Межнациональные конфликты: их особенности, воздействие на состояние общества

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ

И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Кафедра промышленной электроники (ПрЭ)

Н.А. Лавровский

Дисциплина: «Политология»

Реферат.

Тема: «Межнациональные конфликты: их особенности, воздействие на состояние общества».

Выполнил студент Дмитриченков Владимир Геннадиевич

Проверил преподаватель___________________________________

г.Сургут

2001г

Содержание

1. Сущность противоречий и конфликтов, их источники и особенности.

2.   Исторические предпосылки национальных конфликтов на территории бывшего СССР

3. Подход к проблеме

4. Межнациональная напряженность

в региональном аспекте

Заключение

1.         Сущность противоречий и конфликтов, их источники и особенности.

 

Конфликт - это столкновение противоположных интересов, взглядов, позиций, стремлений.

Каждый человек на протяжении своей жизни многократно сталкивается с разного рода конфликтами. Вы хотите чего-то достичь, но цель оказывается труднодостижимой. Вы переживаете неудачу и готовы обвинить окружаю­щих в том, что не могли достичь желаемой цели. А окружающие полагают, что Вы сами виноваты в собственной неудаче: либо цель была Вами неверно определена, либо средства для ее достижения были выбраны не те, либо Вы неправильно оценили ситуацию и обстоятельства Вам помешали. Так возни­кает взаимное непонимание, которое постепенно может перерасти в недо­вольство, породить ощущение дискомфорта, обстановку неудовлетворенно­сти и социально-психологического напряжения, конфликтное. Нечто по­добное происходит и в сфере политических отношений между различными партиями, выражающими интересы определенных социальных групп, между отдельными социальными и этносоциальными общностями и государствен­ной властью.

Как найти выход из подобных положений? Универсальных рецептов не существует, ибо каждая конфликтная ситуация по-своему неповторима. Од­нако, определенный минимум знаний о природе конфликтов, их особенно­стях, некоторых закономерностях развития и методах разрешения необходи­мо иметь. В этом смысл знакомства с основами конфликтологии, входящей составной частью в политическую науку.

Прежде всего мы остановимся на анализе конфликтов, как всеобщего явления в жизни общества. Это необходимо для того, чтобы лучше понимать причины многих процессов в политической жизни общества, «простому человеку» избавиться от своей «простоты» и более осознанно принимать уча­стие в них. Для этого необходимо прежде всего знакомство с сущностью со­циальных конфликтов. В общем виде социальный конфликт означает проти­воборство противоположных интересов и целей общественного развития, столкновение их реальных носителей - индивидов, социальных групп, клас­сов, государств по поводу обеспечения своих интересов.

Нелишне напомнить, что еще Аристотель считал важнейшим источни­ком конфликтов («распрей») в обществе имущественное неравенство людей и неравенство в получении ими почестей, когда нарушается мера и справедли­вость их распределения. Это, считал он, с одной стороны, способствует воз­растанию корыстолюбия и тщеславия, что в конце концов ведет к перерожде­нию государственного строя. С другой стороны, чрезмерное стремление к бо­гатству и почестям знатных мужей приводит к возникновению недовольства у простых граждан государства и становится причиной государственных пе­реворотов. Таким образом, преобладание несправедливого начала над спра­ведливым - главная причина конфликтов, которые становятся постоянным компонентом политической реальности, неизбежным спутником социального развития, ибо и в «самом совершенном» обществе присутствуют разнообраз­ные противоположные интересы, прежде всего политические, а их столкно­вение носит всегда конфликтный характер.

Как социальное явление конфликт обладает рядом существенных при­знаков, к которым современные политологи относят: наличие двух или более противоборствующих сторон, интересы которых противостоят друг другу (в ходе конфликта чаше всего число участников сводится к двум основным); конфликтующие стороны осознают несовместимость своих целей и потому их отношения приобретают характер противоборства - каждая из сторон стремится к реализации собственных интересов за счет другой стороны; стержнем конфликта выступает вопрос о власти.

Универсальной предпосылкой (источником) конфликтов в обществе выступает дефицит каких-либо социальных ценностей (доступа к власти, не­равенства социальных групп, национальных общностей). При этом одновре­менно претендующие на них субъекты не имеют возможности удовлетворить полностью свои потребности и оказываются в состоянии соперничества. Вы­деляют два вида подобного дефицита. Позиционный дефицит, когда невоз­можно одновременное использование одной роли или функции двумя субъек­тами, что ставит их в условия вынужденной состязательности. Например, в вопросе о государственной власти. Дефицит источников, когда ограничен­ность определенных ценностей не позволяет двум или большему числу субъ­ектов удовлетворить в полной мере свои притязания. Так конфликт становит­ся скорее нормой общественной жизни, нежели каким-то чрезвычайным со­бытием.

