ПРАВОВЫЕ ПРЕЗУМПЦИИ В «АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ РФ»

6. ПРАВОВЫЕ ПРЕЗУМПЦИИ В «АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ РФ».

Существует также такое понятие, как «Презумпция законности правового акта» под этим подразумевается, что все правовые акты должны быть законными как по содержанию, так по форме и процедуре их принятия. Для нормативных актов различного уровня их законность выражается в соответствии актам более высокого уровня, в конечном счете, – Конституции РФ и общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (ст.15 Конституции РФ). Презумпция характерная также для административной деятельности милиции.

Правовая презумпция законности правового акта — общеотраслевое правило, требующее конституционного закрепления. В силу ее правовой акт признается законным (а, следовательно, способным влечь юридические последствия), пока иное не будет установлено решением компетентного субъекта. При этом под правовыми актами (от лат. actum — документ, actus — действие) понимаются формально определенные результаты правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и их должностных лиц, а также сами юридически властные действия данных субъектов, направленные на реализацию принятых ими правоприменительных решений. Полная реализация потенциала презумпции законности правового акта в сфере административной деятельности милиции требует некоторой коррекции Закона Российской Федерации «О милиции» и КоАП РСФСР.

Теоретически обосновано существование двух самостоятельных подходов к исследованию презумпции — философского и юридического. На основе этого произведено разграничение между правовыми и фактическими презумпциями. Сформулированы критерии правовой презумпции, охарактеризованы ее юридические свойства. Выделены правовые презумпции, функционирующие в сфере административной деятельности милиции. Дан анализ их современного состояния.

Презумпция — категория юридическая, представляющая собой самостоятельное средство регулирования общественных отношений. Правовая презумпция — есть непосредственно закрепленная в норме права ⁷юридическая обязанность признать определенный (презюмируемый) факт при наличии факта исходного, пока иное не будет установлено правоприменительным решением компетентного субъекта. Правовая презумпция формулируется законодателем и действует как нормативное предписание. Степень вероятности презюмируемого факта является важным фактором решения вопроса о необходимости и обоснованности введения той или иной правовой презумпции. Однако в отличие от фактической презумпции, рассматриваемая категория может и не отражать обычный, естественный порядок вещей и отношений (например, правовая презумпция невиновности). В настоящее время в сфере административной деятельности милиции Российской Федерации можно выделить три правовые презумпции: презумпцию знания закона, презумпцию законности правового акта, презумпцию невиновности. Иные презумпции, действующие в рассматриваемой сфере (например, презумпция добропорядочности, презумпция правосубъектности лиц и организаций, презумпция вменяемости лица, совершившего административный проступок, и др.), правовыми не являются в силу своего фактического характера.

Правовая презумпция знания закона — общеотраслевое правило, требующее конституционного закрепления. Благодаря данной категории каждый субъект, нарушивший норму права, признается знающим действующее законодательство. Презумпция носит неопровержимый характер. Правило «незнание закона не освобождает от ответственности» является выводом из неопровержимой правовой презумпции знания закона и имеет особенности своего применения в случаях, когда законом прямо установлен специальный порядок ознакомления субъекта с нормами права.⁵

Правовая презумпция невиновности в административном праве пока не нашла необходимого нормативного закрепления, но, несомненно, должна использоваться в общем и особом производстве по делам об административных правонарушениях. Исключением следует считать лишь упрощенное производство, где рассматриваемая категория не может применяться. В связи с этим требуется, во-первых, прямое закрепление правовой презумпции невиновности в КоАП РСФСР, а во-вторых, внесение соответствующих изменений и дополнений в иные нормы кодекса.

1 Юридический Словарь – Москва 1953 г. стр.507

2 Строгович М. С. Право обвиняемого на защиту и презумпция

невиновности., М., 1984, с.110.

3 Бабаев В. К. Презумпция в советском праве, Горький, 1974, с. 119.

5⁴ А.Н. Головистиков; Ю. А. Дмитриев Теория Государства и Права; М., 2001., с. 128

7

5 Д.И. Щекин; Юридические презумпции в налоговом праве; М.,2002 с., 104

30

2

Оглавление Введение…………………………………………………3стр.

Определение понятия «Правовая презумпция»…..4-6стр.

