завершающая часть упр-го процесса. Та часть, кот. отвечает за реализацию принятого реш-я. На основе соц. контроля мы опред. рез-ты соц. д-ти. В этом случае контроль обеспечивает стабильность в развитии общ-ва.

Функции соц. контроля:

-      диагностическая;

-      обратной связи (без нее рук-ль не знает л ходе выполнения задач);

-      ориентирующая (те вопросы, кот. чаще всего контролируются С-м упр-я, они как бы сами собой приобретают особое значение в глазах исполнителя;

-      стимулирующая (напр. на выявление резервов, прежде всего чел-ского фактора);

-      педагогическая

-      корректирующая (явл. рез-м реализации принятого реш-я).

Виды контроля:

·     предварительный (дать обоснование принимаемого реш-я);

·     текущий (вносить коррективы в процессе вып-я принятого реш-я);

·     последующий ( для проверки эф-ти принятие реш-я).

Сущн-ть эф-ти состоит в том, что упр-е обеспечивается реш-е поставленных задач в возможно короткие сроки при наименьших затратах ресурсов. Эф-ть не правомерно рассматривать как рез-ты различн. видов конкр. упр. д-ти. В обществе интегрирующим показателем эф-ти упр-я явл. соц. рез-т, в кач-ве кот. выступает повышение кач-ва жизни граждан при наименьших затратах всех остальных ср-в.

Центр. проблема методологии эф-ти – это согласованность целей, выбор инструментов, приоритетов и получение тех или иных рез-в.

Осн. усл-е получение эф-ти:

ü  согласованность рез-в с фундаментальными перспективными целями развития соц. системы;

ü  ориентация на чел-ка (на чел. фактор, кот. явл. и целью и средством развития системы).

При этом сущ-т особенности расчета эф-ти:

1)    разные эф-ти не м.б. измерены в одних и тех же единицах;

2)    эффекты м. иметь различную направленность (+/-) или разную модальность;

3)    не сущ-т в полной мере стоимостных оценок некоторых рез-в д-ти;

4)    практическая значимость всех действий субъектов упр-я в конечном счете опред-ся рез-ми развития общества, сбалансированностью, жизненными рез-ми, качеством их жизни, возможностью данной страны.

Схема оценки эф-ти заключается в построении теор. модели объекта упр-я с учетом мирового и отечественного опыта и наложения этой модели на реальную жизнь. В рез-те этого происходит оценка проблемной ситуации.

Для построения теор. модели разрабатываются базовые понятия, критерии, показ-ли, индикаторы для оценки кач. и колич-х изменений.

Колич-е изменения сущ-т в 2 осн. видах:

·     статистические;

·     социологические.

Их использование позволяет принимать соотв. упр-е реш-я.

Показатель статистики разделяется на след. ур-ни:

à     м/н;

à     гос-ный;

à     региональный;

à     местный (муниципальный).

Критерий – объективная направленность эф-ти, ср-во, с помощью кот. производится оценка, классиф-я чего-либо.

Эталон – это количественно-качественное состояние объекта, кот. отвечает всем общественно необх-м хар-кам и ожиданиям.

2 типа эталонов:

1)    м/н (ООН, МОТ, ЮНЕСКО…);

2)    гос-е (национальные).

Критерии, показатели, эталоны дифференцируются по сферам жизни:

ü  экон-кая (темпы эк. роста, произв-ть труда, ВВП, …);

ü  социальная (душевой доход, семейный доход, мин. прожит. ур-нь,….);

ü  политическая (хар-ся развитостью демократич. институтов, наличием гражданского общ-ва, включение населения в упр-е общественно-хозяйственными делами);

ü  духовно-культурная (уровень развития культуры, науки, образования; из бюджета выделяется 0,3% на развитие этой сферы на сегодня).

Основные субъекты соц системы.

Ос-ти упр-я на рубеже веков.

