ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.         ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1.     Основные направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе

Результаты оперативно-розыскной деятельности представляются по инициативе органов, осуществляю­щих оперативно-розыскную деятельность, либо при выполнении ими отдельных поручений органа дознания, следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Последующее их использование осуществ­ляется в зависимости от особенности отражения в данных материалах обсто­ятельств и фактов, имеющих значение для уголовного дела, и на основе законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих эти отношения. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в следующих направлениях (ст.11 закона об оперативно-розыскной деятельности):

а) для проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих и совершающих, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших;

б) для осуществления следственных и судебных действий;

в) в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела;

г) в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующе­го собирание, проверку и оценку доказательств.

Первое из обозначенных направлений использование результатов оперативно-розыскной деятельности в зависимости от значимости информации, поступающей в оперативные аппа­раты, может быть реализовано в ходе любого оперативно- розыскного мероприятия, указанного в ч.1 ст.6 закона об оперативно-розыскной деятельности. Наиболее часто оно применяется в следующих ситуациях:

- при осмотре места происшествия и установлении потенциальных оче­видцев, предметов и документов, могущих быть доказательствами;

- при поиске лиц и фактов, представляющих оперативный интерес;

-  при выборе эффективных организационных и тактических приемов про­ведения мероприятий в рамках оперативной проверки;

-  при подборе и привлечении граждан к конфиденциальному сотрудни­честву, их проверке;

- при проверке надежности конспирации оперативно-розыскных мероприятий;

- при определении времени и условий, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- при обеспечении собственной безопасности оперативных сотрудников;

- при обеспечении легализации материалов, полученных с использова­нием негласных средств и методов, при невозможности их легализо­вать другим путем.

В процессе розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда и отбывания наказания, а также без вести пропавших, результаты оперативно-розыскной деятельности могут способство­вать установлению мест возможного нахождения разыскиваемых и выявле­нию лиц, располагающих информацией о разыскиваемом.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при осуществлении следственных и судебных действий и возможные пределы такого использования определя­ются уголовно-процессуальным законом, поскольку именно в нем регламен­тированы основания производства этих действий. На стадии предварительного следствия или судебного рассмотрения использование оперативно-розыск­ных данных допустимо лишь при их соответствующем оформлении и установлении источника получения информации, а также возможности доказать ее истинность, объективность, достоверность и перепроверить ее содержание в ходе следственных или судебных действий.

При использовании результатов оперативно-розыскной деятельности для подготовки и проведения след­ственных действий речь идет об оптимизации криминалистической тактики различных следственных и судебных действий, осуществление которых по­рой невозможно или практически затруднительно без присутствия оператив­но-розыскной информации[14].

Кроме того, сложившаяся процессуальная практика применения ряда статей оценивается учеными как правомерная, в соответствии с которой от­дельные следственные и процессуальные действия осуществляются на осно­вании результатов оперативно-розыскной деятельности [15]. Это обусловлено тем, что сбор первичной информации традиционно считается одним из наиболее сложных этапов рас­крытия преступлений и от правильного использования всех ее источников за­висит успешное расследование уголовного дела.

 В следственной деятельности результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться:

- для планирования расследования уголовного дела при выдвижении и проверке следственных версий;

- для раскрытия преступлений по горячим следам;

- для подготовки и проведения следственных действий;

- для использования эффективных тактических приемов и средств по расследуемым уголовным делам.

При возбуждении уголовного дела по материалам оперативных подраз­делений следователь планирует дальнейшее расследование и предусматри­вает возможность взаимодействия с оперативным сотрудником. В процессе взаимодействия предусматривается проведение комплекса оперативно-розыс­кных мероприятий и следственных действий, рассматриваются вопросы при­влечения подразделения технического обеспечения, специалистов и др.

 Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться как для установления оснований проведения отдельных следственных действий, так и для подготовки и опре­деления наиболее целесообразных тактических приемов их проведения. Ис­пользование результатов оперативно-розыскной деятельности при подготовке и проведении следственных действий во многом обеспечивают их успех. Например, оперативные данные дают представление о месте производства обыска, личности обыскиваемого, его связях в преступной среде и т.п. Это помогает правильно определить вре­мя проведения данного следственного действия, подготовить состав опера­тивно-следственной группы, необходимые технические средства, наметить последовательность и тактику действий.

 Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела обусловле­но уголовно-процессуальным законодательством, предусматривающим в ка­честве повода для возбуждения уголовного дела и такой, как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источни­ков (п.3ч.1 ст.140 УПК РФ).

В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовя­щемся преступлении, полученное из иных источников информации, принима­ется лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт. Рапорт содержит фактическую информацию о признаках противоправного деяния В научной литературе отмечается, что составление рапортов оператив­ными работниками в случае представления полученных предметов и доку­ментов является наиболее оптимальным способом введения объектов в уголовный процесс. Рапорт не исключает составление следователем прото­кола осмотра (ст. 176, 180 УПК РФ) и принятия представленных предметов и документов. При этом рапорт и сам предмет или документ будут представлять собой одно комплексное доказательство.[16]

 Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам осуществляется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего собирание (ст.86 УПК РФ), проверку (ст.87 УПК РФ) и оценку доказательств (ст.88 УПК РФ). Уголовно-процессуаль­ным законодательством (ст.89 УПК РФ) запрещается использование резуль­татов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают данным требованиям УПК РФ.

По разъяснению Конституционного Суда непосредственно результаты оперативно-розыскных мероприятий являются не доказательствами, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые, будучи полученными с соблюдением требований закона об оперативно-розыскной деятельности, могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно на основе норм уголовно-процессуального закона.[17]

Результаты оперативно-розыскной деятельности, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлет­воряющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъяв­ляемые к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств, и содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получе­ния предполагаемых доказательства или предмета, который может стать до­казательством, а также данные, позволяющие проверить в условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.[18]

Полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий фактические данные независимо от того, проведены ли они до или после возбуждения уголовного дела, могут стать доказательствами при условии, если лицо, уполномоченное на ведение пред­варительного следствия, или суд получит их путем проведения процессуаль­ных действий. Для этого должно быть известно лицо, представившее материалы, которое должно быть допрошено по обстоятельствам их обнару­жения, а материалы (кинофотоматериалы, аудио- и видеозапись) приобщены в процессуальном порядке к уголовному делу[19].