Выявить не обучающихся детей в возрасте от 7 до 17 лет, определить меры по их обучению

5. Выявить не обучающихся детей в возрасте от 7 до 17 лет, определить меры по их обучению.

6. Департаменту социальной защиты, комитету по делам молодежи, совместно со службами УВД и подведомственными органами муниципальных образований, выявлять подростков не занимающихся общественно-полезной деятельностью, оказать им содействие в трудоустройстве, дальнейшем обучении;

7. Усилить профилактические меры в отношении условно осужденных несовершеннолетних и подростков, вернувшихся из специальных школ, обеспечить социальную адаптацию этих подростков. Данные меры облегчат борьбу с рецидивной преступностью несовершеннолетних.

Сложной остается и обстановка с преступностью несовершеннолетних в целом по России. Так число зарегистрированных несовершеннолетних, совершивших преступления составило: в 1995 году – 208096 несовершеннолетних; в 1996 году – 202935 несовершеннолетних; в 1997 году – 183203 несовершеннолетних; в 1998 году – 164787 несовершеннолетних; в 1999 году – 190000 несовершеннолетних.[32]

Профилактика преступности несовершеннолетних по России развивается в трех основных направлениях:

1) Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Защита этих прав в том числе и средствами прокурорского надзора.

2) Морально нравственное оздоровление среды обитания несовершеннолетних. С этой целью используются меры, направленные на: своевременное выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей или изъятых из неблагополучной среды; улучшение педагогического надзора за проведением подростками свободного времени; улучшение воспитания подростков в семье; развитие активных форм отдыха; совершенствование правовой и педагогической пропаганды среди родителей и несовершеннолетних и др. С их помощью устраняются недостатки общей системы воспитания, что в итоге создает предпосылки более успешной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних.

3) Борьба с рецидивной преступностью. Одним из способов этой борьбы обеспечение социальной адаптации подростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательных колоний, трудоустройство этих несовершеннолетних.

Все выше сказанное позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в нашей области, по России в целом создаются условия для устранения причин, влияющих на преступность несовершеннолетних. А результат, который в итоге будет получен, зависит от многих обстоятельств, над которыми еще предстоит работать нашему обществу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подрастающее поколение – это будущее нашего государства. Поэтому подростки с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей должны стать объектом повышенного внимания и заботы. Это обусловлено еще и тем, что в настоящее время отмечается рост преступности несовершеннолетних.

В своей работе я пыталась показать, что в отношении несовершеннолетних применяются более мягкие меры наказания по сравнению со взрослыми, а несовершеннолетний возраст в совокупности с другими обстоятельствами (например, условия жизни несовершеннолетнего, влияние на него старших по возрасту), учитывается как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.

Также было отмечено, что при назначении наказания ставится акцент на перевоспитание несовершеннолетних. И это целесообразно, так как усилением ответственности детей за совершенные ими правонарушения проблему преступности не решить.

Преодоление сложившейся ситуации с ростом преступности несовершеннолетних будет зависеть от комплекса мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних, а также от того, насколько достаточны будут эти меры (по выделенным материальным ресурсам, по избранным приоритетным направлениям и т.д.); насколько квалифицировано они будут реализованы.

Очень важно также создание в России ювенальной юстиции, которая принципиально отличалась бы от действующей, и которая включала бы в себя сеть правоохранительных служб для несовершеннолетних правонарушителей; а также группы органов: разрабатывающих законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие; исполняющих решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Особое место при создании системы ювенальной юстиции заняли бы специализированные суды по делам семьи и несовершеннолетних. Эти суды могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей и судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, административных правонарушениях, а также дел о преступлениях взрослых лиц против несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение до состояния опьянения и др.).

Социальная потребность в создании ювенальной юстиции связана прежде всего с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания несовершеннолетних, путем защиты их прав и законных интересов, оказания правового воздействия на лиц, обязанных осуществить их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья. Не менее важна и другая задача ювенальной юстиции – корректировка нравственно-психологического развития личности несовершеннолетнего, совершившего преступление. Это может быть достигнуто, путем применения к нему справедливого правового решения, при соблюдении его конституционных прав на образование, охрану здоровья и другое, даже если к нему применены меры правового воздействия.

