ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

4. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений, классифицируемым по различным признакам :характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др. В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на основе уголовно-процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального. 'Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некоторые административные правонарушения. ¹⁴

Также различают три вида правонарушений основываясь на наличии экономических, социальных и политических отношений - соб­ственность, труд, распределение и др. ;в области социально-бытовых отношений - семья, быт, общественный порядок; в сфере управления -деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности.

Возможна классификация правонарушений по иным критериям: различают правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно деятельности и г. д. Каждая классификация в некоторой степени будет условной, пос­кольку между разными правонарушениями возникает определенная связь. Например нарушение правил техники безопасности иногда при­водит к повреждению здоровья работников, то есть одни виды право­нарушений являются причинами или условиями других. В юридической литературе правонарушения обычно разделяют на две группы с учетом общественной опасности: преступления и прос­тупки. И это важно, потому что от этого зависит наказание. Опреде­ляя степень общественной опасности . используют следующие критерии:

а) Значение регулируемого правом общественного отноше­ния, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления являются наиболее важными общественными интересами, отношениями и лагами , поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями, Нарушения в менее важных сферах общественных отношений, таких как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., признается законодательством проступком, )Размер причиненного ущерба, Если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет -проступком, Например, ст. 49 Кодекса об административных правонарушениях РФ признает мелкое хищение имущества административным проступком, Если же сумма похищенного превышает размер заработной латы, то здесь уже усматривается преступление, предусмотренное т, 144 Уголовного Кодекса РФ, )Способ, время и место совершения противоправного деяния, 1апример, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время -то тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы на срок от до 10 лет (ст., 239 УК РФ )Незаконное использование радиопередающего устройства считается административным проступком (ст., 137 КоАП РФ), но такое же использование вблизи аэродрома, которое может поставить под угрозу безопасность полетов и явится причиной аварии, будет квалифицированно по ст., 213 УК РФ как преступление, Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления, "¹⁵ Примером данной формулировки является принятие нового ^головного Кодекса РФ, который будет действовать с 1 января 1997г,) Личность правонарушителя, Конкретный перечень характерных юрт личности всех правонарушителей дать невозможно, потому что 1ет четкой границы между ними и гражданами, всегда соблюдающими нормы права, Кроме того что личность правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально-политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица,

Ложно сделать вывод, что преступление - наиболее опасный вид 1равонарушения, К числу факторов, которые учитываются законодате-1ем при квалификации тех или иных разновидностей виновных проти­воправных деяний в качестве преступлений, относится большая общественная значимость непосредственного объекта посягательства, рас-пространенность определенных деяний и как следствие этого - их серьезная вредность для общества, значительность причиняемого дей­ствием / бездействием / вреда, совершение противоправного деяния одним и тем же лицом систематически, повторно или при наличии других отягчающих обстоятельств, Общественно опасный характер преступления находит свое отражение в характере санкций уголовного закона, Действительно только качественными особенностями преступления по сравнению с проступками можно объяснить такие санкции как смертная казнь, ли­шение свободы, которые имеют ярко выраженный карательный характер, Проступки, как разновидность правонарушений, различны и де­лятся в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и др.,

Гражданско-правовые нарушения /проступки/ в настоящее вре­мя характеризуются как нарушение норм права в сфере имуществен­ных и некоторых других личных неимущественных отношений, Примерами таких проступков могут служить незаконное владение чужим имущес­твом, недействительные сделки, недобросовестное осуществление роди­тельских прав и обязанностей,

Как правило гражданско-правовая ответственность следует за всякое гражданское правонарушение, потому что в большинстве слу­чаев ее непосредственную цель составляет возмещение имущественно­го ущерба или восстановления нарушенных прав, которое иными сред­ствами кроме такой ответственности недостижимо, Административный проступок - это противоправное виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общес­твенный порядок, собственность, права и свободы граждан, установлен­ный порядок управления, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность /ст., 10 Кодекс об администра­тивных правонарушениях РФ/,

Административный проступок - это нарушение обязательных требований гражданами, должностными лицами не зависимо от их поло­жения и служебной подчиненности, Особенность административных пра­вонарушений составляет то, что они обычно не связаны с причине­нием непосредственного, особенно материального вреда, а, как прави­ло, создают возможность наступления такого вреда в будущем, либо не создают этой возможности вообще, Но имеется немало разновидностей административных правонарушений, непосредственно влекущих имущес­твенный вред /неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т, д, /

