История призрения детей в России

Приложение

Таблица №1

№ п/п	название	живущих	приходящих	В среднем на 1 заведение
				живущих	приходящих
1	Детские приюты	3253	34	77,5	0,8
2	Заведения смешанного типа	1586	1845	56,6	65,9
3	Училища и школы для приходящих	36	16036	0,2	125,3

Семейные детские дома.

Сейчас детские вопросы разбросаны по всем ведомствам. И никто ни за что всерьез не отвечает. Поэтому надо навести порядок. Собрать весь пучок проблем в одни руки.

Второго января 2000года В.В. Путин подписал Закон о поправке к 123-й статье Семейного кодекса Российской Федерации, который, хотя и состоит из семи слов –« в том числе и дома семейного типа»,- но может определить судьбу многих тысяч детских сирот России.

Семейные детские дома – это просто семья, чаще всего имеющая кровных детей, принимают под свою крышу ребятишек из детских домов, школ – интернатов или домов ребенка. Новые родители не скрывают от детей, что они не родные. Но теплота, великодушие, решимость посвятить им жизнь обладают такой энергетикой милосердия, что обретают не только кров, но и родительское покровительство. Семья принимает не меньше. За это государство оказывало следующую помощь: выплачивало финансовые средства, равные расходам на питание ребенка в государственном сиротском заведении. Мать-воспитатель - такого рода специальность возникла именно в семейном детском доме - получала скромную зарплату старшего воспитателя детского дома. Ей шел трудовой стаж, что особенно важно подчеркнуть, ибо семейный детский дом становился семьей, защищающей ребенка и в профессиональном смысле слова. Хотя труд матери, принявшей пятерых детей, согласитесь, не назовешь - это подлинный подвиг. По закону на детей, принятых из интернатного учреждения, полагались бы средства на приобретения одежды, обуви и белья по нормам опять же государственного учреждения - но их не выплачивают.

По мимо высоких нравственных обязательств, которые принимал на себя семейный детский дом, такой путь спасения детей еще и высшей степени экономичен: нет бессчетного множества накладных и дополнительных расходов, которые существуют в государственном детском доме, а таким образом и цена спасения ребенка, по сравнению государственно-интернатской, - в пять, а кое-где и в десять раз ниже!

В 1999 году в Росси 388 семейных домов, где живут 2700 детей. На пространстве бывшего СССР их 568 и воспитывается около 4000 детей. Не разрушены они даже в странах Балтики. В Белоруссии принят закон о семейных детских домах, как впрочем, и на целом ряде российских территорий. В России же эта система держится только на сердолюбии и патриотизме простых людей.

Из-за неразумной, несогласованной просто необъяснимой позиции бывшего состава Министерства образования РФ при подготовке полезного в целом закона о приемной семье решением правительства были несправедливо отменены постановления правительства СССР и РФ о поддержке семейных детских домов, а сами семейные детские дома насильственно переводились в разряд приемных семей. А это не одно и то же. Свидетельство тому рассказ Любови Сатуриной, одной из матерей-воспитательниц семейного детского дома в деревне Демушкино(смотри ниже). Весь ее рассказ - это, можно сказать, концентрированные тревоги им требования Российского детского фонда, котрые обращали на эту проблему внимание государственных органов на недопустимость разрушения уже десять работающей системы.

Кратко обобщая проблему семейных детских домов по всей России хотелось бы обратиться к правительству с предложением поддержать их. Перенести финансирование детских домов (впрочем, это было бы полезно всем государственным детским домам) на федеральный уровень, то есть поставить дело так, чтобы они не зависили от воли муниципальных властей, ибо решение о создании этих семей было не местным, а общероссийским.

Вернуть семейные детские дома. насильно “загнанные” в статус приемной семьи, в свое первоначальное положение, отменив пр этом “ договор подряда на воспитание”. Гражданское движение родителей из семейных детских домов явно унижает такой подход к делу. кроме того при заключении подобных договоров муниципальная власть их хронически не исполняет. Российский детский фонд навален жалобами.

Кстати, Российский детский фонд ( а именно он был инициатором создания детских домов ), несмотря на то, что это общественная организация, вполне мог бы исполнить социальный заказ правительства и стать ответственным и четким исполнителем передачи федерального финансирования семейных детских домов в общероссийском масштабе с полной подотчетностью.