В наст. время надвигаются негативные тенденции:

1)    планетарные изменения в прир. среде (сокращение биологического разнообразия, возникают эл-ты парникового эффекта, истощение озонового слоя, загрязнение почвы, истощение лесов…);

2)    резко возрастает соц. дифф-я м\у странами и внутри стран, что спос-т возник-ю локальных и глобальных конфликтов;

3)    рост числ-ти населения при сокращении рес-в;

4)    противоречие м\у личностью и общ-вом. Это одно из главнейших противоречий, кот. выступает как фактор разбаллансированности мира, следовательно возникают соц. конфликты.

Стремление человечества господствовать над природой, над социальностью настолько деформировано соц. и прир. мир, что многие люди не чувствуют удовлетворение от жизни, не нашли своего места…, что порождает чувство неудовлетворенности жизнью и осн. ее смысл сводиться к зарабатыванию денег. Осознание этого противоречия способствовало менеджерской революции (вторая половина 20 века). Под ее влиянием многие страны добились опред. соц. рез-в.

Сущность менеджерской рев-ции: в ней особое значение приобретает рац. Начало, знание, научн. проектри-е, матем. и соц моделир-е. Эти методы научн. упр-я направляются на более полное исп-е соц. рес-в, рес-в чел-ского фактора. Эта рев-ция предполагает, что разработка упр-х концепций, программ перестает быть привилегией рук-вого центра и становиться достоинством всех ур-ней упр-я, в т.ч. и муниципальных.

Все это спос-т более эф-му влиянию на объект упр-я. Возникает понимание того, что стабильность не м.б. достигнута за счет разрушения прир., соц., и дух. факторов.

Под воздействие менеджерской рев-ции разрабатываются и предъявляются новые требования к развитию субъекта управления (гос-во), кот. вынуждено делегировать многие функции хоз. регулированием предприятием, их объединениям, тер. единицам. Это спос-т укреплению матер. и фин. базы органов самоупр-я, разгружает верхний эшелон власти, позволяет им сосредоточиться на реш-и перспективных задач. Под воздействием этих факторов происх. процесс становления упр. культуры, формируется концепт. мышление снизу до верху.

Эта тенденция реализуется в жизни очень медленно. Несмотря на то, что многие проблемы решены, есть те, кот. остаются. Например, противоречие м\у глобальным объектом упр-я (Земля) и субъектом упр-я (мировым сообществом).

Это противоречие углубляется. Суть противоречия заключается в том, что:

1)    процессы носят глобальный хар-р, а упр. воздействие ограничено рамками отд. регионов;

2)    второе противоречие – отставание темпов соц. прогресса от НТП;

3)    кризис глобального упр-я (высказано на м\нар конференции в 1992 году в Рио-де-Жанейро). Сущ-щая соц.-эк. модель, реализуемая развитыми странами мира не м.б. рекомендована другим странам, поскольку это м. усилить глобальную катастрофу. Кризис упр-я сопровождается кризисом духовности. Это выражается в том, что насаждаются ложные ценности. Например, вместо истинной ценности самой жизни – гуманизм, творчество, насаждается потребительство, стремление к наживе.

Для решения соц. проблем создаются мировые общественные орг-ции (ООН, ЮНЕСКО, м\нар академия информатизаций –91г….). Гл. усл-е выживания мира – ускорение темпов соц. прогресса (подключение коллективн. разума, инновац. рес-в, упр. ресурс). Упр. ресурс – осн. ресурс выживания чел-ва.

Осн. субъекты упр. в соврем. мире: полит. институты, полит. лидеры,… Однако их развитие происходит не в едином инф. пространстве.

Необходимо развивать мировое инф. пространство, на основе которого можно было бы учитывать разл. геополит. факторы (геополитика – наука о методах воздействия политич., эк. физ. географии не внутр. и внешн. политику гос-ва). Геополитика дает возм-ть анализировать настоящие и моделировать будущее и вырабатывать инф-ю.

Глобалистика – наука о закономерностях и тенденциях развития глобальных процессов. Глобалистика и геополитика помогают выявить воздействие, кот. испытывают все страны мира под влиянием революции.

Гос-во – осн. субъект СУ.

Гос-во выступает как форма общества, кот. делегировано право распоряжаться обществ. делами. Гос-во явл-ся гос-вом, потому что в нем сосредоточена и реализуется гос. власть.

