Система показателей коммерческой и бюджетной эффективности

2.3 Система показателей коммерческой и бюджетной эффективности

Финансовое обоснование проекта заключается в доказательстве достаточности или, наоборот, дефицита финансовых ресурсов на каждом рассматриваемом периоде (шаге) осуществления проекта [Мосягин, 1998].

Для установления объемов движения денежных средств используется информация о поступлении (притоке) денежных сумм на условный банковский счет проекта и о суммах ожидаемых выплат (оттоке) средств на различные цели. Приток и отток денежных средств происходит на каждом временном шаге реализации проекта. Разность между этими показателями в каждом периоде (шаге) осуществления проекта принято называть сальдо реальных денег на t-ом шаге – СРД_t:

СРД_t = П_t – O_t ,

где П_t , O_t - соответственно приток и отток денежных средств на t-ом шаге.

Положительное сальдо реальных денег в любом временном интервале выступает необходимым критерием принятия инвестиционного проекта, поскольку наличие свободных денежных средств свидетельствует о его платежеспособности. Отрицательная величина сальдо реальных денег на каком-либо одном шаге расчетного периода, наоборот, свидетельствует о финансовой неплатежеспособности проекта. В последнем случае положительное решение об инвестировании может быть принято только при условии необходимости привлечения дополнительных средств и обязательного отражения их в расчетах комплексной эффективности.

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние реализации проекта на доходы и расходы бюджета (федерального, регионального, местного). В качестве таких показателей могут выступать:

-      Бюджетный эффект на t-ом шаге - Б_t как превышение доходов соответствующего бюджета – Д_t над расходами – P_t , то есть:

E_t = Д_t – P_t

-      Интегральный бюджетный эффект - Б как сумма дисконтированных бюджетных эффектов:

Б = S Б_t × a_t ,

В состав бюджета включаются средства, выделенные из него для финансирования проекта; кредиты банков, подлежащие компенсации за счет бюджета; выплаты по безработице (в связи с осуществлением проекта); выплаты по государственным ценным бумагам; средства, выделенные из бюджета для ликвидации возможных негативных последствий и др.

В состав доходов бюджета входят: налоговые поступления и рентные платежи (в части, относящиеся к проекту); таможенные пошлины и акцизы по ресурсам и продукции, предусмотренные проектом; доходы и дивиденды по государственным ценным бумагам; подоходный налог и отчисления во внебюджетные фонды от заработной платы; штрафы и санкции, связанные с проектом и др.

2.4. Система показателей экологической и социальной эффективности

Утилизация вторичных ресурсов - важный фактор охраны окружающей среды. Поэтому инвестиционные проекты, направленные на реализацию этого вида деятельности, как правило, имеют явно выраженную экологическую направленность. В этой связи обоснованию экологических последствий проекта должно отводиться важное внимание [Мосягин, 1998].

Потери в денежной форме, возникающие в результате загрязнения окружающей среды, принято называть экологическим ущербом природной среде. Разность ущербов природной среде соответственно до и после реализации проекта (проведения природоохранных мероприятий) представляет собой величину предотвращенного ущерба - У:

У = У₀ -У₁ ,

где У₀, У₁ - ущерб, наносимый окружающей среде соответственно до и после утилизации вторичных ресурсов.

Величина ущерба складывается из отдельных видов ущербов, наносимых вторичными видами ресурсов различным природным средам (атмосферному воздуху - У_ав , водным источникам - У_ви , земельным ресурсам - У_зр). Отсюда предотвращаемый ущерб может быть исчислен по отдельным названным составляющим:

 DУ = DУ_ав + DУ_ви + DУ_зр ,

где DУ_ав, DУ_ви, DУ_зр - предотвращаемый ущерб соответственно атмосферному воздуху, водным источникам и земельным ресурсам.

У_ав= g × s × f × М,

где g - величина, переводящая бальную оценку ущерба в денежную, численное значение которой ежегодно корректируется, р/усл.т; s - показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территорией различных типов (безразмерная величина, определяемая по справочным данным); f - коэффициент, учитывающий характер рассеяния в атмосфере: М - приведенная масса годового выброса загрязнения из источника, усл.т/год.