Под социальным конфликтом понимается столкновение сознательно преследуемых и отстаиваемых интересов и целей. Имея своим источником

определенные объективные противоречия, достигшие в обществе кульмина­ции развития, социальный конфликт возникает в результате осознания проти­воположными сторонами несовместимости их интересов и целей (например, несовместимость интересов и целей финансовых олигархов и крупных собст­венников - с одной стороны, и наемных работников, особенно промышлен­ных рабочих и части крестьянства - с другой).

Особое место в социальных конфликтах занимают конфликты полити­ческие . Для них характерно столкновение политических интересов, то есть связанных с осуществлением власти в обществе. Один из основных призна­ков такого конфликта - нарушение нормального функционирования полити­ческой системы, борьба между ее социальными институтами (между государ­ством и политическими партиями, между самими политическими партиями, за каждой из которых стоят определенные массы граждан). При этом каждая из конфликтующих сторон предпочитает собственные мотивы борьбы выда­вать за интересы всего общества или его подавляющей части.

Политический конфликт - это острое столкновение противоположных сил, взглядов, обусловленное политическими интересами и целями государ­ства и классов, социальных и этнических групп, политических партий и дви­жений, отдельных личностей. В конечном счете они определяются сознанием людей, в котором отражается несовпадение интересов и общественных цен­ностей

Особое значение в практической политике имеет анализ развития поли­тического конфликта, ибо на отдельных этапах существует возможность его локализации. На первой стадии, которую называют латентной, у одной из сторон возникает ощущение своей «ущербности», ущемленности интересов со стороны другой. Далее следует полуоткрытая стадия, когда формируются мотивы противоборства. На последующих стадиях происходит объединение единомышленников и активная агитация в защиту своих требований, склады­вается оппозиция существующей власти, открыто выступающая со своими требованиями. Политическая оппозиция - это движение партий и групп, ко­торые действуют организованно (легально или нелегально) и стремятся взять власть из рук правящей группы и передать ее другой политической силе. Та­ким образом, цель политической оппозиции - изменение отношений власти. Методы этого - организованные политические акции (митинги, демонстра­ции, гражданское неповиновение - от неповиновения власти и бойкота ее ре­шений до сопротивления ее действиям, парламентская деятельность). Нали­чие политической оппозиции означает, что существующая власть уже не со­стоянии предотвратить преобразование критики и гражданского неповинове­ния в организованное политическое действие.

И, наконец, неразрешенный политический конфликт может перейти в политический кризис, для которого характерны: падение авторитета правя­щих кругов, неспособность органов государственной власти выполнять свои функции («паралич власти»), активизация деятельности, направленной на отстранение господствующих политических сил от власти и ликвидацию суще­ствующей политической системы. В обществе, где власть утратила доверие, политический кризис может принять очень жесткий характер.

Примером может служить политический кризис 1991 г. в СССР, когда правительство практически утратило власть, а правящая партия - авторитет. Это показывает, что кризис может привести к полной трансформации поли­тической системы в новое качественное состояние. Но возможна и такая си­туация, когда начнется развитие по непредсказуемому пути, по пути воору­женной борьбы за власть, как это было в России в 1917 г. Выход из политиче­ского кризиса во многом зависит от уровня развития политической демокра­тии в обществе, действий политических партий, наконец, от уровня полити­ческой культуры членов общества.

К числу наиболее сложных и трудноразрешимых относятся этносоциальные (межнациональные) конфликты. Это форма межгруппового конфлик­та, в котором группы с противоположными интересами различаются по этни­ческому (национальному признаку). В повседневной практике при обсужде­нии межнациональных отношений, эффективности или неэффективности на­циональной политики государства, обычно имеются в виду определенные на­ции. При этом различные малочисленные этнические группы особо не выде­ляются, хотя их количество, например, в России довольно значительно. По­этому более точным будет применение, в том числе и к конфликтам, понятия «этнос» - народ, племя, группа людей, говорящих на одном языке, признаю­щих свое единое происхождение, обладающих своими обычаями и укладом жизни, что отличает их от других групп. Нация же - это социально-историческая общность людей, совокупность граждан государства, имеющих общность территории и языка, социально-экономической и культурной жиз­ни. Межэтническая политика государства призвана регулировать социально-политические отношения с целью согласования интересов различных этниче­ских и национальных групп и наиболее полного удовлетворения их потребно­стей.

