Навигация
4. Политическая программа
Взгляды на государственное устройство
Российское государство не сможет долго сохраняться в том плачевном и полуразваленном состоянии, в котором оно существует сейчас. Возможная альтернатива: переход к окончательному хаосу и насилию либо неотложные преобразования, направленные на излечение и укрепление всего государственного организма. Фракция выбирает второй путь, - и первым препятствием на нем является несовершенство действующей Конституции.
Конституция
Конституция составлена так, что легко позволяет Президенту ее нарушать. Объем властных полномочий, предоставляемых ею Президенту настолько велик, что он не в силах их эффективно реализовать. В результате власть уходит в руки людей, не имеющих на нее законного права. Так появляются громоздкие и никем не контролируемые структуры вроде Администрации Президента или службы его охраны, которые дублируют, а порой и подменяют собой Правительство. Давая Президенту право принимать указы вместо отсутствующих законов, Конституция обрекает законодательство на раздвоение: корпусу законов противостоит плохо согласующийся с ним корпус указов. Таким образом, законодательство не может быть приведено в единую систему. Нормативный статус законов резко снижается. В этом - одна из причин, по которой законы не выполняются. Конституция должна дать гражданам гарантию того, чтобы все избранные ими органы и должностные лица включая президента действовали строго в рамках Конституции и законов. Президент вправе исполнять свои полномочия только в тех пределах, которые предоставлены ему Конституцией. Объединение руководствуется принципом: гражданин может делать все, что не запрещено законом, а органы государственной власти - только то, что им предписано Конституцией и законом.
Президент
Сегодня уже очевидно, что институт президентства во всех постсоветских странах превращается в такую точку, где очень быстро и бесконтрольно сосредотачивается огромная власть. Тем самым он становится постоянным источником политической нестабильности и угрозы для безопасности граждан. Но в то же время фракция понимает, что резкая смена политического режима чрезвычайно опасна и может повлечь за собой дестабилизацию обстановки в стране. Поэтому сегодня она выступает за ограничение и уточнение полномочий Президента в рамках ныне существующей президентской модели правления. Объединение будет добиваться положения, при котором:
· формирование Президентом Администрации, Совета Безопасности и утверждение структуры правительства осуществляется только на основе федерального закона;
· указы Президента принимаются только на основании и во исполнение Конституции и законов;
· президент не вмешивается в четко определенную компетенцию Правительства, не присваивает себе его полномочий и структурных подразделений.
Судебная система
В настоящее время суды испытывают острый дефицит кадров, убывание которых продолжается из-за нищенских зарплат и чувства незащищенности перед лицом возросшей и усилившейся преступности. Суды общей юрисдикции перегружены делами, в силу чего судебная процедура подчас чрезмерно затягивается. Очень часто суды находятся в унизительной материальной и финансовой зависимости от исполнительной власти. Сложилась недопустимая практика невыполнения судебных решений, - все это также не способствует престижу судейского труда.
Для обеспечения бесперебойного и эффективного функционирования судебной системы в первую очередь решить следующие задачи:
1. Вернуть престиж и обеспечить безопасность судейской профессии. Это означает:
· существенно увеличить зарплату судьям - особенно в судах общей юрисдикции;
· обеспечить безопасность судей, присяжных, адвокатов и свидетелей - возможно, путем создания специальной судейской полиции.
2. Добиться выполнения судебных решений. Рецепт здесь может быть только один: чиновники, повинные в неуважении к суду, должны незамедлительно подвергаться увольнению.
3. Ликвидировать материальную зависимость судов от административных органов. Финансирование судов должно осуществляться из бюджета напрямую, без какого-либо посредничества исполнительной власти.
4. Разгрузить суды общей юрисдикции от чрезмерного объема дел.
Также важное внимание объединение удиляет средствам массовой информации. Но я не буду заострять на этом внимание.
Федерация
Единство России может быть обеспечено только на пути последовательной децентрализации государственной власти, распределения ее между Федерацией и ее субъектами. Когда вся власть сосредоточена в одном центре, ею невозможно распорядиться эффективно.
Федерация обязана обеспечить:
· защиту безопасности граждан и государства, территориальной целостности Российской Федерации;
· защиту равных прав и свобод гражданина на всей территории России;
· соблюдение субъектами федерации принципов демократии, разделения властей и прав местного самоуправления;
· единое экономическое пространство страны;
· единообразие межбюджетных отношений Центра и регионов;
· последовательное сближение стандартов уровня жизни;
· укрепление единой системы правоохранительных, судебных и надзорных органов;
· единое культурно-информационное пространство страны и единство минимального стандарта образования;
· единство экологических стандартов, обеспечивающих сохранение среды обитания.
Субъектам федерации должны быть переданы все полномочия, которые они в силах реализовать, не нанося ущерба единству Федерации. Объединение против поспешного передела административно-территориального деления России: границы субъектов федерации должны остаться незыблемыми до разработки такого механизма их безболезненного пересмотра, который будет приемлем для всех субъектов Федерации, основан на демократических принципах, не ущемит прав меньшинств и не будет порождать конфликтов.
Похожие работы
... . В данной главе основные вопросы заключаются в том, как выстраиваются взаимоотношения оппозиции с властью, насколько реально ее противостояние и насколько сильно ее влияние. Для анализа политической оппозиции в России автор использует типологиею Д.Красильникова, так как она позволяет довольно четко структурировать партии, реально участвующие в российском политическом процессе, по одному, ...
... , в силу особенностей политической системы современной России, стала важным фактором, оказавшим серьезное влияние на развитие всего общества. Возвращение Президента к полноценной, работе в конце февраля 1997 г. внесло коррективы в структуру политической, элиты и проводимые ею социально-экономические преобразования. В марте 1997 г. по инициативе Ельцина были произведены значительные изменения в ...
... в этой связи как тип политики, проводимой в определенных исторических обстоятельствах. Вопрос – насколько подвижна политика центризма, и какие силы претворяют ее в реальность. Зафиксировать центристскую позицию, руководствуясь лишь анализом существующей в обществе на данный момент расстановки политических сил, зачастую бывает невозможно, хотя бы потому, что на эту роль обычно всегда находится ...
... не был упомянут. Прежде такое было бы немыслимо. В данной работе речь пойдет об использовании количественного контент-анализа в политико-социологических исследованиях. Конечно нельзя говорить о повсеместном использовании именно количественного контент-анализа. Вероятно, будет неразумно использовать данный метод в том случае, если мы имеем дело с уникальными документами, или же перед нами ...
0 комментариев