Власть – вз\связь, в процессе кот. люди в силу разных причин (соц., матер., инф.,…) добровольно (осознано) или по принуждению признают верховенство воли других, а также нормативн. установлений и в соответ. с их требованиями совершают поступки и действия, строят свою жизнь. В этой связи гос. упр-е хоз. делами хар-ся только ему присущими свойствами. Гос. воздействие: властное, политическое, кот. имеет в основе правовую обусловленность. А в реализации силу гос. аппарата, обладающего ср-вами принуждения.

Гос-во будучи сложным обществ. явлением и выступает как субъект упр-я придает упр-ю общественными делами свойство системности. Только при помощи гос-ва в общ-ве возможно достижение необходимой согласованности, координации, субординации, целеустремленности, а следовательно и рациональности и эф-ти упр-я.

Гос-во реализует свое полит. воздействие посредством законодательства устанавливая общие типовые правили (нормы) поведения людей во всех сферах обществ. жизни. Обеспечение их соблюдения осущ. не только силой власти, но и др. мех-ми регул-я: эк-кими, ценностными, нравственными, нормативными. Их роль по мере развития гос-ва повышается.

Эф-ть гос. упр-я зависит от таких факторов, кач-во соц. связи общ-ва и гос-ва. Любая страна нуждается в сильном гос-ве, поскольку от этого зависит нац. и личная безопасность граждан. В наст. время сильным гос-вом явл. правовое демократическое гос-во. Если этого не происходит, то гос-во отрывается от общ-ва. В наст. время КАС разрушена, а новая система не создана. Поэтому действие гл. субъекта упр-я не редко носит спонтанный хар-р. Управляемость обществ. процессом снизилась. Происходит отчуждение граждан от власти.

Пути устранения противоречия м\у обществом и гос-вом: поставить д-ть Гос-ва под эф-ный соц. контроль общества на основе расширения демократии народа, развитии народного самоупр-я.

Формы реализации власти народа:

1)    непосредственно через местное самоупр-е;

2)    через органы гос власти.

В наст. время власть не подконтрольна обществу и она приобрела искаженный хар-р, т.е. сосредоточилась преимущественно в исполнительных органах власти.

Чтобы изменить сущ-щее у нас положение вещей надо построить пирамиду власти: сделать власть ответ-й за распоряжение и общественными делами, а не владельцем собст-ти граждан, их судеб. В этом случае гос-во из работодателя и наемника превратится в ассоциацию совладельцев собственности и рез-в труда. Развитие демократии народного самоупр-я не ослабляет центрального власть, оно разгружает ее от несвойственных функций и позволяет сосредоточиться на реш-и современ. вопросов отправления (реализ.) властных полномочий, разработка стратегии развития общ-ва, опред-е политич. курса, нахождение места гос-ва в геополит. пространстве, усиление информ.-аналитической р-ты, что способствовало бы нац. и личной безопасности граждан. Мировой опыт показ-т, что делегируя опред. функции гражданам на разных ур-нях упр-я позволяет сбалансировать интересы как отд. людей, так и больших соц. групп, наций, народностей,.. Достижения такого баланса интересов явл. искусством соврем. политич. системы. Это будет залогом прочности гос-ва. Реш-щим эл-том в балансе интересов были и остаются отношение собственности. Они явл. основой эк. жизни общ-ва, кот. и защищает гос-во. В нашей стране провозглашен курс на многообразие форм собст-ти, но мех-м пока не работает. На смену монополии гос. собст-ти приходит другая монополия – частная. Такое явление противоречит логике развития нашего гос-ва и мировым тенденциям. Как преодолеть тенденцию монополизации собст-ти и власти. Сделать собст-ть разнообразной по форме собст-ти: владение, распоряжение, пользование, а власть сделать публичной (принадлежащей гражданам). Путь здесь один – формир-е гражданского общ-ва, кот. контролирует гос-во.

Пределы возможности вмешательства гос-ва в обществ. отношения:

1.    Законы природы.

2.    Законы общественного развития в т.ч. и экономического.

3.    Не возможность гос. влияния определяется уровнем духовной, правовой, нравствен. культурой населения.