В ноябре 1998 года на заседании Постоянной палаты по правам человека при Президенте РФ заслушали и одобрили проект закона «О ювенальной юстиции». Но в российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие ювенальной юстиции. Принятие такого закона дало бы возможность поднять качество рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних, повысить уровень проводимой профилактической работы, использовать гражданско-правовые средства в борьбе с детской беспризорностью, в решении проблем раннего предупреждения преступлений и ориентировать правосудие прежде всего на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

ЛИТЕРАТУРА:

1.   Конституция Российской Федерации // Москва: «Новая Волна», 1996 г.

2.   Уголовный кодекс Российской Федерации / М.: Издательская группа ИНФРА-М – Норма, 1997 г.

3.   Гражданский кодекс Российской Федерации / М.: Издательская группа ИНФРА-М – Норма, 1997 г.

4.   Кодекс законов о труде / М.: «Новая Волна», 1998 г.

5.   Уголовно-процессуальный кодекс / М.: Агентство «Бизнес–ИНФРА-М», 1997 г.

6.   Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации / Москва, «Проспект», 1997 г.

7.   Федеральный закон «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» / Москва «Новая Волна», 1997 г.

8.   Федеральный закон «О введении в действие уголовно исполнительного кодекса РФ» / Москва «Проспект», 1996 г.

9.   Федеральный Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принятый Государственной Думой 21 мая 1999 г. // «Российская газета», 30 июня, 1999 г.

10.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 21 декабря 1993 г.: О практике назначения судами Российской Федерации наказания в виде лишения свободы / Сборник постановление Пленума Верховного Суда, 1986-1994 гг., М., 1995 г.

11.  Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР: О судебной практике и о вовлечен6ии их в преступную деятельность от 25 декабря 1990 г., №5 / Сборник постановлений Пленума Верховного суда, 1986-1994 гг., М., 1995 г.

12.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ: О практике назначения судами уголовного наказания. // Российская газета. – 1999 г., 7 июля. – С 4-5.

13.  Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992-1994 гг. / Москва, изд-во «Де-юро», 1995 г.

14.  Постановление Пленума Верховного Суда СССР №16 от 3 декабря 1976 г.: О практике применения судами законодательства о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1986 гг. М., 1987 г. – С. 740-746.

15.  Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно трудовое право. Учебное пособие // Под ред. доктора юридических наук, проф. Н.А. Стручкова. М., 1969 г.

16.  Бажанов М.И. Назначение наказания по советскому уголовному праву. – Киев: Вица школа, 1980 г.

17.  Бегалиев К. Прокурорский надзор за расследованием дел о преступлениях несовершеннолетних. // Под ред. Государственного советника юстиции А.С. Панкратова. – М., «Юридическая литература», 1971 г.

18.  Беккариа Чезаре. О преступлениях и наказаниях. – М.: Стеис, 1995 г.

19.  Бочкарева Г.Г. Зависимость преступного поведения несовершеннолетних правонарушителей от их податливости групповому влиянию // Вопросы судебной психологии. – М., 1971 г.

20.  Васильев И.М. Наказание по советскому уголовному праву. Учебное пособие для слушателей и курсантов учебных заведений МВД СССР // Под ред. Д-ра юридических наук, проф. В.А. Владимирова. – М., 1970 г.

21.  Васильев В.Л. Юридическая психология. – М., 1991 г.

22.  Вельчев А.Д., Мошак Г.Г. Подросток и правонарушение / Под ред. Г.И. Костаки – Кишинев: Картя молдовеняскэ, 1990 г.

23.  Волков Б.С. Мотивы преступлений // Казань: Изд.-во Казанского университета, 1982 г.

24.  Вопросы изучения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних (Сборник трудов) // Под ред. В.Н. Кудрявцева. – М., 1970 г.

25.  Выгодский Л.С. Развитие высших психических функций / Москва, 1993 г.

