Налог на недвижимость – опыт Новгородской и Тверской области

2.3. Налог на недвижимость – опыт Новгородской и Тверской области

В настоящее время в рамках реформирования системы налогообложения в Российской Федерации и отработки концепции Налогового кодекса, принятого Государственной Думой, в ряде городов России осуществляется эксперимент по переходу от нескольких видов имущественных налогов к единому налогу на недвижимость. Государственная Дума 11 июня 1997 года одобрила внесенный Правительством проект федерального Закона «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Новгороде и Твери», который затем был также одобрен Советом Федерации и утвержден Президентом.

Проводимый в городах Твери и Новгороде эксперимент заключается в замене ряда имущественных налогов единым налогом на недвижимость. При этом концепция налога основана на целом ряде принципов, позволяющих сделать налогообложение недвижимости простым, прозрачным и справедливым.

Суть эксперимента по налогообложению недвижимости, который осуществляется в городах Твери и Новгороде, состоит в замене нескольких налогов – налога на имущество предприятий, на имущество физических лиц и земельного налога – единым налогом на недвижимость. Базой этого налога является оцененная рыночная стоимость объекта недвижимости или ее часть. Таким образом, номинальная ставка едина для всех видов недвижимости и не дифференцирована по налогоплательщикам, а база варьируется за счет применения различных коэффициентов налоговой оценки, на основе процента рыночной стоимости.

Цель эксперимента – стабилизация поступлений в местные бюджеты при снижении налогообложения активной части основных фондов.

Концепция налога базируется на следующих принципах:

-   простота и прозрачность системы налогообложения недвижимости. База налога определяется, исходя из оценки рыночной стоимости объекта недвижимости.

-   объектом налогообложения является земля, стоящие на ней здания и сооружения, а также другие объекты недвижимости. Хотя земля в большинстве случаев не является предметом продажи, в стоимости любого объекта недвижимости есть вклад земельной составляющей. Налог определяется в зависимости от стоимости земли и зданий;

-   справедливость распределения налогового бремени. Различие между физическими и юридическими лицами в части промышленного и иного коммерческого использования недвижимости снимается. Ставка нового налога – единая для всех видов недвижимости. Но доля оцененной рыночной стоимости, которая подлежит налогообложению, варьируется в зависимости от типа недвижимости. Для коммерческой недвижимости эта доля составляет 70-100% рыночной стоимости, для промышленной недвижимости – 50-70%, для объектов социально-культурного назначения – 10-30%, для жилья – 2,5-10%;

-   налоговое бремя в части жилья повышается незначительно. Налог на основное жилье в собственности граждан не превысит платы за найм аналогичных квартир;

-   разумная и понятная система налоговых льгот и стимулов, построенная на основе анализа изменения налогового бремени при переходе к новому налогу.

Разработчики законопроекта видят в предлагаемом налоге следующие преимущества:

-   создание более устойчивого и надежного источника доходов местной администрации для финансирования инфраструктуры;

-   освобождение активной части основных фондов (в первую очередь, машин и оборудования) от налогообложения стимулирует в первую очередь инвестирование модернизации производства;

-   постепенный перенос налогового бремени на физических лиц;

-   стимулирование экономического развития путем снижения налогового бремени на предпринимателей;

-   стимулирование эффективного использования ресурсов, в первую очередь, городских земель;

-   повышение уровня собираемости налогов, поскольку налогооблагаемая недвижимость носит материальный и очевидный характер;

Основными параметрами, составляющими налог на недвижимость, заменяющего налог на имущество предприятий, плату за землю и налог на имущество физических лиц, определялись исходя из того, что доходы от нового налога не должны быть меньше, чем платежи от трех налогов по старой системе, поскольку это – необходимое условие реализации эксперимента в городах (со стороны местных бюджетов).

Важной функцией нового налога является выравнивание налогового бремени предприятий и физических лиц.

Решение о ставке, базе, льготах по налогу на недвижимость производится на основе расчетов. Анализ бюджетов городов Твери и Новгорода показал, что в составе имущественных и земельных платежей основная часть поступлений приходится на налог на имущество предприятий. При переходе от налога на имущество предприятий к налогу на недвижимость достаточно большая часть базы налога на имущество выходит из-под налогообложения (машины, оборудование, транспортные средства, запасы, нематериальные активы и прочее имущество, кроме зданий и сооружений). В то же время, балансовая стоимость зданий, сооружений и земли существенно отличается от их рыночной стоимости.