Правовая презумпция в «Уголовном праве РФ»……7стр.

2.1 Презумпция невиновности, её сущность и назначение.7-15стр.

2.2 О соотношении принципов презумпции невиновности объективной истины…………………………………………15-21стр.

3. Правовые П., как разновидность общих презумпций……21-24стр.

4. Юридическая презумпция (её классификация)…………24-25стр.

Правовая презумпция в «Гражданском праве РФ»……25-27стр.

Правовая презумпция в «Административном праве РФ»…27-29стр.

2

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

(ПРАВОВЫЕ ПРЕЗУМПЦИИ)

Дисциплина: Теория

Государства и Права Форма обучения: очная

Специальность:

«Юриспруденция»

Кафедра: Теории права государства и судебной власти

Студент: 1-го курса

6-й группы

Астановский В.В.

Научный руководитель:

Власенко Н.А. Работа защищена (доктор юридических наук)

Оценка______________________

Подпись научного руководителя

____________________________

«_____»______________200___г.

Москва

2003

3

ВВЕДЕНИЕ

Выбор данной темы был сделан мной не случайно.

Правовая презумпция одна из важнейших тем затронутая не многими авторами, каждый из которых рассматривал данную норму права в отдельно взятой отрасли.

Я хотел бы попробовать в данной работе раскрыть понятие «правовая презумпция» применяемое в наиболее распространённых отраслях права при взаимоотношениях людей друг с другом в повседневной жизни.

Но опираться в своих исследованиях я буду на презумпцию связанную с уголовным правом, так как эта презумпция является основой прав и свобод человека и гражданина.

Вообще о степени изученности правовых презумпций в праве можно сказать словами русского правоведа И. Оршанского, который отмечал, что учение о презумпциях принадлежит к числу наименее разработанных и установившихся в правовой науке. И хотя за прошедшее с тех пор время было не мало сделано для исследования правовых презумпции, утверждение И. Оршанского остаётся справедливым и в наши дни.

Только на основе теоретических разработок, использующих богатый опыт достижений других отраслей права, роль науки финансового, налогового, административного, конституционного, уголовного права в совершенствовании законодательства может быть наиболее активной.

Для рассмотрения данного вопроса попробуем проследить, как используется презумпция в разных отраслях права.

33

Заключение

В заключении мне хочется напомнить, что в соответствии с презумпцией невиновности обвиняемый в совершении преступления считается невиновным пока виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст.49 Конституции РФ). Презумпция невиновности выражает не личное мнение того или иного лица, ведущего производство по делу, а так называемое объективное правовое положение. Следователь, который формулирует обвинение, предъявляет его обвиняемому, составляет обвинительное заключение, и прокурор который утверждает это заключение и приходит в суд поддерживать обвинение, конечно, считают обвиняемого виновным, убеждены в этом, иначе они не поступали бы данным образом. Обвиняемого невиновным считает закон, который возможность признания его виновным связывает с таким порядком судопроизводства, при котором происходит полное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела на основе гласности, устности, состязательности и других демократических принципов процесса, то есть с обязательным проведением судебного разбирательства - стадии, где сосредоточены максимальные гарантии прав и законных интересов обвиняемого и проверки доказанности обвинения.

Наряду с несомненными достоинствами принципа в процессе реализации презумпции невиновности выявляются и

определенные недостатки, которые зависят как от формулировки данной презумпции, так и от уяснения и понимания ее сущности и назначения как одного из основополагающих и гуманных принципов уголовного процесса что, несомненно, требует тщательной и всесторонней разработки данной темы с учетом накопленного теоретического и практического опыта.

Список используемой литературы:

Уголовный Кодекс РФ; М., 1996 г.

Конституция РФ; М., 2003 г.

Гражданский Кодекс РФ; М., 1996 г.

Административный Кодекс РФ; М., 1994 г.

Юридический Словарь – Москва 1953 г

Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948г.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 18.12.1966г.

Строгович М. С. «Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности», М., 1984 г.

Бабаев В. К. «Презумпция в советском праве», г.Горький, 1974 г.

А.Н. Головистиков; Ю. А. Дмитриев « Теория Государства и Права», М., 2001 г.

Д.И. Щекин; «Юридические презумпции в налоговом праве», М.,2002 г.