2. Доходы местных бюджетов, их состав, структура, динамика
Доходную часть местных бюджетов характеризуют данные табл.1.
Таблица 1. Доходы местных бюджетов Российской Федерации за 1997 г. (в ценах 1997 г.)
Наименование показателя | млрд. руб. | % к общей сумме |
I.Налоговые доходы в том числе: 1.Налог на прибыль 2.Подоходный налог с физических лиц 3.Налог на добавленную стоимость 4.Акцизы 5.Налог на имущество физических лиц 6.Налог на имущество предприятий 7.Платежи за использование природных ресурсов | 164974 26579 49586 21334 3137 442 24012 11969 | 64,3 10,3 19,3 8,3 1,2 0,2 9,3 4,6 |
II.Неналоговые доходы в том числе: 1.Доходы от государственной собственности или от деятельности 2.Доходы от продажи принадлежавшего государству имущества | 6122 2132 803 | 2.3 0,8 0,3 |
III. Безвозмездные перечисления в том числе: 1.От других уровней власти, из них Дотации Субвенции Средства, перечисляемые по взаимным расчетам Трансферты 2.От целевых бюджетных фондов | 85665 78230 35896 12922 28869 543 383 | 33,3 30,5 14,0 5,0 11,2 0,2 0,1 |
И т о г о доходов | 256761 | 100 |
Источник: Бюджетная система России / Под ред.
Г.Б.Поляка. – М., 2000.
*Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В.К.Сенчагова, А.И.Архипова. – М.: «Проспект», 1999.
Собственные доходы не являются основными источниками формирования местных бюджетов. В 1997 г. их удельный вес составил 23%. В состав собственных доходов местных бюджетов входят:
Местные налоги и сборы:
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
налог на рекламу;
налог на наследство или дарение;
местные лицензионные сборы.
В свою очередь, земельный налог включает: 1) земельный налог и арендную плату за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда; 2) земельный налог и арендную плату за земли несельскохозяйственного назначения; 3) доходы от централизации средств земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, земли городов и других населенных пунктов; 4) возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.
Доходы от приватизации (собственности, принадлежащей муниципальным образованиям), в том числе:
доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
доходы от продажи земли;
доходы от продажи квартир гражданам.
Средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.
Местные органы власти заинтересованы в собственных источниках доходов. Они позволяют шире проявлять хозяйственную инициативу, добиваться увеличения платежей в бюджет.
Постоянно увеличивающиеся расходы местных бюджетов при недостаточном росте объема собственных доходов вызывали необходимость наделения средствами этих бюджетов. Это осуществлялось главным образом за счет регулирующих источников, т.е. средств, поступивших из источников вышестоящих бюджетов.
В число главных регулирующих доходов местных бюджетов входят отчисления:
от налога на добавленную стоимость;
от акцизов;
от налога на прибыль (доход) предприятий;
от подоходного налога с физических лиц.
Нормативы отчислений регулирующих доходов утверждаются вышестоящими территориальными органами власти в зависимости от общей суммы расходов местного бюджета и объема его собственных доходов.
Развитие экономического потенциала страны, увеличение населения, расширение процесса урбанизации являются основными факторами увеличения числа и объема местных бюджетов.
Рост местных бюджетов непосредственно связан с процессом урбанизации, следовательно, расширением социальной инфраструктуры. В общем объеме местных бюджетов постоянно увеличивается удельный вес городских и поселковых бюджетов.
Рост городских поселений, увеличение числа городских жителей, рост крупных городов, где бюджетные расходы на одного жителя в пять-семь раз выше, чем в малых городах, влекут за собой увеличение расходов городских бюджетов, темпы роста которых опережают темпы роста звеньев местных бюджетов.
... организациями. Конкурсность и состязательность между ними не только будут содействовать экономии средств, но и повысят качество работ по городскому благоустройству. Чтобы на примере изучить проблемы и роль местного бюджета, я предлагаю рассмотреть статус муниципального образования города Урай. Город окружного значения Урай является муниципальным образованием (в дальнейшем МО г. Урай) и ...
... бюджетного процесса, участники бюджетного процесса, инфраструктурное обеспечение бюджетного процесса, межбюджетные отношения. Институциональное определение бюджета и бюджетного процесса явилось отправной точкой рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона. Основные задачи рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона заключается в ...
... , находящимися в распоряжении Правительства; е) ясное изложение стратегий и целей Правительства, реализуемых посредством бюджета. Через государственный и местные бюджеты распределяется большая часть национального дохода страны. Государственный бюджет Молдовы является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Молдовы. ...
... и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств. Главный распорядитель осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга. При использовании муниципальными образованиями субвенций, должен соблюдаться принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. В случае выявления ...
0 комментариев