26.  Дубинин Н.П., Карпец, Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность / Москва, 1989 г.

27.  Ераксин В.В. Ответственность за преступление. – М.: «Юридическая литература», 1979 г.

28.  Законодательство зарубежных стран / М., «Юридическая литература», 1993 г.

29.  Зельцев С.И. Освобождение от наказания и от его отбывания. – М.: «Юридическая литература», 1992 г.

30.  Зотов А.Т. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении рецидивистов, впервые совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте // Канд. дис. – НИИ МВД РФ, 1994 г.

31.  Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних // Красноярск, КТУ, 1991 г.

32.  Карпец И.И. Индивидуализация наказания в советском уголовном праве // М., Госюриздат, 1961 г.

33.  Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. – М.: Юридическая литература, 1974 г.

34.  Кузнецов А.В. Уголовное право и личность. – М.: «Юридическая литература», 1977 г.

35.  Кругликов Л.Л. Смягчающие и отягчающие ответсвенность обстоятельства в уголовном праве. // Вопросы теории. – А.А. Кругликов – Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1986 г.

36.  Курляндский В.И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. – М.: Юридическая литература, 1965 г.

37.  Личность преступника и применение наказания / Б.С. Волков, Б.В. Сидоров, В.П. Малков – Казань: Изд-во Казанского университета, 1980 г.

38.  Личность преступника и уголовная ответственность: правовые и криминологические аспекты. Межвузовский научный сборник // Изд-во Саратовского университета, 1992 г.

39.  Очередник В.Т. Обеспечение законности при расследовании преступлений несовершеннолетних следователями органов внутренних дел. Учебное пособие – Волгоград: ВСШ, 1990 г.

40.  Проблемы применения наказаний, не связанных с лишением свободы: Сборник научных трудов // Министерство внутренних дел ВНШ // Редкол. Квашис В.Е. и др. – М.: ВНШ МВД СССР, 1998 г.

41.  Санталов А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. – М.: Юридическая литература, 1992 г.

42.  Скибицкий В.В. Освобождение от уголовной ответственности и наказания / АН СССР. Институт государства и права. – Киев: наук. Думка, 1987 г.

43.  Совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Сборник научных трудов // Министерство внутренних дел СССР, ВНШ. / Ред.кол.: Бурыкин В.М. и др. // М.: ВНИШ МВД СССР, 1988 г.

44.  Трудные судьбы подростков – кто виноват? / В.В. Панкратов, В.Д. Ермаков, Романова Л.И. и др. – М.: Юридическая литература, 1991 г.

45.  Управление профилактических правонарушений несовершеннолет­них / Стумбрина Э.Я. // Институт философии и права – Рига: ЗИНАТНЕ, 1989 г.

46.  Устименко В.В. Специальный субъект преступления. Харьков: Высшая школа. Изд-во при харьковском государственном университете, 1989 г.

47.  Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие для юридических вузов // Под ред. В.С. Комиссарова, Р.К. Якупова. / МГУ им. В.М. Ломоносова. – М.: Зерцало, 1998 г.

48.  Чечель Г.И. Смягчающие ответственность обстоятельства и их значение в индивидуализации наказания. / Науч. Ред. И.С. Ной – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1978 г.

49.  Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. – М.: «Юрист», 1995 г.

50.  Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. – М.: Издательская группа «НОРМА–ИНФРА-М», 1999 г.

51.  Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под ред. Наумова А.В. / Москва, изд-во БЕК, 1996 г.

52.  Криминология // Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. – М., 1992 г.

53.  Криминология // Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. – М.: «Юрист», 1999 г.

54.  Таганцев Н.С. русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Том 1 // РАН, Институт государства и права. – М.: Наука. 1994 г.

55.  Уголовное право РФ: Общая часть. Учебник для юридических вузов / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. – М.: «Юрист», 1996 г.

56.  Уголовное право: Общая часть. Учебник для юридических вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова . – М.: «НОРМА – ИНФРА-М», 1998 г.