4.    Возможность власти ограничены существованием прав чел-ка.

Нижняя граница гос. вмешательства определяется 2-мя обстоятельствами:

-      важность и значимость для общества обществ. отношений;

-      возм-ть саморегуляции.

Мех-мы и аппарат гос-ва.

В гос. аппарат входят:

-      законодательные орг.;

-      исполнительные орг. (осущ-т гос. упр-е: правит-во, мин-ва, ведомства);

-      судебные орг. (осущ. правосудие и решают споры);

-      надзорные орг. (прокуратура, фин-тамож. контроль, инспекции).

В узком смысле гос. мех-м или мех-м гос-ва можно представить как совокупность или систему органов гос-ва, кот. осущ. гос. функции. В широком смысле сог. Мех-м – совокупность всех гос. органов и организаций, осщ-щие функции гос-ва. Сюда входят и те стр-ры, кот. осущ-т функции гос-ва, но не обладают властными полномочиями (вооруженные силы, гос. П, тюрьмы).

Принципы орг-ции и д-ти гос. аппарата.

1.    Общие (относятся как к гос. аппарату, так и к гос-ву в целом):

-      политические (демократизм, гласность, признание чел-ка высшей ценностью…)

-      правовые (верховенство закона, приоритетность прав и закон-х интересов граждан…)

-      идеологические (нравственность, справедливость, учет обществ. мнения…)

2.    Специальные / организационные (относятся только к аппарату гос-ва):

-      разделение властей;

-      компетентность (экономичность, ответственность в пределах компетентности, сочетание коллегиальности и единоначалия).

Орган гос-ва – это элемент гос. аппарата (орг-ция, учреждение), кот. осущ-т опред. часть гос. функций и наделенный властными полномочиями.

К гос. органам относятся:

-      мин-ва;

-      ведомства;

-      местное самоуправление;

-      суды.

Признаки органа гос-ва:

1)    орг. единство (наличие опред. стр-ры);

2)    состоит из гос. служащих;

3)    пользуется частью гос. имущества, кот. нах. в операт. гос. пользовании;

4)    нах. на бюджетном финансир-и;

5)    обладает опред. полномочиями или компетенцией. В пределах этой компетенции, это подразделение м. издавать акты, обязательные для исполнения.

Эф-ть гос. упр-я – степень достижения целей гос-ва при осущ-ии упр-я с учетом произведенных затрат. Эф-ть гос. упр-я очень сложная.

Особенности объекта соц. упр-я.

Кризис упр-я усугубляется (объясняется) противоречием м\у О и С упр-я.

О упр-я выступают:

-   общественные отношения;

-   обществ. процессы;

-   соц. организации;

-   соц. ресурсы (в т.ч. сам чел-к).

Для эф-го функционирования системы необх-мо осветить проблемы, происходящие в О упр-я, на изменение которого направлены действия С упр-я. В центре этого воздействия стоит не чел-к, а постоянно измен-ся отношения, в рез-те кот. происх. разл. события и явления во времени и пространстве. Эти отношения хар-ся опред. последовательностью, имеют причины возник-я этапы развития.

Связи м\у событиями и явлениями м.б.:

-      устойчивыми;

-      неустойчивыми;

-      закономерными;

-      случайными.

Когда связь м\у событиями и явлениями выражает опред. тенденции к сохранению или изменению положения людей в обществе, то такая связь м.б. охарактеризована как обществ. процесс (то, что выражает опред. тенденцию).

Классификация общественных процессов:

1.    По формам общественной жизни:

-      экономическая;

-      соц-я;

-      политическая;

-      духовно-культурная;

-      личностная.

2.    По общественному содержания.

3.    По хар-ру осуществления:

-      массовые;

-      системные;

-      эпизодические.

4.    По уровню участие людей в решении общественных вопросов (активность граждан):

-      низкий;

-      средний;

-      высокий.

5.    По направленности действий:

-      конструктивными (на развитие обществен. связей);

-      деструктивные антисоц-е).

6.    По ур-ню орг-ции общества:

-      внутренние (внутриличностные, внутригрупповые);

-      внешние (межличностные, межгрупповые).