Государство и власть должны поддержать инициативу не такого уж малого числа взрослых, посвятивших себя на спасение детства, - родителей-воспитателей детских домов, и нужно принять специальное постановление правительства РФ “ О детских домах семейного типа ” .

Однако, нельзя сказать, что Российская власть совсем уж не обращала внимание на эти семьи. Первый президент России неоднократно награждал группы таких родителей, и это справедливо. Потому мы предлагаем провести бесспорно, важную акцию: провести в Москве, в Колонном зале, всероссийский слет семейных детских домов, поручив это детскому фонду - при поддержке правительства РФ.

Статистическая справка на 2000 год.

За последние 10 лет число новорожденных с пороками, увеличилось в России в два раза, и теперь из 10 тысяч родов 257 закачиваются появлением на свет малыша без ручки, ножки или со спинномозговой грыжей.

По разным оценкам, у нас в стране от двух до четырех миллионов беспризорных, 530 тысяч сирот, миллион – детей инвалидов.

Из 15 тысяч ежегодных выпускников детских сиротских учреждений 5 тысяч уже в течении года попадают на скамью подсудимых, 3 тысячи становятся бомжами. 66% подростков, понесших наказание, возвращаются в преступную жизнь.

За семь лет « Врачи без границ» , работающие с бездомными детьми, провели более 140 тысяч бесплатных медицинских и 30 тысяч социальных консультаций, сделали 2,5 тысячи вакцинаций против дифтерии и столбняка. Ежегодно выявляются и направляются на лечение полторы тысячи больных туберкулезом.

В Москве открылся первый хоспис для детей с онкологическими заболеваниями. В стране он пока единственный. Работники – добровольцы приносят детям лекарства, игрушки, сладости и … улыбку. Они считают если ребенка нельзя вылечить, это не значит что для него ничего нельзя сделать.

В Мурманске работает общественный фонд « Родители и врачи против наркотиков», консультации по вопросам лечения экспресс – диагностика, занятия с детьми, попавшими в наркологическую зависимость – все бесплатно.

ПИСЬМО ПРИЕМНОЙ МАТЕРИ ЛЮБОВИ САУРИНОЙ

Десять лет назад при помощи тогда еще Всесоюзного, а теперь Российского детского фонда, газеты « труд» ряда профсоюзных организаций в селе Демушкино Сасовского района Рязанской области были открыты сразу четыре детских дома семейного типа. Разместились они в специально построенных котеджах. Нам, взявшим на воспитание детей – сирот, выделили солидные приусадебные участки, возвели хозяйственные постройки. Получилась маленькая детская деревня, которую решено было потихоньку расширять.

Сначала все так и шло. Радости взрослых и ребят не было предела. Теперь нет предела слезам.

Вот уже четыре года из всех обещанных средств на содержание наших детей мы получаем только на питание – и то в урезанном виде, без учета норм, цен и инфляции. Да и получаем после неоднократных унижений перед чиновниками всех рангов. Для приемных родителей стало нормой влезать в долги, ведь порой нет денег даже на хлеб. Каждая из четырех семей в Демушкино выкручивается, как может .Мы держим подсобное хозяйство, обрабатываем землю. Никакой помощи техникой, кормами, семенами у местных начальников не допросишься. Сено для скота косим в ручную. И ведь за всё - плати. За вспашку земли - плати. Налоги за животных, землю, воду - плати. приемных детей мы уже второй год отправляем на весь летний сезон в лагеря отдыха не только,чтобы укрепить их здоровье, но и для того , чтобы нас не обвиняли, будто мы их эксплуатируем.

Местные органы решили не выделять нам средства на покупку молока , сыра, яиц, поскольку, как они говорят, эти продукты мы производим в собственном подсобном хозяйстве. Об одежде ,лекарствах, канцтоварах, игрушках для детей даже не говоря. Нынче мы решили купить все это на с экономленные , пока ребятишки в лагере, деньги. Но не тут-то было: их собираются вычесть у нас из декабрьских выплат.

