Конституционные основы регулирования природопользования охраны окружающей средыьзования

Министерство образования Российской Федерации

Институт права

Башкирского государственного университета

Кафедра хозяйственного, финансового

и экологического права

Контрольная работа

по дисциплине «Экологическое право»

Вариант № 3

Выполнил: студент 5 группы

V курса заочного отделения

Попков А.Г.

Проверил: доцент, д.ю.н.

Габитов Р.Х.

Уфа - 2002

Конституционные основы

регулирования природопользования

и охраны окружающей среды

План:

1.    Общая характеристика источников экологического права ……………………………………..	3
2.    Конституции Российской Федерации и Республики Башкортостан – основополагающие источники экологического права ………..……..	4
3.    Характеристика общих норм Конституции Российской Федерации, регулирующих охрану окружающей среды …………….……..……..	5
4.    Характеристика экологических норм Конституции Российской Федерации, регулирующих охрану окружающей среды …………....	12
5.    Развитие взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан в области охраны окружающей среды…………………………………	21
6.    Использованная литература ……………………..…………………….	25

1. Общая характеристика источников экологического права

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы[1].

Наличие развитой системы источников экологического права является существенным условием для выделения совокупности эколого-правовых норм в отдельную отрасль в системе российского права.

Источники экологического права имеют некоторые особенности.

1.   Так как законодательство о природопользовании и охране окружающей среды отнесено в соответствии со ст.72 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) к предметам совместного ведения Федерации и её субъектов, то эколого-правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях;

2.   Экологическое право имеет комплексный характер в системе российского права, поэтому правовые нормы данной отрасли имеются в разных отраслях права. Наряду со специальным законодательством об охране окружающей среды, природоресурсным законодательством, они содержаться в актах гражданского, конституционного, предпринимательского, уголовного и иного законодательства.

Источники экологического права можно классифицировать по следующим основаниям:

·      По юридической силе – на законы и подзаконные акты;

·      По предмету регулирования – на общие и специальные;

·      По характеру правового регулирования – на материальные и процессуальные;

·      По характеру – на кодифицированные и не являющиеся таковыми;

Систему источников экологического права образуют:

·     международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы экологического права;

·     Конституция Российской Федерации;

·     федеративные договоры;

·     законы (конституционные и федеральные);

·     нормативные указы и распоряжения Президента РФ;

·     нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ;

·     Конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

·     нормативные правовые акты министерств и ведомств;

·     нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

·     локальные нормативные правовые акты;

·     судебные решения.

Обычай как источник экологического права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права.

2. Конституции Российской Федерации и

Республики Башкортостан – основополагающие источники экологического права

Как и в любой иной области, в регулировании отношений собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды, признания, охраны и защиты экологических прав и законных интересов человека и гражданина Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Башкортостан играют основополагающие роли. Эти роли предопределены тем, что в Конституции (как РФ, так и РБ) закрепляются (признаются) основы конституционного строя (глава 1), права и свободы человека и гражданина (в том числе и права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду – ст.ст. 41,42 Конституции РФ), гарантии их соблюдения и защиты, заложены основы правовой системы, основы организации и пределы государственной власти, разграничение предметов ведения (ст.ст. 71, 72, 73 Конституции РФ).

При анализе Конституции (как РФ, так и РБ) как источника экологического права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования (ст.ст. 1, 7, 10, 71, 72 Конституции РФ), и «чисто» экологические нормы права (ст.ст. 9, 36, 41, 42 Конституции РФ)[2].

Правовые нормы Конституции Республики Башкортостан, регулирующие природопользование и охрану окружающей среды, аналогичны нормам Конституции РФ в указанной области.

Целью данной работы является анализ норм Конституции РФ в области регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды (основной «нажим» - на нормы, регулирующие охрану окружающей среды) и краткое рассмотрение взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан в указанной области.