Для газообразных примесей и легких дисперсных частиц со скоростью оседания менее 1 см/с:

f₁ = 400/ ((100 + yh) (I + u)) ,

где y - поправка на тепловой подъем факела выброса в атмосфере; h - геометрическая высота устья источника по отношению к среднему уровню зоны активного загрязнения, м: u - среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера, м/с.

Для пылевых частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20м/с :

f₂ = (1000/(60 + yh))^1/2 × (4,0/(1 +u))

Для пылевых частиц, оседающих со скоростью свыше 20 м/с,

принимается коэффициент рассеяния в атмосфере равным 10, т.е. f₃ = 10. В свою

 очередь величина y подчиняется зависимости

y = 1 + DТ/75°С ,

где DТ - среднегодовое значение разности температур в устье источника (трубы) и окружающей атмосфере на уровне устья, ⁰С.

Значение n

M = S a_i a_i e_i m_i ,

i=1

где a_i - показатель относительной опасности присутствия i-й примеси в воз­духе, вдыхаемом человеком (определяется расчетным путем); a_i - поправка, учи­тывающая вероятность накопления исходной i-й примеси или вторичных загряз­нителей в компонентах окружающей среды, а также поступления примесей в ор­ганизм человека неингаляционным путем (принимается равной 1-5 в зависимости от вида примесей); e_i - поправка, учитывающая действие на различные реципи­енты, кроме человека (принимается равной 1-2 в зависимости от вида примесей); m_i - масса годового выброса примеси i-o вида, т/год; n -общее число примесей, выбрасываемых в атмосферу.

Величина ущерба от загрязнения водоемов исчисляется по формуле:

У_ви = g s М,

где g - величина, переводящая бальную оценку данного вида ущерба в де­нежную, численное значение которой так же корректируется ежегодно, р/усл.т;

 s - показатель относительной опасности загрязнения водоемов (дифференцирован по отдельным водохозяйственным участкам); М - приведенная масса годового сброса загрязнений в водоохранный участок, усл.т/год. Значение показателя М подчиняется такой зависимости:

n

М = S m_i / ПДК_i ,

i=1

где ПДК_i - предельно допустимая концентрация i-o вещества в водоеме; m_i - масса годового сброса примеси i-o вида в водоем, усл.т/год; n - общее число примесей, сбрасываемых в водоем.

Масса годового сброса i-й примеси в первом приближении определяется по формуле:

m_i = c_i V_i ,

где c_i - величина массовой концентрации примеси конкретного вида, г/куб.м; V_i - объем годового сброса сточных вод в водоем, куб.м /год.

В большинстве случаев вторичные ресурсы лесного комплекса при складировании (захоронении) оказывают негативное влияние на земельные ресурсы. К сожалению еще бытует ошибочное мнение, что земли занятые производственными отходами, как правило, представляют небольшую ценность. С таким мнением вряд ли можно согласиться. Земли обладают определенной ценностью, даже те ее участки, которые не вовлечены в хозяйственную деятельность. Нельзя забывать, что объемы вовлекаемых в хозяйственный оборот основных видов природных ресурсов, в том числе и земли, постоянно растут. Рациональное использование и охрана земель представляется важным не только для современного этапа развития страны, но и для ее будущего. По мнению большинства экономистов [Мосягин,1998], нулевая оценка земли может иметь место только в тех случаях, когда потеря земельного участка не сопровождается потерями ни в данный момент, ни в перспективе. Однако подобные случаи допустимы теоретически; в реальной хозяйственной практике они практически исключены. Поэтому захоронение производственных отходов на значительных территориях неизбежно наносит обществу определенный ущерб. Помимо экономических потерь, захламление земельных участков приводит порой к полной утрате эстетической ценности ландшафта, превращая его в обычные отвалы с повышенной пожароопасностью. Отсюда важное значение имеет вопрос определения ущерба, наносимого земельным ресурсам размещением отходов. Величину такого ущерба рекомендуется рассчитывать по формуле:

У_зр=(Ц_з + З_р) S ,

где Ц_з - экономическая оценка 1 га земли, р.; З_р - затраты на рекультивацию 1 га, р.; S - площадь отчуждаемых земель для размещения (захоронения) 1т отходов в отвале, га.

