КОНЦЕПЦИЯ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

НИЖЕГОРДСКОЙ ОБЛАСТИ

На период 2002 – 2005 гг.


г.Н. Новгород

2001 г.

АННОТАЦИЯ

В настоящей концепции изложены ключевые аспекты формирования и реализации промышленной политики Нижегородской области на период 2002 – 2005 годов, основным направлением которой является постоянное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области в рыночных условиях.

В приложениях приведены результаты экспертизы проблем, материалы SWOT и STEP анализа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


РЕКОМЕНДАЦИИ

 

 ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛСТИ НА ПЕРИОД 2002-2005 гг.

 

РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ

ГЛОБАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ: повышение благосостояния населения Нижегородской области через динамичное развитие промышленных предприятий области.

 

ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП ПОЛИТИКИ:

= Постоянное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Нижегородской области в рыночных условиях.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ: уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Р Ф на период до 2003 года в двух сценариях, а также прогноз социально-экономического развития Нижегородской области.

НАПРАВЛЕННОСТЬ ПОЛИТИКИ НА: обеспечение неуклонных, относительно устойчивых темпов экономического развития и своевременное предупреждение возможного системного кризиса экономики в виде инвестиционного , социального продовольственного, топливного кризиса, появления бюджетной напряженности.

 

ПУТЬ РАЗВИТИЯ: «инвестиционный и инновационный», обеспечивающий максимальный темп роста и опирающийся не только на количественное наращивание объемов выпуска, но и на качественную модернизацию используемых технологий.

ВЕДУЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РОСТА

·     Прямое стимулирование инвестиций.

·     Оздоровление институциональной среды.

·     Поддержка инфляционно безопасного спроса.

 

ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ:

Регион выбирает стратегии реализации своей промышленной политики исходя из имеющихся конкурентных преимуществ и с учетом своих слабых мест.

Стратегия «передовых рубежей» применяется в авиационной, атомной промышленности в других уникальных наукоемких производствах, а также в производстве некоторых видов вооружений.

Стратегия «преследования» применяется в большинстве отраслей промышленности, где сложилась отставание от передового уровня производства, для сохранения позиций этих отраслей на внутреннем рынке.

НОВАЯ РОЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ:

= ЭТО РОЛЬ КАТАЛИЗАТОРА превращения региональной промышленности в динамично развивающуюся систему хозяйствования, гибко встроенную в межрегиональную и международную систему разделения труда.

Департамент промышленности обеспечивает, организовывает, поддерживает, и отвечает за пять составляющих промышленной политики:

·     Формирование внутреннего рынка и организацию работы промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

·     Привлечение инвестиций в промышленность.

·     Развитие инфраструктуры промышленности.

·     Повышение эффективности собственности в промышленности.

·     Формирование эффективных взаимоотношений промышленных предприятий с естественными монополиями.

 

РЕАЛИЗУЕМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ:

·     Программа повышения инвестиционной привлекательности Нижегородской области и ее предприятий.

·     Программа стимулирования инновационной деятельности, включая развитие технопарков, специальных инновационно-консультационных центров, создание системы их государственной поддержки.

·     Программа первоочередных мер по защите отраслей промышленности, имеющих жизненно важное значение для населения.

·     Программа повышения конкурентоспособности продукции нижегородских предприятий, включая подпрограмму повышения качества.

·     Создание регионального фонда программ развития промышленности.

·     Пакет соглашений с лидерами основных финансово-промышленных коалиций, действующих на территории области.

·     Комплекс программ «Формирование социальных основ промышленной политики Нижегородской области».

·     Программа развития отраслей ВПК.

·     Программа повышения экспорта и импортозамещения.

·     Программа ресурсосбережения, введения замкнутых технологических циклов, экологически чистых производств и разработки альтернативных источников энергоснабжения.

·     Программа создания промышленного корпоративного информационного пространства региона.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Для координации работы между различными министерствами и ведомствами создается Совет по промышленной политике, возглавляемый Председателем Правительства Нижегородской области. Положение о Совете утверждается Губернатором области.

Под руководством Совета формируется Комиссия по привлечению инвестиций в регион и региональный фонд программ развития промышленности.

Под руководством департамента промышленности организуются рабочие группы для разработки основных программ, составляющих предмет реализации Концепции. Группы формируются на общественной основе и путем организации конкурсов.

 

КРИТЕРИИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ:

1.    Критерием достижения глобальной цели является рост благосостояния трудящихся, который определяется по величине превышения доходов над минимальной стоимостью потребительской корзины.

2.    Критериями достижения тактических целей являются:

·     Реальное повышение производительности труда.

·     Рост объемов производства и продаж как внутри области, так и за ее пределами.

·     Повышение отчислений в бюджеты разного уровня.

·     Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников.

·     Численность работающих в промышленности.

·     Введение системы нормативных актов на деле способствующих созданию равных конкурентных условий для разных хозяйствующих субъектов.