Одной из основных причин обострения межнациональных отношений и возникновения этносоциальных конфликтов у нас стал кризис всех структур власти в СССР и использование национальных интересов коррумпированны­ми группами в бывших союзных республиках, перенос социального недо­вольства в сферу межнациональных отношений. Нельзя не видеть также и роль искусственно разжигаемой религиозной нетерпимости.

Для таких конфликтов характерны определенный уровень организован­ности действий наряду с массовыми беспорядками, сепаратистскими выступ­лениями вплоть до гражданской войны. Поскольку они возникают в многона­циональных государствах, любой внутренний конфликт в них неизбежно приобретает политический характер. Поэтому порой бывает трудно провести четкую грань между социальным, политическим и межнациональным кон­фликтом. Этнический конфликт может выражаться в различных формах, начиная с нетерпимости и дискриминации на межличностном уровне и кончая массовыми выступлениями за отделение от государства, вооруженными столкновениями, войной за национальное освобождение. Так развивались со­бытия в Нагорном Карабахе, Чеченской республике, Молдавии, Грузии после распада СССР.

Социально-политический конфликт в любом обществе выполняет опре­деленные функции. Он может воздействовать на формирования нужного рав­новесия сил в обществе, хотя это равновесие будет носить временный харак­тер. Он может способствовать и более полному выявлению противоположных интересов, переоценке существующих общественных ценностей и норм, а также выявить дисбаланс сил и породить дестабилизацию общества. С учетом этих факторов в демократическом обществе необходим поиск эффективных механизмов . способных предотвратить перерастание конфликтов в деструк­тивное разрушительное русло с непредсказуемыми последствиями.

Принято классифицировать конфликты по разным основаниям:

- по субъектам - межличностные, межпартийные, межгосударствен­ные;

- по масштабу - местные, региональные, глобальные;

- по воздействию на общество - системные, требующие целостного преобразования общества, и подсистемные, требующие преобразо­вания отдельных сфер общества (социальной, культурной).

Конфликт между отдельными личностями возникает как следствие про­тиворечий во взаимоотношении людей на производстве и бытовой почве. И разрешается он в соответствии с существующими нормами межличностного общения. Конфликт между личностью и обществом наиболее часто затраги­вает сферу производства и распределения товаров и услуг, материальных благ, контроля за поведением людей, необходимого для нормального функ­ционирования общества. Эта группа конфликтов связана с социальными, эко­номическими, эмоциональными отношениями людей, которые изменяются под влиянием научно-технического прогресса, затронувшего все сферы со­временного производства и управления, бытовые и семейные отношения.

Конфликтные ситуации между социальными группами, классами сво­дятся к противоборству относительно возможно полного удовлетворения их интересов. Это касается прежде всего отношений власти. Межнациональные и межгосударственные конфликты затрагивают буквально весь спектр отно­шений между конфликтующими сторонами, все общество.

Различают также уровни конфликтов. Конфликт, охватывающий все общество, которое оказывается расколотым на два противоположных лагеря, относят к макроуровню. Его объективная база - наличие в обществе социаль­ных слоев, заинтересованных в разрушении, изменении его основ. Конфликт внутри правящего класса, социального слоя относят к мазоуровню. По сути это борьба различных группировок внутри господствующего социального слоя (класса) за передел власти. Наконец, микроуровень, когда конфликт возникает и развивается внутри узкой замкнутой группы (элиты). К нему можно отнести, в частности, конфликтные ситуации, возникавшие внутри правящей верхушки КПСС (внутри Центрального Комитета партии, его Политбюро, а также внутри правительства), руководства политических партий.

Таким образом, все социальные явления, социальные общности, дейст­вия властных структур, политических партий можно рассматривать с точки зрения конфликтное™, то есть выяснения определенных разногласий и спло­ченности, борьбы и поиска согласия. В этом проявляется двойственная при­рода конфликта - его разрушительное и, в то же время, созидательное начало, возможность стать фактором разрушения политической системы, а возможно - фактором ее совершенствования и развития.

Существует также классификация конфликтов по формам проявления и развития:

- конфликты типа «схваток», когда противоборствующие стороны разделяют непримиримые противоречия и результатом может стать только победа одной из сторон;

- конфликты типа «дебатов», когда ведется спор, маневрирование и обе стороны рассчитывают на достижение соглашения (компромис­са);

- конфликты типа «игр», когда стороны действуют в рамках общих правил и потому конфликт не завершается разрушением всей сово­купности отношений между конфликтующими.

Из сказанного следует, что анализ конфликтов невозможно подогнать под какую-то единую универсальную схему, что не существует неких уни­версальных рецептов разрешения конфликтов. Однако практика выработала определенную методологию (систему мер), позволяющую с учетом особенно­стей каждого конкретного конфликта добиваться его разрешения.