57.  Уголовное право РФ: Общая часть. Курс лекций // Под ред. Наумова А.В. – М.: Изд-во БЕК, 1996 г.

58.  Уголовное право РФ: Общая часть. – М.: «Юридическая литература», 1969 г.

59.  Уголовное право России. Общая часть: учебник // Под ред. проф. А.И. Рарога. – М.: Институт Международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1998 г.

60.  Уголовное право России. Общая часть: учебник // Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. – М.: «Новый Юрист», КноРус, 1997 г.

61.  Кудрявцев И., Морозова М. Ответственность несовершеннолетних: Некоторые парадоксы нового УК // «Российская юстиция», 1997 г., №8, с. 29.

62.  Непомнящая Г.В. Общие начала, принципы и критерии назначения наказания. / «Российское право», 1999 г., №12, с. 75-85.

63.  Оба-Апуну Ж. Основания для освобождения от ответственности или смягчение наказания по Уголовному кодексу России и Франции // «Юридический консультант», 1999 г., №2, с.12-14.

64.  Статистика. Краткий анализ состояния преступности в России // «Российская юстиция», 1997 г., №5, с. 35; №12, с. 53.

65.  Статистика. Работа судов Российской Федерации // «Российская юстиция», 1999 г., № 8, с. 52-54.

66.  Степашин С. Преступность в России как она есть // «Российская юстиция», 1997 г., №6, с. 35-37.

67.  Тарбагаев А.Н. Ответственность в уголовном праве // Изд-во вузов. Правоведение, 1994 г., №3, с. 102-106.

68.  Шишнов С.Н. Норма УК об освобождении от ответственности подростка, отставшего в психическом развитии: достаточно ли она одинакова? // «Российское право», 1197 г., №5, с. 71-78.

69.  Энциклопедический юридический словарь / Москва, изд-во «ИНФРА-М», 1997 г.

Уголовные дела

70.  Уголовное дело № 1476 по обвинению Збруева Н.В. по ч. 1 ст. 158 УК РФ; ТОМ № 1 г. Астрахани, 1999 г.

71.  Уголовное дело № 46481 по обвинению Конарева А.А. по п. «а», «б», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ; Суд Советского района г. Астрахани, 1999 г.

72.  Уголовное дело № 52552 по обвинению Михайлова А.В., Мишуткина П.В. по «а», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ; Прокуратура ленинского района г. Астрахани, 1999 г.

73.  Уголовное дело № 48163 по обвинению Спиридонова В.Т., Потешина А.Н., Татаринцева П.К. в совершении преступления предусмотренного п. «д», «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ; Суд Советского района г. Астрахани, 1999 г.

74.  Статистические сведения о состоянии преступности среди несовершеннолетних в Астраханской области, предоставленные Прокуратурой Астраханской области.

[1] Статистика. Краткий анализ состояния преступности в России (январь – декабря, 1998 г.) // Российская юстиция – 1999 г., №5 – С. 35.; Краткий анализ состояния преступности в России (январь-сентябрь, 1999 г.) // Российская юстиция – 1999 г, №12 – С. 53.

[2] Статистика. Работа судов Российской Федерации / Российская юстиция 1999 г., №8., с. 52 -54.

[3] Уголовное дело № 46481 по обвинению Конарева А.А. по п. «а», «б», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ – лист 25; Суд Советского района г. Астрахани, 1999 г.

[4] Постановление пленума Верховного Суда СССР №16 от 3 декабря 1976 года «О практике применения судами законодательства о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1986 г. М., 1987 г. С. 740.

[5] Уголовное дело №1476 по обвинению Збруева Н.В. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ТОМ № 1 г. Астрахани, 1999 г.

[6] Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие для юридических вузов. / Под ред. В.С. Комиссарова, Р.К. Якупова; МГТУ им. М.В. Ломоносова – М.: Зерцало, 1998 г.

[7] Васильев В. Л. / Юридическая психология. М., 1991 г. – С. 120-121.

[8] Указанный источник. – С. 120-121.

[9] Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. / Генетика. Поведение. Ответственность. – М., 1989 г. – С. 279-280.