С 1997 года в Сасовском районном народном суде лежат наши иски по недоплатам на содержание приёмных детей, но суд под различными предлогами всё откладывается только одна из четырёх семей добилась положительного результата, и деньги были выплачены.

Конечно кому-то понравилось, что обратились в суд? Но зачем же вымещать зло на детях? Зачем унижать их, допрашивать, как живём, при малейшем подозрении, если в школе у кого-то что-то пропало, обыскивать? А сколько же раз органы опёки предлагали им выбор: детский дом или усыновление в Америку. Я понимаю, что “кому-то не угодило”. Но зачем давать детям урок цинизма: если мама “не нравиться”, её легко заменить другой?

И всё же мы держимся. Держусь и я, хотя пессимизм закрадывается, и всё чаще и чаще приходит мысль, что все наши старания могут пойти прахом при такой жизни. Сирот-то мы брали сложных. Один ребёнок - инвалид детства, трое с различными нарушениями. У родных мам четырёх детишек отмечался эпилептический синдром, и ещё неизвестно, как он отразиться на детях. Сейчас они проходят обследование...

Я не знаю, что будет со ставшими мне родными детьми, когда они получат так называемый статус выпускника детского дома семейного типа. Выпускники обычных детских домов по закону должны обеспечиваться жилплощадью. В отношении воспитанников семейных детских домов этот закон бездействует. Опять идти в суд, поскольку все остальные инстанции безрезультатно пройдены? Так и живём. Бегаем по судам, до дыр зачитываем статьи законов.

Не выдержав ситуации, в которой мы оказались, а также лишившись всякой возможности лечить собственное хроническое заболевание , уехал мой муж и отец, с которым мы прожили в законном браке 25 лет. С тех пор я воспитываю детей одна.

В этом году вынуждены были забить корову. Кормить свиней тоже нечем. Нет денег на комбикорм. Остались только куры. Декабрьскую зарплату мне выдали сахаром. Пособия на детей так и не получили.

Простите мня за эмоциональность. Очень трудно и неприятно жаловаться на жизнь, которую сама выбрала. Говорю себе: это моя судьба, мой путь, я пройду его до конца. И, несмотря ни на что, о том, что взяла денег, не жалею.

Министерство культуры Российской Федерации

Московский государственный университет культуры и искусств

Факультет социально-культурной деятельности

Допущен к защите

Зав. кафедрой _________________

«_____»_________________ 2000 г.

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Студентки Айвазьянц Карины Владимировны

503 группы

специальность Педагогика в социокультурной деятельности

Тема История призрения детей в России

Руководитель Клюско Елена Сергеевна

Кандидат философских наук _________________

Подпись

Рецензент _________________

Подпись

Диплом защищен «_____»____________________ 2000 г.

Протокол ГАК № _________ от _____________________ 2000 г.

С оценкой __________________

Москва 2000 г.

Содержание

Введение

Глава 1 Призрение в России как социальное явление

1.1 Понятие призрения

1.2 Функции призрения

1.3 История становления детского призрения в России

Глава 2 История призрения детей в России во второй половине XIX–XX веков

2.1 Призрение детей в России во второй половине XIX века

2.2 Из истории призрения детей в первые годы Советской Властью

2.3 Забота о сиротах в годы Великой Отечественной войны и после военные годы

2.4 Состояние призрения детей в современной России

Заключение

Литература

Приложение

Введение

В настоящее время закономерно усиливается интерес к отечественной истории, возрастает значение исторических знаний. При внимательном взгляде на окружающую нас действительность мы убеждаемся, что современные общественные отношения органически связаны с историческим прошлым. Если рассматривать явления в процессе их развития, в них всегда окажутся остатки минувшего, выражающие сущность качества настоящего и зачатки будущего.

Эти объективные обстоятельства являются важным основанием для исторического изучения событий и процессов, свидетельствующих о значимости исторической науки. Актуализируя опыт предшествующих поколений, создавая объективный образ прошлого, история обеспечивает живую связь времен, содействует использованию исторической практики в качестве исходного момента всякого политического и социального действия в настоящем. На основе накопленных в минувшие эпохи знаний, традиций и навыков история помогает современному поколению людей не повторять допущенных ранее ошибок и находить оптимальные решения сегодняшних социальных проблем.