Система налогообложения недвижимости по ее рыночной стоимости сегодня действует во многих странах мира. Она хорошо зарекомендовала себя с точки зрения выполнения фискальной, стимулирующей и социальной функций.

При последовательном проведении концептуальных принципов налогообложения недвижимости эта система может быть успешно внедрена и в Российской Федерации.

По своему содержанию этот новый налог мог бы выполнять все три вышеперечисленные функции.

Фискальная функция. Налог на недвижимость способен обеспечить достаточный и устойчивый уровень поступлений в местные бюджеты, поскольку именно недвижимое имущество является наиболее стабильным объектом налогообложения по сравнению с другими видами активов или доходами. С другой стороны, создаются условия для повышения собираемости налогов, так как недвижимость и значительно труднее скрыть от налогообложения.

Стимулирующая функция. Во-первых, для предприятий обложению новым налогом подвергалось бы только недвижимое имущество, в то время как при существующей системе в базу налога на имущество предприятий включается и стоимость активной части основных фондов, а также товарно-материальные запасы. Это могло бы способствовать инвестициям в техническое перевооружение производства. Во-вторых, оценка недвижимости для налогообложения по ее рыночной стоимости ведет к более высоким налогам за более дорогие здания и землю, что стимулирует их более рациональное применение, заставляя тех собственников, которые используют недвижимость неэффективно, передавать ее в руки тех, кто сможет ее использовать с наибольшей выгодой. В-третьих, узаконенная государством оценка зданий и земли по их реальной стоимости будет способствовать развитию рыночных отношений в сфере недвижимости, и в четвертых - такая оценка способна улучшить планирование городской застройки.

Социальная функция. Взимание большей суммы налога за более ценную и более выгодно расположенную недвижимость распределяет налоговое бремя более справедливым образом, нежели другие виды платежей, не основанные на качестве и площади или использующие неадекватные оценки стоимости. В то же время при существующей системе существенной дифференциации величины налогов в зависимости от размера и качества недвижимости не происходит, так как не учитывается ее рыночная цена.

Итак, пользуясь зарубежным опытом и описанной концепцией нового налога на недвижимость, можно обеспечить новой системе налогообложения целый ряд преимуществ: повышение собираемости налогов, обеспечение устойчивого источника доходов для местных бюджетов, создание стимулов к инвестированию в производство и эффективному использованию ресурсов. К тому же объединение поимущественных налогов в единый налог на недвижимость способствует упрощению их администрирования, а информационное обеспечение рынков недвижимости, обязательное в рамках введения налога на недвижимость, стимулирует приток частных инвестиций.

 

 

 

 

 

Заключение

Замена Закона РФ "Об основах налоговой сис­темы в Российской Федерации" Налоговым Кодексом РФ от­нюдь не означает коренной ломки системы. Мы не можем от­бросить мировой опыт, а российские налоги базируются именно на нем. Адекватность налогов России и налогов других развитых стран создает необходимые предпосылки для интеграции нашей экономики в мировую, для избежания двойного налогообложе­ния при взаимных инвестициях капитала, для создания совмест­ных предприятий и осуществления совместных проектов. Учет специфических особенностей и традиций России совершенно необходим, но он отнюдь не подразумевает особого пути эконо­мического развития страны.

Нужно более четко, чем в настоящее время, определить взаимоотношения государственной налоговой службы и налого­плательщиков, снять с налоговых инспекций не свойственные им функции толкования налоговых законов, которые им прихо­дится вынужденно брать на себя, зато придать им отсутствую­щие сегодня функции разъяснительной работы с налогопла­тельщиками, включая консультации по налоговым вопросам, проведение лекционных и семинарских занятий, снабжение специальной литературой. Эта работа, которая пока проводится лишь в инициативном порядке, должна стать неотъемлемой ча­стью государственной налоговой политики.

