2. Проведение экспертизы проектной документации на ее
соответствие нормативным актам об охране труда осуществляется с целью недопущения строительства и изготовления средств производства и защиты, не отвечающих требованиям по охране труда.
Экспертиза проектной документации на ее соответствие требованиям нормативных актов об охране труда производится согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 23 июня 1994 г. № 431 «О порядке проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструкцию производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативных актам об охране труда», которым утверждено Положение о проведении такой экспертизы.
В соответствии с Положением экспертиза производится в обязательном порядке относительно всех проектов на строительство и реконструкцию производственных объектов, изготовление средств производства независимо от форм собственности и источников финансирования. Экспертизу производят органы Госнадзорохрантруда с учетом выводов органов и заведений санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения, органов Государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел, Госатомнадзора (на подконтрольных объектах) Минэкобезопасности Украины.
Срок проведения экспертизы в зависимости от сметной стоимости устанавливается от 20 до 30 календарных дней.
В случае несогласия с экспертным заключением собственник может обжаловать его в месячный срок в Госнадзорохрантруда.
Если собственник начал строительство без положительного заключения экспертизы, он несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вопрос о конкретном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое переоснащение) производственных объектов и изготовление средств производства решается согласно Методике Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда, согласованной с соответствующими органами надзора и зарегистрированной в Минюсте Украины 20 февраля 1995 г. под № 44/580.
3. Относительно недопущения финансирования объектов без положительных заключений экспертизы по охране труда всем председателям правлений коммерческих банков Украины по этому вопросу было направлено письмо Госнадзорохрантруда от 13 мая 1994 г. № 03-6/945.
4. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного на значения без разрешения органов государственного надзора запрещается (ст. 155 КЗоТ Украины).
Порядок ввода в эксплуатацию этих объектов определяется постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 1992 г. № 449 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа» (с изменениями, внесенными постановлением от 6 декабря 1993 г. № 990).
5. Порядок осуществления авторского надзора за строительством новых, реконструкцией и технологическим переоборудованием действующих предприятий, зданий и сооружений определен строительными нормами и правилами СНиП 1.06.05-85, которыми предусмотрено, что авторский надзор проектных организаций осуществляется на протяжении всего периода строительства и приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Авторский надзор осуществляется согласно договору который заключает заказчик с генеральной проектной организацией. Проектные организации должны приказом возложить осуществление авторского надзора на главных инженеров проекта, в первую очередь - на авторов проекта, главных специалистов организации, руководителей групп и других специалистов, принимавших участие в проектировании. Этим же приказом назначается руководитель авторского надзора. Копия приказа должна быть отправлена заказчику. Работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство в сроки, предусмотренные планами-графиками или специальным вызовом заказчика. Работники авторского надзора ведут журнал установленной формы, который после окончания строительства передается заказчику.
6. Соответствие средств производства требованиям действующих законодательных и нормативных актов об ох ране труда определяется согласно системе сертификации продукции УкрСЕПРО. Право проведения работ по сертификации продукции предоставляется органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и экспертам-аудиторам, аккредитованным в системе УкрСЕПРО Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Госстандартом Украины.
В случае несогласия одной из сторон с результатами сертификации дальнейшее разрешение спора осуществляется комиссией по апелляции, которая создается национальным органом по сертификации (Госстандарт Украины) с привлечением представителей органов по сертификации и других заинтересованных сторон.
7. В соответствии со ст. 155 КЗоТ Украины собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение па начало его работы.
Выдача такого разрешения на начало работы нового предприятие осуществляется согласно Положению о выдаче Государственным комитетом по надзору за охраной труда собственнику предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу разрешения на начало работы предприятия, учреждения, организации, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 6 октября 199Й г. № 831.
Разрешение на начало работы предприятия является официальным документом, разрешающим эксплуатацию предприятия в рабочих режимах.