[10] Васильев В. Л. / Юридическая психология. - М., 1991 г. – С. 121.

[11] Совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среды несовершеннолетних. Сборник научных трудов. / Министерство внутренних дел СССР ВНИИ; (Ред.кол. – Бурыкин В. М. и др. М.: ВНИИ МВД СССР, 1988 г.

[12] Личность преступника и уголовная ответственность: Правовые и криминологические аспекты. / Межвузовский научный сборник – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1992г.

[13] Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие для юридических вузов. / Под ред. В.С. Комиссарова, Р.К. Якупова: МГУ им. М.В. Ломоносова – М.: Зерцало, 1998 г. С. 46.

[14] Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие для юридических вузов. / Под ред. В.С. Комиссарова, Р.К. Якупова: МГУ им. М.В. Ломоносова – М.: Зерцало, 1998 г. С. 47.

[15] Уголовное дело №52552 по обвинению Михайлова А.В., Мишуткина П.В. по п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ – лист 72, Ленинского района г. Астрахани, 1999 г.

[16] Криминология / Под. Ред. Акад. В.Н. Кудрявцева и д.ю.п., проф. В.Е. Эминовва. – М.: Юрист, 1999 г. – С. 500.

[17] Уголовное дело №52552 по обвинению Михайлова А.В., Мишуткина П.В. по п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ – лист 71. Прокуратура ленинского района г. Астрахани, 1999 г.

[18] Уголовное дело №52552 по обвинению Михайлова А.В., Мишуткина П.В. по п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ – лист 72. Прокуратура Ленинского района г. Астрахани, 1999 г.

[19] Бочкарева Г.Г. Зависимость преступного поведения несовершеннолетних правонарушителей от их податливости групповому влиянию. // Вопросы судебной психологии. – М., 1971 г. – С. 58-59.

[20] Васильев В. П. Юридическая психология. М., 1991 г. – С. 301.

[21] Уголовное дело № 48163 по обвинению Спиридонова В.Т., Потешина А.Н., Татаринцева П.К. в совершении преступления, предусмотренного п. «д», «ж», ч. 2 ст. 105 УК РФ. – Суд Советского района г. Астрахани, 1999 г.

[22] Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции – часть общая. Том 1. / РАН, инс. государства и права. – М.: Наука, 1994 г. – С. 157.

[23] Энциклопедический юридический словарь. / Москва, изд-во «Инфра-М», 1997 г. – С. 358.

[24] Законодательство зарубежных стран / М., «Юридическая литература», 1993 г. – С.56.

[25] Постановление Пленума Верховного суда РФ: О практике назначения судами уголовного наказания №40 от 11 июня 1999 г. // «Российская газета», 1999 г. – 7 июля – С. 4.

[26] Уголовное дело № 46481 по обвинению Конарева А.А. по п. «а», «б», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Суд Советского района г. Астрахани, 1999 г.

[27] Санталов А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. – М.: «Юридическая литература», 1992 – с.124

[28] Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие для юридических вузов / Под ред. В.С. Комиссарова, Р.К. Якупова: МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: Зерцало. – 1998 г. – С. 67.

[29] Беккаиа Чезаре. О преступлениях и наказания. – М.: Стелс, 1995 г. – С. 36.

[30] Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд-во Норма «ИНФРА-М», Москва, 1999 г. – С. 198.

[31] Статистические сведения о состоянии преступности среди несовершеннолетних по Астраханской области, предоставленные Прокуратурой Астраханской области.

[32] Статистика. Краткий анализ состояния преступности в России (январь – декабрь, 1998 г.) // «Российская юстиция», 1999 г., № 5. – С. 35; Краткий анализ состояния преступности в России (январь – сентябрь, 1999 г.) // «Российская юстиция», 1999 г. – 3 12. – С. 53; Степашин С. «Преступность в России как она есть» // «Российская юстиция», 1999 г.. – № 6. – С. 35-37; Криминология // Под ред. Кудрявцева В.Н., Эглинова В.Е. – Москва: «Юрист», 1999 г. – С. 482-488.