Налоговый кодекс Российской Федерации в значительной части должен стать законом прямого действия. Это касается прежде всего обеспечения прав и обязанностей участников налоговых отношений, единства и ясности, с точки зрения терминов и понятий, установления процедур и механизмов исполнения налогового обязательства, проведения налоговых проверок, обжалования решений контролирующих органов. Все статьи Налогового Кодекса не должны противоречить друг другу и основному документу - Конституции Российской Федерации. Кроме того, Налоговый кодекс должен быть “очеловечен”, так как в демократическом государстве новые нормативные документы не должны ухудшать положение граждан, в частности налогоплательщиков, в обществе.

В процессе доработки необходимо рассмотреть и решить такие концептуальные вопросы, как :

- каким образом и по каким этапам должны решаться основные задачи реформирования налоговой системы;

- направления и основные формы, этапы развития налогового федерализма, проблемы единства налоговой системы Российской Федерации;

- определение круга проблем, которые должен решать и определять Налоговый кодекс как нормативно-правовой акт, его соотношение с другими законодательными и подзаконными актами в области налогообложения;

- место и значение налогового законодательства и налогового права в общей системе законодательства;

-     роль Кодекса в формировании и развитии рыночных отношений в стране.

Так же необходимо учесть, что знание управленческим персоналом предприятия налоговой системы страны может стать существенным преимуществом для любой фирмы.

Налог на прибыль является одним из важнейших налогов в налоговой системе Российской Федерации. Его ставка достаточно высока даже после снижения с 35 до 30%, что предполагает крупные суммы выплат. Но не смотря на это, поступления в бюджет от этого налога постоянно снижаются. Одной из причин является кризис российских предприятий, для многих из которых в последнее время нулевая прибыль – уже хороший результат. Другая причина заключается в том, что даже успешно функционирующие фирмы стараются любыми путями занизить свою прибыль в целях снижения сумм выплат в бюджет. И все это притом, что существует большое количество льгот по налогу на прибыль. Как раз вопрос эффективности применения льгот является одним из наиболее спорных.

Сторонники сохранения льгот по налогу на прибыль считают, что они носят не только стимулирующий, но и регулирующий характер. Отмена льгот, по их мнению, лишит предприятия большей части инвестиций и возможности содержания социальной сферы. В свою очередь это не сможет не отразиться на эффективности их деятельности, а значит и на собираемости налогов в целом. В такой ситуации решением проблемы может стать пересмотрение и усовершенствование льгот, а не их полная отмена.

Основным аргументом противников льгот по налогу на прибыль является существенное снижение поступлений в бюджет в связи с их применением. Они считают, что после отмены льгот поступающие суммы налога на прибыль увеличатся примерно вдвое. Но при этом они не учитывают, что и налоговая нагрузка сильно возрастет, причем не только по налогу на прибыль, но и по совокупности всех налогов, так доля налога на прибыль велика и составляет около 32%. И, так как коренная причина неплатежей в бюджет состоит в отсутствии источников средств на предприятии, устранение льгот по налогу на прибыль собираемости налогов не увеличит.

Проектом Налогового кодекса предусмотрена замена налога на прибыль налогом на доход предприятий, который будет отличаться порядком исчисления и значительным сокращением льгот. Планируется также снижение налоговой нагрузки на предприятия, но осуществиться ли это на практике можно будет узнать лишь после введения кодекса в действие.

Среди основных налогов Российской Федерации налог на имущество предприятий занимает далеко не последнее место, так как практически всем юридическим лицам приходится иметь с ним дело. Согласно нормативным документам плательщиками налога на имущество являются предприятия, учреждения (включая банки и другие кредитные организации) и организации, в том числе с иностранными инвестициями, считающиеся юридическими лицами по законодательству РФ, филиалы и другие аналогичные подразделения указанных предприятий, уч­реждений и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет. Максимальная ставка налога 2% (конкретная ставка устанавливается на региональном уровне). Объект налогообложения – основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе у плательщика, учитываемые по остаточной стоимости. Федеральным законодательством предусматривается значительное количество льгот по налогу на имущество предприятий, с помощью которых имущество предприятия можно классифицировать следующим образом: необлагаемое налогом имущество и имущество, стоимость которого уменьшает налогооблагаемую базу. Необходимо также учитывать особенности законодательства субъектов Российской Федерации, которые имеют право самостоятельно устанавливать льготы по налогу на имущество юридических лиц.

