Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства

2. Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства

В общественном развитии в прошлом и теперь вели­ка и незаменима роль интереса. Еще Гельвеции отме­тил, что «если физический мир подчинен закону дви­жения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшеб­ник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета». Интерес лежит в основе действий людей, социальных общностей. Без интереса нет экономиче­ского и социального прогресса общества. Внешняя по­литика государства строится на базе его национальных интересов, поэтому так важно правильное понимание национальных интересов нашего молодого государства. В чем же они заключаются?

Формирование национальных интересов и их реали­зация — весьма сложный процесс, на который оказы­вают влияние многие объективные и субъективные факторы. Эта задача тем более трудна для сегодняшнего молодого украинского общества, которое лишь форми­руется, поднимается на ноги, делает свои первые шаги. «...Национальные интересы, — подчеркивает украин­ский ученый В. Кириченко, — это интегральное выра­жение интересов всех членов общества, которое реали­зуется через политическую систему. Эти интересы объединяют интересы каждого человека, общества в це­лом. При этом имеются в виду интересы не вообще граждан, которые принадлежат к данному обществу, а каждого гражданина отдельно, интересы национальных, социальных, политических групп и интересы государст­ва» [Кириченко В. Національні інтереси: баланс компромісів, синтез доцільності // Віче. – 1992. – №6. – с. 4]. Идеей, которая консолидирует эти интересы и делает их национальными, является идея Украины как отчизны всех граждан, которые связали свою судьбу с украинской землей и причастны к созданию на этой земле общества, опирающегося на исторические тради­ции и достижения современной цивилизации. Основ­ные черты этого общества проявляются все более четко: независимая, суверенная, демократическая Украина, гражданское общество, правовое государство, экономи­ческий и политический плюрализм, идеология и мо­раль, базирующиеся на национальных и общечеловече­ских ценностях, уважение к правам человека. Это и есть платформа для национального согласия, для фор­мирования национальных интересов Украины [4, С. 686 – 689].

Только на основе правильно истолкованных на­циональных интересов возможны как выбор пути внут­риполитического развития, так и выработка внешнепо­литического курса, определение приоритетов внешне­политической деятельности. Итак, к национальным интересам Украины следует отнести:

— гарантирование суверенитета, государственной независимости, самостоятельности Украины;

— поддержание территориальной целостности Ук­раины и нерушимости ее границ;

— достижение надежной безопасности во всех ее измерениях — военно-политическом, экономическом, гуманитарном и т. п.;

— преодоление экономического кризиса и интен­сивное развитие народного хозяйства, достижение вы­сокого, стабильного жизненного уровня населения;

— создание правового демократического государст­ва, которое интегрировалось бы в европейскую и миро­вую общности;

— обеспечение национального согласия, политиче­ской и социальной стабильности, гарантий прав чело­века, национальных меньшинств и наций;

— налаживание нормальных добрососедских отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья, поддержка правил международного сосуществования, проведение политики мира и сотрудничества, активное участие в борьбе за реализацию общечеловеческих интересов [3, С. 13].

Особо следует остановиться на геополитическом ас­пекте национальных интересов Украины. Речь идет об одном из подходов в анализе международной обстановки, выдвинутом в 1904 г. английским ученым  X. Маккиндером и состоящем в обосновании роли географических факторов для положения государств, их политики и ис­торической судьбы. Он доказал, что природные ресурсы, выход к морю, климат, конфигурация границ, соседи и т. д. — все эти аспекты имеют существенное значение при планировании государствами их внешней политики.

В 90-е годы заметно изменились качественные ха­рактеристики и балансы всего мирового политического и экономического пространства, что вызывает необхо­димость геополитических переориентаций, заставляет государства искать новые ориентиры и цели. Характе­ризуя положение Украины в геополитическом про­странстве, следует, прежде всего отметить, что Украина расположена в центральной части Европы, и в этой связи 3. Бжезинский замечает: «Восстановление статуса центрально-европейского государства, безусловно, отвечает долговременным интересам Украины...» [Bzezinski Zb. // A plan for Europe // Foreign Affairs. – Jan.-Febr. 1995. Vol. 75, – №1. –P. 391]. Не менее важным в геополи­тическом положении Украины является и северо-восточное направление — отношения с Россией и дру­гими странами ближнего зарубежья. Это определяется и ее экономическими интересами, и историческим прошлым, и демографическим составом ее населения, и необхо­димостью укрепления ее национальной безопасности. Перспективно в геополитическом отношении и южное направление. Здесь выход Украины к морям и океанам, отсюда со временем Украина сможет получать важные для себя энергоносители.

Национальные интересы Украины, в том числе и геополитические, определили внешнеполитическую концепцию государства, сформулированную в «Основ­ных направлениях внешней политики Украины» — до­кументе, принятом Верховной Радой Украины 2 июля 1993 г. В этом документе подчеркивается, что главными сферами внешнеполитической деятельности Украины являются: двусторонние межгосударственные отноше­ния, расширение участия в европейском региональном сотрудничестве, сотрудничество в рамках Содружества независимых государств, участие в работе ООН и Дру­гих международных организаций. Приоритетными на­правлениями двусторонних отношений Украины опре­делены отношения с такими группами государств: приграничные государства, западные государства — члены ЕС и НАТО, географически близкие государства, страны Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки. Такая многовекторная дипломатия, развитие международных связей в разных направлениях, без ориентировки лишь на какую-либо одну страну или группу стран, определяется геополитическим положе­нием Украины как страны, расположенной между Вос­током и Западом, национальными интересами страны.

Документ определяет приоритетные функции внешней политики Украины: гарантирование национальной безопас­ности; создание условий, необходимых для нормального функционирования национальной экономики; содействие научно-техническому прогрессу в Украине и развитию ее национальной культуры и образования; участие в раз­решении глобальных проблем современности; контакты с украинской диаспорой; информационная функция.

В разделе, посвященном проблемам обеспечения национальной безопасности, говорится, что Украина развивает широкое сотрудничество с другими государ­ствами и международными организациями, включая во­енно-политические, с целью повышения доверия и взаимопонимания, партнерства в решении вопросов региональной безопасности в Европе и действующих в рамках ООН механизмов глобальной безопасности. Первостепенное значение Украина придает миротвор­ческой деятельности ООН, направленной на урегулиро­вание и устранение международных конфликтов [4, С. 686 – 689].