·     Переход от фискальной направленности налоговой политики к регулирующей и обеспечивающей повышение эффективности производства, инвестиционной активности, расширение налогооблагаемой базы, ускорение технического перевооружения.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ………………………………………………. 8
1. Назначение. ………………………………………………………….. 8
2. Определение. ………………………………………………………… 8
3. Глобальная цель политики. …………………………………………. 8
4. Тактические цели …………………………………………………… 8
5. Место промышленной политики. …………………………………... 8

6. Основные факторы, учитываемые в формировании и реализации

Промышленной политики

9
7. Ведущие принципы. ………………………………………………… 9
8. Основные виды промышленной политики ………………………… 9
Б. БАЗИС КОНЦЕПЦИИ ………………………………………………… 10

В. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ …………………………………………………………….

11
1.    Формирование в региональной экономике эффективной воспроизводственной модели ……………………………………... 11

1.1.  Ключевые проблемы в развитии экономики страны и

региона. …………………………………………………………

11

1.2.Необходимые социальные предпосылки реализации

промышленной политики ………………………………………

11-13

1.3. Основные пути развития российской и региональной

экономики…………………………………………………………

13-14

2.Формирование баланса интересов для обеспечения устойчивого

промышленного роста. ……………………………………………..

14-15

3. Основные направления обеспечения устойчивого

промышленного роста ………………………………………………..

15
3.1. Прямое стимулирование инвестиций. ………………………… 15-16
3.2. Оздоровление институциональной среды. …………………… 16-17
3.3. Поддержка инфляционно безопасного спроса ……………….. 17-18
Г. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ………………. 18
1. Стратегические аспекты в промышленной политике ……………… 18-20
2. Основные цели и задачи развития промышленности. …………….. 20-21

 3.Основные направления и меры поддержки реализации

промышленной политики……………………………………………

21

3.1. Основные направления поддержки реализации

промышленной политики……………………………………….

21-23
3.2. Комплекс мер по поддержке промышленности ……………… 23-24

Д. РОЛЬ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

ПРОМЫШЛЕННОСТИ ………………………………………………….

24
1. Роль департамента промышленности ………………………………. 24
2. Организационная структура департамента промышленности…….. 24-25
3. Взаимодействие с другими организациями ………………………… 25
4. Координация работ по промышленной политике …………………. 25
Е. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ……………………………………….. 26
Ж. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ…………………………………………… 27
Приложение 1……………………………………………………………… 28-30
Экспертная оценка проблем и тенденций в промышленной политике
Приложение 2 ………………………………………………………………. 31-33
Факторы макроуровня, влияющие на формирование и реализацию промышленной политики ( политические, экономические, социальные и технологические)
Приложение 3 ………………………………………………………………. 34-37
Первоочередные мероприятия по активизации инвестиционных источников

 

 

 

А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    НАЗНАЧЕНИЕ: Концепция является базовым документом для формирования эффективной промышленной политики Нижегородской области на период 2002 –2005 годов, и основанием для разработки конкретных планов ее реализации в эти годы, а также перспективных планов на период с 2006 года по 2010 год.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ. Региональная промышленная политика – это неотъемлемая часть структурной политики модернизации экономики, представляющая комплекс политических мероприятий, связанных с развитием региональной промышленности, ориентированных на повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, повышение эффективности производств и совершенствование их структуры.

Как часть структурной политики модернизации экономики она должна обеспечивать неуклонные и относительно устойчивые темпы экономического развития, способствующие реализации таких макроэкономических показателей как стабильность цен, уравновешенность платежного баланса, высокую занятость населения.


Информация о работе «Промышленная политика Нижегородской области»
Раздел: Управление
Количество знаков с пробелами: 88833
Количество таблиц: 1
Количество изображений: 1

Похожие работы

Скачать
72497
2
0

... : города – крепости, центра деревянного судостроения, центра старообрядчества, города русского купечества и ремесел. 2.2 Туристический потенциал Городецкого района   Природные объекты. Левобережье Горьковского моря. Это вторая по значению (после Зелёного города) рекреационная зона Нижегородской области. Она протянулась вдоль берега Горьковского водохранилища (Городецкий район) на 25 км. От ...

Скачать
155579
18
20

... постоянную конкурентную позицию на рынке пиломатериалов в г.Сергаче. В данном случае мы имеем постоянную (стабильную) позицию на рынке г.Сергача, что может положительно отразиться на создание деревообрабатывающего предприятия в г.Сергаче Нижегородской области. 1.2. Рассмотрение влияния внешней среды. Внешние факторы – это основные факторы, непосредственно влияющие на работу организаций извне ...

Скачать
252389
27
6

... деятельности они значительно уступают предприятиям частной формы собственности. ГЛАВА III РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗЕРВОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ   3.1. Обоснование резервов повышения эффективности инновационной деятельности и их классификация Технический уровень и эффективность промышленного производства в будущем определяются ...

Скачать
125407
3
1

... государственной власти Нижегородской области В данном разделе автор будет исходить из презумпции общности рассматриваемых закономерностей как для языка права вообще, так и для языка правовых актов органов государственной власти Нижегородской области. Специфические обороты и лексика уголовного и уголовно-процессуального права не рассматриваются.1 Право нуждается в таких языковых средствах, ...

0 комментариев


Наверх