Проект Налогового кодекса предлагает определенные изменения в порядке учета, исчисления и уплаты данного налога, однако революционными их назвать нельзя (пожалуй, за исключением изменения налогооблагаемой базы). Однако, сегодня необходим целый комплекс более глобальных мер по реформированию всей существующей системы налогообложения страны. В этой связи в качестве одной из составляющих налоговой реформы весьма перспективным представляется введение нового налога на недвижимость по ее рыночной стоимости с одновременной отменой существующих имущественных платежей (налог на имущество физических лиц, налог на имущество предприятий, плата за землю). В этих целях полезным мог бы стать опыт зарубежных стран, а также опыт проводимого в Новгородской и Тверской областях эксперимента по введению налога на недвижимость. При последовательном проведении концептуальных принципов налогообложения недвижимости такая система может быть успешно внедрена и во всей Российской Федерации.

 

литература

1. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика. – Калининград: Янтарный сказ, 1998:.- 99с.

2. Борис Федоров предлагает ударить по кризису законом Дмитрий ДОКУЧАЕВ 23.09.98 Известия № 178:.- стр.3

3.Литвин М.И. Налоговая нагрузка и экономические интересы предприятий // Финансы, 1998, №5:.- стр.12

4. Миляков Н.В. Налог на имущество предприятий // Бухгалтерский вестник, 1998, № 9:.- cтр. 5

5. Мухаметдинова Г.Г. Как избежать налоговых ошибок. – М.: Финансы и статистика, 1998:. - 147 с.

6. Налоги и налоговое право: Учебное пособие / Под ред. А.В. Брызгалина – М.: Аналитика-Пресс, 1997.

7. Налоги и налоговое право в схемах. / Под ред. А.В. Брызгалина – М.: Аналитика-Пресс, 1997.

8.Налоги: Учебное пособие / Под ред. Д.Г. Черника – 4-ое изд. – М.: Финансы и статистика, 1998:. - 254 с.

9. Налоговая реформа 5.10.98 // Эксперт № 37:.- стр. 21

10.Налоговая реформа в России запоздала на четыре года 29.08.98 // Сегодня, 5.10.98, № 191:.- стр.11

11. Налоговая система в России. Инесса Славутинская, Ирина Квателадзе //

Профиль, 5.10.98, № 36:.- 169c.

12.Налоговый кодекс Российской Федерации. Интернет-сервер "АКДИ Экономика и жизнь".

13. Новиков А.И., Гаврилова Н.А. Применение отдельных положений законодательных и нормативных актов по налогу на имущество предприятий // Консультант, 1998, № 17:.- cтр. 12

14.Савицкая Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятий».- Минск, 1998 г:.- стр.114

15. Топольская Е., Котко А., Налог на имущество предприятий // Экономика и жизнь, Бухгалтерское приложение, 1998, № 11:.- стр.7

16.«Финансы предприятий». / Под ред. Н.В. Колчиной. – М., «Финансы»,

1998:. – 124c.

17.«Финансы». / Под ред. А.М. Ковалевой. – М., «Финансы и статистика», 1998:.- 263c.

18. Цыгичко А. Рационализация ставки налога на имущество предприятий // Экономист, 1998, №12:.- стр.14

19. Чальцев А.В. К новой системе налогооблажения. // Финансы. – 1997. №11:.-стр. 15

20.Черник Д.Г. Основы налоговой системы: Учебное пособие – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998:.- 144c.

21. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для студентов вузов – М.: ИНФРА-М, 1998:.- 89c.