Ответственность за административное правонарушение нала­гается определенным законом специальными органами, а не вышестоя­щими должностными лицами или органами по подчиненности, Дисциплинарные проступки - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений и иных организаций служебной дисципли­ны, невыполнение служебных обязанностей,¹⁶ Общественно опасное нарушение дисциплины со стороны дол­жностных лиц и, реже, рабочих и служащих, в своих основных чертах описаны в составах преступлений, содержащихся в уголовном законе, Трудовое законодательство почти не знает формулировки кон­кретных составов дисциплинарных проступков, Исключение составляют лишь составы прогула, нарушения правил общей и противопожарной охраны служебных зданий, помещений и правил хранения служебных до­кументов, работниками учреждений управленческого аппарата хозяй­ственных органов, систематического нарушения трудовой дисциплины и др.,

Отсутствие четкого перечня составов дисциплинарных проступ­ков обязывает лиц, обличенных дисциплинарной властью, в каждом слу­чае решать вопрос не только о том, составляет ли допущенное нару­шение дисциплины преступление или проступок, но и представляет ли собою оно правонарушение, а не морально осуждаемый проступок, К дисциплинарной ответственности привлекает вышестоящий орган или должностное лицо - руководитель, Процессуальные правонарушения/проступки/- это нарушения установленные законом процедуры осуществления правосудия, прохож­дение юридического дела в правоприменительном акте, вынесения правоприменительного акта,¹⁷ В ст., 73 УПК РФ дан яркий пример процессуального проступка: когда свидетель не явился по вызову, производящего дознания ли­ца, следователя, прокурора, суда, то суд в праве наложить на свидете­ля денежное взыскание и принудительно привести, Неявка подсудимо­го в суд будет также квалифицироваться как процессуальный просту­пок и за это к нему может быть изменена мера пресечения на более суровую, что является наказанием за процессуальный проступок, Орга­нам, привлекающим лицо, совершившее процессуальный проступок, обыч­но является суд или другой правоприменительный орган,

На основе вышесказанного можно сделать следующие краткие вы­воды, Во-первых, правонарушение является негативным явлением и имеет социальную и правовую природу, Во-вторых, главными признаками определяющими все виды право­нарушений являются общественная опасность, противоправность, нане­сение вреда обществу, государству, отдельным лицам, Главным субъек­тивным признаком, характеризующим правонарушение является вина, В-третьих, все правонарушения, взятые в совокупности на опре­деленном отрезке времени в определенной стране, отличаются большим разнообразием по степени общественной опасности, по психологичес­ким, социальным и юридическим признакам, Возможность изучать не только отдельные виды правонаруше­ний, но и всю их совокупность, , сходные причины и условия возникно­вения, способствующие их совершению, оказывает большую помощь в разработке системы мер борьбы с этим массовым негативным явлением, Одним из главных направлений такой борьбы я считаю профи­лактику правонарушений - совершенствование общественных отноше­ний, воспитание высокой культуры и сознательности у граждан, реше­ние крупных социальных и экономических задач, Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, во имя обеспечения нормального развития, сохранение правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости,

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Гpажданский кодекс РФ.

Кодекс законов о тpуде РФ.

Кодекс об администpативных пpавонаpушениях РФ.

Кудpявцев В.Н. Пpавовое поведение:ноpма и патология.М.1982

Кудpявцев В.Н. Пpичины пpавонаpушений М.1976 изд."Наука"

Малеин Н.С. Пpавонаpушение: понятие, пpичина, ответственность.

Общая теоpия пpава и госудаpства.М.1996 изд "Юpист"

Общая теоpия пpава.Куpс лекций.Н.Новгоpод 1993 изд.Нижегоpодская ВШ МВД РФ

Отчет УВД пеpед гpажданами Нижегоpодской области о состоянии боpьбы с пpеступностью и обеспечению общественной безопасности за 1998 год Н.Новгоpод 1999 изд."Деком"

Пpайнин А.Н. Общее учение о составе пpеступления.М.1957 изд. Госюpиздат

Самощенко И.С.Понятие пpавонаpушения по советскому законадательству.М.1963

Уголовный кодекс.

1 Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. 1976г. изд. "Наука"с. 126

2 Отчет УВД перед гражданами Нижегородской области о состоянии борьбы с преступностью и обеспечению общественной безопасности за 1998 год. г. Н. Новгород Изд. "Деком" 1999г.

3 Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. 1976г. изд. "Наука. с. 126

4 4. Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М. Из/Наука" 1982 г. с 192

5 Там же с. 196-197

6 Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений с. 215

7 Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность М. 1985 с. 153

8 . Общая теория права и государства М. 1996 изд. "Юрист" с. 232 9. Там же с. 234

9 Там же, стр. 234

10 Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород 1993 изд. Ниже­городская ВШ МВД РФ с. 440

11 Общая теория права и государства, с. 235

12 Прайнин А. Н. Общее учение о составе преступления Госюриздат1957 с. 170

13 Самощенко И. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству М 1963 с. 137

14 Малеин Н. С. Указ. соч. с. 27

15 Общая теория права, Курс лекций, с, 436

16 Там же с, 438

17 Там же с, 439