Разрешение на начало работы предприятия базисной сметной стоимостью строительства (основных фондов) в ценах 1992 г. свыше 25 млн. крб., а также предприятий с повышенной опасностью выдается непосредственно Госнадзорохрантруда, другие - его территориальными органами.
Перечень предприятий с указанием органа, выдающего разрешения, утверждается Госнадзорохрантруда.
Для получения разрешения собственник обязан представить в соответствующий орган Госнадзорохрантруда заявление, а также справку о государственной регистрации предприятия и разрешении (лицензии) на виды деятельности, указанные в учредительных документах, если это предусмотрено действующим законодательством; о контрольным обследовании предприятия органами государственного надзора за охраной труда; о соответствии профессиональной квалификации должностных лиц профилю производства и наличию у них знаний по вопросам охраны труда; о разрешении соответствующих органов на утилизации о отходов производства.
В случае невыполнения предприятием условий действия разрешения орган, выдавший его, имеет право отменить это разрешение.
При несогласии собственника с решением территориального органа о выдаче разрешения он может обжаловать его в Госнадзорохрантруда, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - в арбитражном суде.
8. К технологическим процессам, машинам, механизмам, оборудованию, транспортным средствам, приобретенным за рубежом, предъявляются те же требования, что и к новым образцам средств производства и технологий, то есть
их эксплуатация без разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается.
Соответствие технологий и средств производства нормативным актам об охране труда и охране окружающей среды, действующим в Украине, проверяется в соответствии с порядком, установленным этими органами государственного надзора.
9. Одним из документов, подтверждающих безопасность продукции для человека, является их токсикологическая оценка, производящаяся согласно постановлениям Главного государственного санитарного врача Украины от 19 октября 1992 г. № 4 «Токсиколого-гигиеническая оценка химических веществ», от 7 апреля 1994 г. № 4 «Об аттестации учреждений (лабораторий) на право проведения токсиколого-гигиенических исследований».
Согласно действующему постановлению Главного государственного санитарного врача Украины от 20 июля 1990 г № 8 нормативная документация (госстандарты, технические условия) на продукцию производственного использования подлежит согласованию с органами, учреждениями, заведениями государственной санэпидслужбы с выдачей заключений установленной формы.
Согласование нормативной документации на химические, биологические вещества осуществляется при наличии сертификата государственной регистрации опасного фактора, выданного Комитетом по вопросам гигиенической регламентации Министерства здравоохранения Украины.
Существующая система гигиенической стандартизации и сертификации продукции разрешает давать оценку только 20 % продукции, которая изготовляется, используется, импортируется на предприятиях Украины.
Новые опасные вещества, которые впервые используются на предприятии, должны иметь сертификат государственной регистрации опасного фактора, выданный Комитетом по вопросам гигиенической регламентации, положительное заключение на нормативный документ, выданный органами государственной санэпидслужбы.
Поступление на предприятие новых опасных веществ без предварительной подготовки к их применению или превышение установленного количества их наличия на предприятии не разрешается.
видов деятельности. Субъект хозяйствования, который имеет намерение проводить обучение по вопросам охраны труда работников других субъектов хозяйствования, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, письменно сообщает об этом территориальный орган специально уполномоченного центрального органа ...
... КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА В целях качественного государственного контроля за выполнением должностных (служебных) обязанностей в Украине создана система государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда. Государственный надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов согласно ст. 38 [1] Законодательства, осуществляют (рис 1.3.1): • специально ...
... норм об охране труда актов всех уровней. К социально-экономическим мероприятиям, в частности, можно отнести: · систему стимулирования работников и работодателей за особые достижения в сфере охраны труда (например, снижение травматизма и несчастных случаев на производстве; премирование работников за надлежащее выполнение существующих в организациях норм об охране труда, установленных ...
... администраций в области охраны труда. Согласно этой статье Рада министров АР Крым в пределах своей территории: · обеспечивают исполнение законов и реализацию государственной политики в области охраны труда; · формируют фонды социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают исполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной ...
0 комментариев