 

приложения

Приложение 1

Расчет налогооблагаемой базы

налога на прибыль в системе налогообложения предприятий,

осуществляющих производство продукции (работ) и оказание услуг

Показатели	Обозначение	Формула для расчета
1. Всего выручка от производства и реализации (валовый доход)	Вр
2. НДС в реализации	НДС	Вр * расчетная ставка НДС
3. Затраты	З
в том числе:
отчисления на социальное страхование и обеспечение:
- в пенсионный фонд	ПФ	ФОТ * 28%
- в фонд социального страхования	ФСС	ФОТ * 5,4%
- в фонд медицинского страхования	ФМС	ФОТ * 3,6%
- в фонд занятости	ФЗ	ФОТ * 1,5%
налоги, относимые на себестоимость, включая:
- налог на содержание автодорог	Над	(Вр – НДС) * 2,5%
4. Прибыль от реализации	Пр	Вр – НДС – З
5. Операционные расходы	Роп
- налог на имущество	Ним	Среднегодовая стоимость имущества * 2%
- налог на содержание ЖКС	Нжкс	(Вр – НДС) * 1,5%
- сбор на нужды образования	Собр	ФОТ * 1%
- сбор на содержание милиции	Смил	ФОТ (по мин. Оплате труда) * 1%
6. Прибыль от финансово-хозяйственной деятельности	Пф-х.д	Пр – Роп
7. Внереализационные (расходы)	Рв
8. Прибыль отчетного периода	Поп	Пф-х.д + (-) Рв

Приложение 2

Сведения

 о поступлении Государственных налогов и других платежей в бюджет и внебюджетные фонды по Государственной налоговой инспекции Тукаевского района на 01.01.99г. (тыс. руб.)

 

№	Наименование платежей	поступило всего	в том числе
			Бюджет РФ	Бюджет РТ	Бюджет р-на
1	Налог на добавленную стоимость	24032	2466	21556	0
2	Спецналог	48	0	48	0
3	Налог на прибыль - всего	3332	2687	732	-78
4	Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства-всего, в т.ч.	1093	302	266	525
	по юридическим лицам	996	302	266	428
	по физическим лицам	97	-	-	97
5	Подоходный налог с физ. лиц - всего в т.ч.	18591	1095	123	17373
	удерживаемый предприятиями и орг.	18333	1095	123	17115
	налоговыми органами	258	-	-	258
6	Земельный налог	2413	-	746	1677
7	Налог на имущество - всего, в т.ч.	8824	-	5442	3382
	предприятий	8798	-	5442	3356
	с физических лиц	19	-	-	19
8	Государственная пошлина - всего	97	35	-	62
	в пор. наследования или дарения	7	-	-	7
9	Прочие налоги и др. Поступления всего	5784	2	3323	2461
	в том числе транспортный налог	1192	-	-	1192
10	Платежи за пользование недрами и природными ресурсами всего:	1955	-	-	1955
	за пользование недрами	1880	-	-	1880
	плата за воду	75	-	-	75
	прочие платежи и сборы	-	-	-	-
11	Доходы от приватизации	2	-	-	2
12	Местные налоги и сборы - всего:	8555	-	254	8301
	в т.ч. - на содержание жилфонда и объектов социально - культурной сферы	6506	-	-	6506
	целевой сбор с граждан и предприятий на содержание милиции	447	-	-	447
	налог на перепродажу автомобилей	2	-	-	2
	сбор на нужды образовательных учреждений	1331	-	-	1331
	налог на рекламу	15	-	-	15
	прочие лицензионные и регистрационные сборы	254	-	254	-
13	Налог с продаж	906	-	361	545
14	Лицензированный сбор за право хранения и оптовую продажу алкогольной продукции	15	-	15	-
	ИТОГО	75649	6587	32867	36195
	в т.ч. денежные посётупления	28868	4060	4522	20286
15	Плата за воспроизводство запасов мин. ресурсов и повышение эффективности добычи полезных ископаемых	25	-	25	-
16	Налоги и сборы дорожного фонда	26713	-	26713	-
17	Внебюджетный жилищный фонд	3406	-	3406	-
18	НИОКР	4833	-	4833	-
19	Фонд занятости	2143	-	2143	-
20	Больничная касса	1438	-	1438	-
21	Пожарная безопасность	2194	-	2194	-
	ИТОГО	40752	-	40752	-
	в т.ч. денежные поступления	6203	-	6203	-

Руководитель Государственной

налоговой инспекции

по Тукаевскому району - Советник

налоговой службы II ранга А.П. Янкин

Начальник отдела учета

и отчетности Н.Г. Маренникова

 

Приложение 3

Пример расчета налога на имущество предприятия за первое полугодие 1998 года в соответствии с требованиями Инструкции ГНС РФ № 33

Расчет налога на имущество предприятия

3а________ _1 полугодие________199_8_г.

