Навигация
3. Экономическая программа
Экономическое положение нашей страны серьезное и даже опасное. Мы живем за счет экспорта ресурсов, проедания накопленного ранее производственного и научно-технического потенциала, а также иностранных кредитов. Это похоже на наркотики - они снимают боль, но не лечат разрастающуюся болезнь. Экономический потенциал продолжает снижаться, падает добыча топливно-сырьевых ресурсов, стремительно сокращается разница между мировыми и внутренними ценами. Осталось не так много времени. Если ничего не изменить, то в России начнется массовая безработица - возможно на многие годы. Выйти из этого положения будет невероятно трудно, если вообще возможно в обозримом будущем.
Разумеется в нынешних условиях создать конкретную программу невозможно, но объединение определило для себя цели. Они заключаются в следующем.
Главными социальными целями экономической программы фракция считает:
1. Обеспечение гарантий социальной безопасности гражданам России на основе соблюдения всеми институтами власти прав и свобод человека и гражданина
2. Формирование новых субъектов (участников) экономических отношений: эффективного собственника, предпринимателя, инициативного работника, земледельца. Это не просто слепые исполнители чужой воли, это те, кто может возродить экономику России. Задача - обеспечить им максимальную поддержку.
3. Становление широкого и действенного представительства различных социальных слоев и групп населения на основе права на объединение.
4. Создание экономических, социальных, политических предпосылок для достижения социального согласия в обществе. В его основе должны лежать принципы взаимопомощи: сильный помогает слабому, здоровый больному, богатый бедному.
Главным условием достижения социальных целей фракции является повышение статуса работника. Добиться этого можно путем скоординированной реформы в двух важнейших сферах: на рынке труда и в сфере денежных доходов населения.
Формирование эффективного рынка труда
Реформа рынка труда не может проходить стихийно или складываться из автономных действий местных властей. Необходима долгосрочная федеральная программа. Ключевыми моментами программы становления российского рынка труда должны стать:
• увеличение емкости рынка за счет новых сфер приложения труда;
• развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с программами структурной перестройки экономики и инвестиционными программами;
• преодоление скрытой безработицы;
• формирование рынка жилья, устранение зависимости между жильем и рабочим местом;
• создание условий для уменьшения масштабов неформальных отношений на рынке труда (ориентация налогового законодательства на стимулирование создания рабочих мест, совершенствование системы сбора налогов, повышение ответственности за экономические правонарушения, создание благоприятных условий для легализации полезных для населения видов деятельности);
• переориентация политики занятости на активные формы.
Каждое предприятие и каждый регион должны знать, на какие конкретно меры отчисляются средства в Фонд занятости и какая часть федеральных налогов будет израсходована на инвестиционную политику и создание рабочих мест.
Реформа доходов
Вторым условием повышения статуса работника является реформа доходов, прежде всего, оплаты труда. Ее цели: повышение стимулов к труду, росту квалификации и профессиональных навыков и, как следствие, повышение эффективности и отдачи трудовых ресурсов; привлечение рабочей силы в наиболее перспективные с точки зрения развития экономики сферы приложения труда. Достичь этих целей можно лишь путем перехода от административных форм регулирования заработной платы и других выплат работникам к системе их определения на основе трудового законодательства и коллективных договоров и соглашений между представителями работника и работодателя.
Должна быть разработана поэтапная программа реформы оплаты труда. Начать необходимо со следующих шагов:
• поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму, рассчитанному с учетом новой структуры расходов населения;
• обеспечение мер по поддержанию реального содержания заработной платы путем выравнивания темпов роста оплаты труда и цен на потребительские товары;
• упорядочение тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки
• поэтапное приближение среднего уровня заработной платы работников бюджетной сферы к уровню заработной платы в народном хозяйстве;
• оплата труда работников должна производиться в первоочередном порядке по отношению к другим платежам после уплаты налогов и перечисления взносов в государственные внебюджетные фонды;
• защита работников от неплатежеспособности работодателя. В зависимости от сроков задержки выплаты заработной платы может быть установлен процент возмещения нанесенного работнику ущерба, наложена санкция на работодателя, либо предприятие объявлено банкротом;
• упорядочение системы налогообложения как фонда оплаты труда, так и подоходного налога;
• освобождение минимальной заработной платы от роли регулятора минимальных уровней выплат не связанных с трудовой функцией, например, пособия на детей, стипендии и т.п.
При последовательной политике реализация предложенной программы потребует серьезных изменений во взаимоотношениях исполнительной, законодательной власти в центре и на местах, а также представителей работников и работодателей.
Повышение статуса работника, расширение сфер приложения труда, увеличение фонда оплаты труда позволят не только оживить экономику, но и расширить финансовые возможности для социальной защиты нетрудоспособных.
Похожие работы
... . В данной главе основные вопросы заключаются в том, как выстраиваются взаимоотношения оппозиции с властью, насколько реально ее противостояние и насколько сильно ее влияние. Для анализа политической оппозиции в России автор использует типологиею Д.Красильникова, так как она позволяет довольно четко структурировать партии, реально участвующие в российском политическом процессе, по одному, ...
... , в силу особенностей политической системы современной России, стала важным фактором, оказавшим серьезное влияние на развитие всего общества. Возвращение Президента к полноценной, работе в конце февраля 1997 г. внесло коррективы в структуру политической, элиты и проводимые ею социально-экономические преобразования. В марте 1997 г. по инициативе Ельцина были произведены значительные изменения в ...
... в этой связи как тип политики, проводимой в определенных исторических обстоятельствах. Вопрос – насколько подвижна политика центризма, и какие силы претворяют ее в реальность. Зафиксировать центристскую позицию, руководствуясь лишь анализом существующей в обществе на данный момент расстановки политических сил, зачастую бывает невозможно, хотя бы потому, что на эту роль обычно всегда находится ...
... не был упомянут. Прежде такое было бы немыслимо. В данной работе речь пойдет об использовании количественного контент-анализа в политико-социологических исследованиях. Конечно нельзя говорить о повсеместном использовании именно количественного контент-анализа. Вероятно, будет неразумно использовать данный метод в том случае, если мы имеем дело с уникальными документами, или же перед нами ...
0 комментариев