7.    По содержанию и длительности.

Ресурс – запасы, средства, используемые при необходимости.

= предельное значение какого-то средства.

Соц. рес-сы – запасы творческой энергии личности, любой вид д-ти – творчество.

Формы творчества – социальная, познавательная, деятельностная, соц. орг-ции, общество в целом.

В наст. время перед Укр. Стоит задача раскрыть возм-ть проявления творчества личности. Без этого мы не сможем осущ. преобразовательных процессов. В наст. время перед управленцами стоит проблема найти мех-мы более полного исп-я соц. рес-в. С этой целью мех-мы необх-мо разделить на:

à     мотивационные;

à     интеллектуальные;

à     информационные;

à     социально-психологические;

à     демографические;

à     соревновательные;

à     инновационные;

à     стратегические;

à     научные…

Особенности соц. рес-в:

-      они творческие неисчерпаемы ( отличие от природные рес-в);

-      целиком возобновляемые рес-сы.

-      в процессе исп-я они имеют тенденцию к увеличению;

-      прир-е рес-сы м. хранится долго, то соц. в случае невостребованности деградируют;

-      в отношении соц. рес-в критерий «достаточно» – «недостаточно» явл. неоднозначным и неразработанным;

-      соц. рес-сы обладают не только большим разнообразием, но и взаимозаменяемостью.

Все объекты упр. воздействия в какой-то мере явл их субъектами (пр.: соц. орг-ции, кот. сами создаются, проектируются, но возникнув оказ-т обратное влияние на развитие общественных процессов).

Закономерности (факторы), влияющие на усложнение объекта:

1)    НТП;

2)    Усиление м\нар интеграц-х процессов на осн. инф. технологий;

3)    Процессы демократизации всех сфер обществ. жизни - это приводит к усложнению внутри стр-ры О упр-я.

Отношения в СУ:

ü  м\у ступенями (вертик-е связи);

ü  м\у звеньями упр-я каждой системы (горизонт-е связи);

ü  м\у звеньями на разл. ступенях;

ü  отношения м\у рук-ми и подчиненными в каждом звене упр-я (отнош-я субординации);

ü  отношения м\у рук-ми и подчиненными в разных звеньях упр-я (отнош. координации);

ü  отраслевые;

ü  региональные;

ü  межотраслевые;

ü  внешние;

ü  внутренние;

ü  межсистемные;

ü  межличностные;

ü  коллективные;

ü  индивидуальные;

ü  линейные;

ü  функциональные;

ü  смешанные,…

Управленческие, орг-ционные отнош-я реализ-ся в упр-ской д-ти. Упр-ские и орг-ционные отношения не м. существовать друг без друга.

Осн. функции СУ.

 

Содержание любого вида упр-ской деят-ти находит свое конкретное воплощение в выполняемых функциях.

Функции упр-я бывают:

-   общие;

-   конкретные.

Общие:

1)    планирование;

2)    организация;

3)    мотивация;

4)    контроль.

Они присущи всем сферам упр-я.

Конкретные функции упр-я явл-ся специфическими для каждой сферы упр-я. Пример: эк. упр-е производством складывается из таких конкретных функций как:

-      МА исследования и сбыт продукции;

-      Финансовая деят-ть ;

-      Метариально-технич-е снабжение.

Все конкретные функции упр-я обществом делятся на 3 группы:

1.    Изменение в условиях жизни людей:

ü  функция обеспечения условий безопасности граждан (ее вып-т гос-во);

ü  создание условий, гарантирующих права и свободы граждан;

ü  функция помощи людям в обеспечении источниками средств к сущ-ю и создание благоприятных возм-тей для повыш-я их дохода;

ü  охрана труда, его облегчение, улучшение условий;

ü  обесп-е охраны здоровья граждан;

ü  обесп-е опт. адаптации людей к меняющейся соц. обстановке;

ü  развитие соц-бытовой инфраструктуры, улучшение матер-бытовых условий жизни людей;

ü  создание, совершенствование участия граждан в управлении делами гос-ва произ-ва.