Политическая система как механизм власти. Д. Истон

25.    Политическая система как механизм власти. Д. Истон.

Истон (США): «Полит. система», «Системный анализ полит. жизни». Впервые в политич. науке применил системн. анализ для изучен. полит. жизни, в соотв. с кот система сост. из ряда различ. эл-тов, эл-ты связаны разными завис-тями, кот. все вместе сост. ее стр-ру. Система имеет свои границы. 1) Вход в систему – воздейств. внешней среды на полит. систему в форме требований или поддержки. 2) Конверсия (преобразование) соц. требований в полит. решения, кот. явл. реакцией правительства на требования. 3) Выход – принятие решений и их реализация в форме практич. акций. 4) Решения правит-ва влияют на внешн. среду ч/з обратную связь. Полит система – открытая система, кот. получает постоянные импульсы от окруж. среды. И раскрывает влияние разных факторов на ПС, влияние ПС на них. Среду, кот. влияет на ПС и разделяет на 1) Внутриобщественные системы (экономическая, культурная, соц., психологич.); 2) Внеобщественная (междунар. торговая система, междунар. сообщества). Если система не использует методов разрушит. влияния среды, если это влияние настолько деструктивна, что власть не может выполнять свои решения, то полит. система распадается. Реагируя на вызовы среды., ПС одновременно поддерж. в общ-ве сменность и стабильность. «Сохранение посредством смены» явл. действенным методом стабилизации ПС.

26.    Критерии типологии и сравнительный анализ основных типов политической системы.

В политологической литературе существуют различные подходы к определению типов политических систем. Рассмотрим семь основных типов ПС в обобщенном виде: 1) Рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической или социалистической ориентацией, основой типологизации являются общественно-экономические формации, авторами концепций являются Маркс, Энгельс, Ленин. 2) Демократическая, авторитарная, тоталитарная, основой типологизации выступает степень демократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий, автором является Роберт Даль. 3) Англо-американская, Европейская континентальная, доиндустриальная, тоталитарная, основой типологизации является политическая культура (однородная или разнородная), автор Габриэль Алмонд. 4) Административно-командная, соревновательная, социопримирительная, основой типологизации выступают способы управления обществом, автор В. Е. Чиркин. 5) Этакратическая, демократическая, где основой типологизации является место и роль государства в политической системе, авторы: В. В. Радаев, О. Н. Шкартан. 6) Французский политолог Блондель выделял: либерально-демократическую, авторитарную (коммунистическую), консервативную, традиционную, популистскую. 7) Выделяют по степени нестабильности: гибкие (негибкие), имперские (характерна обширная территориальная основа, сильно централизованная власть, разнородный культурный, этно-национальный состав). 8) По способности к изменениям выделяют: консервативную и способную к адаптации. ПС образована благодаря отношениями власти и подчинения, элитами и массами. Происходит борьба за власть между элитой и теми, кто в них хочет войти. Происходит борьба между консервативными, реформаторскими формациями. Типологизация ПС несет на себе методологическую и прикладную нагрузку. Так, первая теория утверждает, что ПС существуют и функционируют лишь в рамках классового общества, а с отмиранием классов теряют полит. хар-р. Если вторая часть этой теории сегодня полностью отвергается, то первая остается в силе. Однако предпочтение классовому подходу, при анализе современной ПС, существенно ограничивает представления о ней в целом, так как в ПС, наряду с классовыми признаками и чертами, отражаются также межклассовые, общесоциальные, национальные, групповые и общечеловеческие. Наибольшей популярностью в современных условиях пользуется концепция Р. Даля: ПС чаще всего характеризуются как демократические, авторитарные, тоталитарные. Не менее важное значение имеет типологизация политических систем Г. Алмонда. Вз-ие различных типов ПС осуществляется более плодотворно, если при их характеристике учитываются особенности многообразных культур. Это открывает дополнительные каналы для эффективного сотрудничества и партнерства между различ. ПС. Вряд ли можно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем. Вполне могут появиться новые основания для выявления различий между ними, в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования.

27.    Понятие государства, его сущность и исторические типы.

Гос-во – основной ин-т ПС об-ва, создаваемый для орг-ции и управл. жизнью опр. населения на опр. тер-рии с помощью гос. власти, имеющей обязательный хар-р для всех его граждан. Гос-во - это п-кая общность, составляющими элементами к-рой явл. тер-рия, население и власть. 1) Тер-рия - пространств. основа гос-ва. Физич. основа – одно из условий, делающих возможным существование гос-ва. В конечном счёте без тер-рии гос-ва не существует, хотя она может изменяться во времени. Тер-рия гос-в включ. землю, недра, воздушное пространство и тер-риальн. воды; она не может быть сведена к т.н. твёрдой земле. 2) Насел., т.е. чел-ское сооб-во, проживающ. на его тер-рии и подч. его власти. Нац. сознание предполагает отождествление себя с общими культурными ценностями, а также наличие эмоцион. солидарных связей между лицами, принадлежащ. к одной нации. Насел. гос-ва может сост. из одного народа или быть многонац.. 3) Власть – отношения госп-ва и подч., существующ. между п-кой Э и остальной частью об-ва. Итак, гос-во - это п-кая целостность, образуем. нац-ной или многонац-ной общностью, закреплён. на опр. тер-рии, где поддерж. юрид. порядок, установлен. элитой, к-рая монополизирует институционализованную власть, обладая законным правом применения принуждения. В совр. п-гии сущ. 2 тенденц. в понимании гос-ва: 1) отличается положит. отношением гос-ва, признанием его пользы для общ-ва. 2) Взгляды на гос-во как на деспотич., угнетающ. силу, кот. огранич. свободу и содействует рабству. Напр., Т. Мор определял гос-во как заговор богатых против бедных. Другие п-ги отмечали, что гос-во есть зло, узурпация права на личное мнение , на индивидуальное чел-кое сознание. Сен-Симон – франц. утопист, критич. оцен. гос-во, в нем невежество, лень, страсть к разорит. удовольств. составляет удел главарей об-ва, а трудовые люди подч. им и исп-тся ими. К. Маркс – считал гос-во аппаратом насилия, кот. создается эксплуататорским, эк-ки господствующ. классом для сохран.я своего госп-ва. Анархисты – считали необх. ликвидац. гос-ва (М. Богунец) и переход к безгос. общ-ву сразу после социал. рев-ции. В отлич. от них, Маркс, а затем и Ленин считали необх. сохран. гос-ва после соц. рев-ции в форме диктатуры пролетариата. Соц.-демократы – выступали против слома старой гос. машины, считали возможным исп-ть в целях всего об-ва. М. Вебер различал след. истор. типы гос-ва: 1) Монархия (власть по наследству) – абсолют. (не огранич. парламентом и констит.) и конституционная. 2) Республика (власть избирается) – парлам., презид..