Идущий в настоящее время процесс реформирования российского общества делает исторические знания и исторический опыт исключительно актуальными, поскольку они составляют важное условие успешных социальных преобразований в стране.

В последние годы в России вспомнили о давно забытых традиционных национальных качествах – милосердии, призрении «убогих и сирых» . и как завещание Владимира Мономаха дошли до нас его слова: « Всего же паче убогих не забывайте, но елико могуще по силе кормите снабдите сироту». А мы стремимся на Запад и в Америку, пытаясь приспособить к нашим условиям чужую систему воспитания сирот с их крепкой материальной базой и богатым финансированием. Лишь изредка мы обращаемся к традиционным российским представлениям о назначении и сущности социальной помощи сиротам, разнообразным формам и методам социальной практики, которую осуществили государства, общественные организации и частные лица в дореволюционной России. А история социальных институтов и призрения детей, в нашей стране началось еще в 10 веке, претерпев с тех пор много изменений в их организации и практической деятельности.

Изучение проблемы призрения детей исходя из новой ( по сравнению с советским периодом истории) политической и экономической ситуации в России, актуально с точки зрения использования опыта прошлого поколения, чтобы взять оттуда все положительное и попытаться не только материально, но и морально, духовно помочь им. Сейчас, как никогда необходимо воспитывать в людях любовь, уважение и сострадание, которыми славился русский народ еще в стародавние времена, каждый гражданин и общество в целом должны осознать необходимость этих качеств для каждого конкретного человека. Изучение исторических фактов и явлений необходимо для того, чтобы перенести многие формы и приемы помощи сиротам из прошлого в настоящее время.

В наше время, когда российское общество переживает период не только финансового, но и духовного кризиса, проблема сохранения культурного наследия во всех его проявлениях стоит особо остро.

Из выше сказаного следует, что в начале 20 века тема государственного призрения детей и его соотношения с частной благотворительностью получает новый инпульс. Это связано не только с историческими событиями того времени, но и с внутренними противоречиями в деле общественного детского призрения. Архаический подход к общественному призрению, присущий законодательным актам Екатерины II, служивший основой Устава общественного призрения, не соответствовал новым условиям.

Теоретические проблемы общественного детского призрения остались в центре внимания отечественных ученых можно сказать, что в развитии теоретической мысли намечался качественный сдвиг. Прежде всего это связано с тем, что формируется устойчивый интерес к понятийному аппарату, исследователи стремятся определить понятие в контексте мировой общественной мысли. Научные подходы строятся с учетом тенденций в области познания социальных проблем, а не только на основе отечественной практики. Работы А.Горовцева, В. Гогена, Е.Максимова, С.Гогеля наглядно иллюстрируют исследовательскую культуру этого времени. История развития социальной помощи в России осмысливается в контексте зарубежного опыта, позволяя ученым увидеть национальное и культурное своеобразие отечественного общественного призрения.

Большой вклад в дело призрения безпризорных в первые годы советской власти внес А.С.Макаренко. Его бесценный опыт применяется и до сих пор не только в России , но и за рубежом.

Разработкой теоретических проблем общественного детского призрения занимаются такие ученые как А. Горцева, Е. Максимова, В. Гоген.

На сегодняшний день проблемами детского призрения занимаются такие ученые как Бадя Л. В. – занимается анализом исторического опыта социальной работы в России; Фирсов М. В. – разработал теорию социальной роботы; Беляков В. В. – занимался проблемами детей-сирот в годы Великой Отечественной войны; Иващенко В. И. – занимался проблемами, методикой и опытом социальной реабилитации детей и подростков в современных условиях.

В нашей работе объектом исследования является призрение детей в России во второй половине XIX – XX веков.

А предметом исследования: сиротские приюты, детские дома, школы-интернаты, семейные детские дома.

Анализируя и обобщая накопленный поколениями опыт в деле призрения детей в России стоит обратить внимание на его положительную сторону. Сегодня важно на деле применить опыт попечительских семей . в большей степени в этом плане подходят семейные детские дома.