(квартал, полугодие, девять месяцев, год)

(млн. руб.)

№ п/п	Показатели	Код стр.	Данные плательщика	Данные налогового органа
1	2	3	4	5
1.	Среднегодовая стоимость облагаемого налогом имущества за отчетный период	02300	58	58
2.	Установленная ставка налога	02400	2	2
3.	Сумма налога на имущество по расчету за отчетный период (стр. 1 * стр. 2) : 100	02500	1,16	1,16
4.	Начислено в бюджет налога на имущество за отчетный период	02600	1,16	1,16
5.	Причитается к уплате в бюджет налога на имущество по сроку (стр. 3 - стр. 4)	02700	0,585	0,585

Приложение 4

Пример расчета среднегодовой стоимости имущества предприятия в соответствии с требованиями Инструкции ГНС РФ № 33

Расчет среднегодовой стоимости имущества предприятия

(млн. руб.)

Счета бухгалтерского учета	Код стр.	Отчетные данные на:
		01.01	01.04	01.07	01.10	01.01
	1	2	3	4	5	6
Основные средства по остаточной стоимости (01 + 03 - 02)	00100	57	53	53	56	54
01 «Основные средства»	00101	80	78	80	85	85
03 «Долгосрочные арендуемые средства»	00103
02 «Износ»	00102	23	25	27	29	31
Нематериальные активы по остаточной стоимости (04 – 05)	00200	28	27	26	25	24
04 «Нематериальные активы»	00204	38	38	38	38	38
05 «Амортизация нематериальных активов»	00205	10	11	12	13	14
10 «Материалы»	00310	9	8	12	18	25
11 «Животные на выращивании и откорме»	00411
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (12 – 13)	00500	4	3	5	6	5
12 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы»	00512	9	8	11	12	12
13 «Износ»	00513	5	5	6	6	7
15 «Заготовление и приобретение материалов»	00615
20 «Основное производство»	00720	15	12	17	18	22
21 «Полуфабрикаты собственного производства»	00821
23 «Вспомогательные производства»	00923
29 «Обслуживающие производства и хозяйства»	01029
30 «Некапитальные работы»	01130
31 «Расходы будущих периодов»	01231
36 «Выполненные этапы по незавершенным работам»	01236
40 «Готовая продукция»	01340	5	5	7	6	7
41 «Товары» (покупная цена)	01441
44 «Издержки обращения»	01544
45 «Товары отгруженные»	01645	2	2	4	3	3

Продолжение прил. 4

16 «Отклонения в стоимости материалов»	01716
Прочие запасы и затраты	01800
Стоимость имущества, связанного с осуществлением совместной деятельности	01900
Всего (сумма строк 00100, 00200, 00310, 00411, 00500, 00615 … 01900)	02000	20	110	124	132	140
Стоимость имущества, исключаемого из налогооблагаемой базы	02100
Итого налогооблагаемая база (стр. 02000 – стр. 02100)	02200	20	110	124	132	140
Среднегодовая стоимость не­облагаемого налогом имуще­ства за отчетный период	02300
Среднегодовая стоимость об­лагаемого налогом имущест­ва за отчетный период	02400		28,75	58	90	124

Приложение 5

Общая схема налогообложения имущества предприятий

 

amata@newmail.ru

[2] Федеральный закон от 31.06.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

[3] Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 5 августа 1992 г. №552.

[4] Ст. 335 ч. II НК РФ

[5] ст. 1 Закона РФ от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий».

5 При определении налогооблагаемой базы остатки по счету 20 «Основное производство» и/или 36 «Выполненные этапы по незавершенным работам» следует уменьшать на стоимость незавершенного производства продукции и выполненные этапы работ по государственному заказу, дальнейшее производство которых приостановлено из-за отсутствия бюджетного финансирования.

[6] ст. 7 Закона РФ от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий».

[7] Подробнее эксперимент в Новгороде и Твери рассмотрены ниже.

[8] Цыгичко А. Рационализация ставки налога на имущество предприятий // Экономист, 1998, №12.

[9] Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика. – Калининград: Янтарный сказ, 1998. С.49-61