Площадь территории, используемой для складирования (захоронения) отходов, представляет собой сумму двух величин: So - площади участка земли, отчуждаемой для сооружения отвала для отхода и Sд - площади участка земли, отчуждаемой для строительства автодороги к отвалу. В свою очередь эти величины могут быть рассчитаны по следующим формулам:

So = Р×t/ (ah) + S_об , Sд = l×n. Тогда S = (So + Sд)/P ,

где t - продолжительность заполнения отвала отходами, лет; a - насыпная плотность отхода, т/куб.м; h - высота отвала, м; S_об - площадь участка земли, занятая дамбами обвалования отвала (определяется расчетным путем), тыс.кв.м; l - длина автодороги к отвалу, м; n - ширина автодороги, м; Р - ресурсы отходов, т. (куб.м).

Желание получить более полную характеристику средозащитной эффективности делает необходимым, помимо основных, использовать частные (дополнительные) показатели (аналогично системе показателей экономической эффективности). В качестве таких показателей могут выступать:

- Объем улавливаемых (обезвреживаемых) вредных веществ - Во

n

Во = S E_i t_i ,

i=l

где E_i - удельное (часовое) количество улавливаемого i-o вещества; t_i - эффективный фонд времени работы установки по улавливанию i - го вида вещества.

- Количество утилизируемых вредных веществ (всего и по ингредиентам) от общего количества уловленных - Ку

Ку = Ву ×100/Во,

где Во - количество утилизируемых веществ.

- Прирост прибыли под влиянием результатов природоохранной деятельности - DП

DП = DПпр + DПп + DПш ,

где DПпр - снижение платы за природные ресурсы; DПп -снижение платы за нормативные выбросы (сбросы) загряз няющих веществ; DПш - снижение штрафов за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ.

Поскольку каждый инвестиционный проект, связанный с утилизацией вторичных ресурсов, имеет свои специфические особенности, для характеристики конкретных экологических ситуаций могут быть привлечены и другие (частные) показатели [Мосягин, 1998].

Оценка социальных результатов проекта проводится с целью установления его соответствия социальным нормам (создание нормальных условий труда и отдыха; надлежащее обеспечение продуктами питания и торгового обслуживания; создание необходимых культурно-бытовых условий; обеспечение жилой площадью и объектами социальной инфраструктуры, в пределах установленных норм).

Следует отметить, что как социальные результаты, так и затраты, необходи­мые для их достижения, в стоимостной оценке находят свое отражение в обоб­щающих показателях экономической эффективности. Вместе с тем, для отраже­ния самостоятельной значимости социальных результатов, проектом могут преду­сматриваться такие показатели как: снижение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом и во вредных условиях производства; рост среднего тарифного коэффициента (тарифного разряда) рабочих; численность работников, подлежащих обучению, переобучению, повышению квалификации; процент обеспечения работников и членов их семей жилой площадью и др.

Похожие работы

Возможные пути совершенствования системы территориального управления России

Скачать

162353

0

0

... ущерба интересам страны в целом. Вопрос создания и применения описанной в работе системы территориального управления развитием народного хозяйства страны является вопросом выживания России в XXI веке в условиях, возрастающей глобализации и экономической интеграции. Далее приводится возможное деление субъектов Российской Федерации на экономические районы на базе ранее действовавших экономических ...

Россия с древних времен и до наших дней

Скачать

498115

0

0

... , пишется, поется, снимается, ставится о Гражданской войне пронизано ненавистью, непримиримостью, т. е. психологией Гражданской войны. Причины и сущность Гражданской войны в России Гражданские войны известны в истории с древнейших времен. На бытовом уровне гражданская война — это война между гражданами одного государства. Международная энциклопедия общественных наук (США) дает такое определение ...

Общая экономико-географическая характеристика России

Скачать

204292

2

1

... уже имеющегося потенциала экономических связей с развивающимися странами нужна научно обоснованная стратегическая линия, подкрепляемая конкретными практическими шагами по ее реализации. IV. Экономико-географическая характеристика экономических районов России Россия представляет собой самый обширный регион всей Евразии и единственную федерацию в рамках СНГ, поэтому региональный анализ ее ...

Технология защиты леса

Скачать

346436

4

0

... биологических и химических средств защиты леса от хвое- и листогрызущих насекомых». Наставление разработано на основе обобщения результатов исследований по совершенствованию технологий изменения средств защиты леса от вредителей на базе современной авиационной техники. Данный документ рассматривает такие важные для лесозащитной практики вопросы, как определение целесообразности авиационной борьбы ...