Для оказания помощи социальным сиротам отказывающихся жить в интернатных учреждениях следует предусмотреть центры помощи детям. Но , нельзя на сегодняшний день отказываться и от сложившейся системы детских учреждений – домов ребенка, школ – интернатов, детских домов. Было бы прекрасно, если бы каждый ребенок – сирота нашел себе приемных родителей.

В ходе изучения проблемы автор использовал методы анализа литературы, документов по имеющейся проблеме.

Целью исследования является изучение явления призрения детей во второй половине XIX – XX столетия.

Задачами исследования являются:

-раскрыть понятия призрения и детское призрение;

-изучить предпосылки становления и развития детского призрения в России;

-выявить сферы жизни, которые являлись объектами призрения детей в России;

-рассмотреть опыт конкретных личностей в деле призрения детей;

-выявить наиболее ценные для сегодняшнего времени формы и работы с детьми-сиротами.

Практическая значимость работы заключается в обобщении полученной информации, и рассмотрении вопросов о практической значимости того или иного направления применительно к сегодняшнему дню, в деле призрения детей.

ГЛАВА 1

Призрение в России как социальное явление.

Изучение истории детского призрения в нашей стране важно сегодня прежде всего для выработки механизма оказания помощи нынешним нуждающимся детям.

В нашей истории, как и в истории многих стран, было много мрачных страниц. Однако ни одна страна в мире не знала в 20 веке таких социальных потрясений, как Россия. С 1914 года и до конца 1940-х годов погибло около 70 миллионов человек – возможно лучшая часть нации. За этими жертвами стояли миллионы детей-сирот, сотни тысяч юных жизней, прерванных голодом, болезнями, насилием.

Нелегкая судьба детей и сегодня. В 1998 году, по данным Детского фонда, в нашей стране было 1 миллион 850 тысяч детей, считающихся сиротами, хотя у 90% из них живы родители, бросившие своих детей. Долг общества сегодня – на деле обеспечить выполнение лозунга о том, что дети являются единственным привилегированным классом страны.[32C.209]

До недавнего времени у большинства людей не возникало вопроса о том, как должна организовываться система социального обеспечения детей – все было просто и понятно: государство заботится о детях через систему различных учреждений.

Поиск наиболее эффективных путей развития социальной работы идет сегодня по двум направлениям : заимствуется современный опыт развитых зарубежных стран, и изучаются традиции собственного призрения детей.

Специалисты справедливо замечают, что сегодня актуальны и требуют серьезного изучения и проработки практически все аспекты проблемы социальной защиты детей России.[3]

Переходный характер развития общества в настоящее время, углубление кризисных процессов настоятельно требуют повышенной заботы о детях и подростках. В дореволюционной России накоплен богатейший опыт в этой области. Десятилетиями апробировались формы и методы социального призрения детей и подростков.

Милосердие не должно следовать слепой чувствительности, оно должно быть столь же просвещенным, как и деятельным – вот формула, которая была положена в основу социальной работы с детьми.

Понятие призрения

В словаре Ожегова понятие призрения понимается как призреть, призре ‘ть, призрю, призришь (и призришь); призренный; сов., кого (что) (устар.).дать кому-н . приют и пропитание. П. сироту// несов. Призревать, -аю, -аешь.// сущ. призрение, -я, ср.[26. C.543]

В педагогической энциклопедии под призрением пониматеся:

Призирать – бросать взор со вниманием, с участием, сочувственно, милосердно

Призирайте на нужды ближнего своего.

Призрить – приложить, пристроить, дать приют и пропитание, взять под покров свой, озаботиться нуждами ближнего.

Призирайте нищих, оденьте нагих, напитайте алчущих.

Бог призирает сирот!

Призрение или попечение, забота или призиранье неимущих, дряхлых, сирых, больных. .[27]

Современные исследователи понимают под призрением детей следующие понятия:

помощь детям инвалидам;

социальным сиротам;

детям-сиротам оставшимся без попечения родителей;

беспризорных;

детей, бежавших от войны;

детей с дивиантным поведением

Таким образом, далее в работе под призрением мы будем иметь в виду следующие формы работы с детьми сиротами:

детские дома;

школы-интернаты;

приюты;

временные приюты;

семейные детские дома;

защита детей на государственной основе.