Иностранная инвестиционная деятельность в Приморском крае

6.4 Иностранная инвестиционная деятельность в Приморском крае

По мнению консалтингового агентства «Эксперт-география» основными факторами влияющими на изменения рейтинга того или иного региона по каждому виду потенциала и риску являются:

динамика конкретных показателей, положенных в основу составления рейтинга;

характер распределения (плотность размещения) регионов на шкале показателей;

изменение в приоритетах экспертов, влияющее на изменение веса того или иного рейтинга;

последствия корректировки методических подходов.

Наибольшее, по мнению экспертов «Эксперт-география», улучшение рейтинга потенциала Приморского края обусловлено не только реальным ростом его инфраструктурного, институционального и потребительского потенциала, но и более полным учетом его интеллектуального и инновационного потенциала.

В инвестиционном рейтинге российских регионов (1996-1997 гг.), подготовленном этим агентством и опубликованном в журнале "Эксперт"№47, 1997 г., как наиболее динамичные, с точки зрения инвестиционной привлекательности, отмечены Саратовская, Мурманская, Амурская, Челябинская области, Краснодарский и Приморский края. По их мнению, за последние 2 года инвестиционный климат Приморского края значительно улучшился. Рейтинг проводился на основе анализа ресурсно-сырьевого, производственного, законодательного, интеллектуального потенциала. Но по мнению иностранных инвесторов это - несколько формальный рейтинг.

По их словам, им приходиться работать в очень трудном инвестиционном климате, намного более сложном, чем в Западной России. Однако Приморский край несомненно обладает определенными преимуществами: стратегическое географическое положение, достаточно большое население, что говорит о существовании рынка в регионе, хорошие трудовые ресурсы, однако возможности их использования довольно ограничены.

Среди негативных аспектов инвестиционного климата в Приморском крае они называют следующие:

политическая нестабильность и активное присутствие криминальных структур;

отсутствие солидной индустриальной базы, изначально Приморье было ориентировано на развитие военного производства;

неразвитая юридическая инфраструктура, с очень высокими налогами, еще развивающейся системой бухгалтерского учета. а также довольно бюрократичными чиновниками;

но наиболее отрицательным моментом является то, что до сих пор есть много руководителей, которые продолжают работать в советском стиле.

Однако, несмотря на это, инвесторы чувствуют, что в реальных измерениях экономика Приморского края развивается.

По уровню раз вития совместного и иностранного предпринимательства, на 1 января 1997 г. число предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ), зарегистрированных в Приморье, достигло 1219, что составило 1,99% от общего числа ПИИ в России.

Сколько новых ПИИ появилось, в При морском крае и какие новые тенденции наблюдались в 1997 г.? Как сообщил руководитель Приморского отделения Государственной регистрационной палаты, заместитель председателя комитета по внешнеэкономическим и региональным связям администрации Приморского края Владимир Гончарук, последние два года отмечены стремлением зарубежных предпринимателей создавать ПИИ со 100%-ными иностранными инвестициями и филиалы зарубежных компаний. Так, в 1997 г. в Приморье (без учета ПИИ в СЭЗ "Находка") зарегистрировано 78 предприятий с иностранными инвестициями, в том числе 47 - со 100%-ным иностранным капиталом, 7 филиалов иностранных юридических лиц и 24 совместных предприятия. Общий уставный капитал ПИИ - 53918.3 млн. руб. (здесь и далее - неденоминированных), в том числе 28343,8 млн. руб. - доля иностранных инвесторов. Заметно увеличилось число ПИИ с долей иностранного капитала больше 100 млн. руб. В 1997 г. их было зарегистрировано 31.

64 предприятия с иностранными инвестициями создано в столице Приморья, по 3 - в Дальнереченске и Уссурийске, по 2 - в Артеме и Хасанском районе, по 1 - в Партизанске, Лесозаводске, Кировском и Пограничном районах.

34 ПИИ заявили основными направлениями внешнеэкономическую и коммерческую деятельность, торговлю; 15 -.намерены заняться производством и реализацией товаров народного потребления; по 5 - общественным питанием и строительством, 4 - научно-исследовательской и проектно-изыскательской деятельностью: 3 - грузоперевозками и транспортной деятельностью; по 2 - добычей, переработкой и реализацией морепродуктов, производством, переработкой и реализацией стального и чугунного литья, деятельностью в области радиовещания, сельским хозяйством; по 1 - деревообработкой, гостиничным бизнесом, консультационными и фотоуслугами.

Что касается стран-инвесторов, здесь в полной мере проявилась географическая специфика региона. Если в целом по России лидирующее положение по числу создаваемых предприятий с иностранными инвестициями занимают, за исключением США, страны Европы - Германия, Великобритания, Италия и Австрия, в Приморье больше всего ПИИ с участием стран АТР - КНР, США, Республик и Корея, Японии.

Лидер по числу создаваемых предприятий - КНР.

С его участием зарегистрировано 39 ПИИ, из них 33 со 100%-ным иностранным капиталом. Это - «Строитель» (строительные услуги, Владивосток); "Мир игрушек" (оптовая торговля, Владивосток); "Айс Крим" (производство мороженого, с. Сергеевна Пограничного района); "Импульс ДВ" (торговля, ремонтно-строительные услуги и др., Владивосток). Создаваемые китайскими предпринимателями компании, как правила, отличает небольшой размер уставного капитала. УК всех предприятий - 7459,7 млн. руб., доля «китайских» инвестиций - 5111,7 млн. руб. (Для сравнения: в двух ПИИ с "кипрскими" инвестициями УК составляет 1698,0 млн. руб., "иностранная* доля - 1868,6 млн. руб.)

На втором месте - Республика Корея.

Зарегистрировано 14 ПИИ, в том числе, 9 - со 100%-ным иностранным капиталом. Заявленный размер УК - 20659,9 млн. руб., доля иностранных инвестиций - 14951,2 млн. руб. Новые предприятия: Производственная группа "Приморская одежда" (производство одежды, Артем), "Эс Эйч Интер" (производство одежды, белья, головных уборов, торговля, Владивосток ) и др. Подали документы на оформление в конце 1997 г. "Грин Влади" (посреднические операции, торговля, Владивосток) и "Коросс" (швейное производство, Партизанск).

На третьем месте - США с 10 ПИИ, в том числе шестью СП.

Заявленный размер УК - 3960 ,5 млн. руб., в том числе долей иностранных инвесторов - 2008,3 млн. руб. Американский "Вишневый сад", например, намерен наладить во Владивостоке производство кулинарных и хлебобулочных изделий, организовать точки общественного питания.

Проявила интерес к предпринимательству в Приморье КНДР.

Создано 3 предприятия с УК - 100 млн. руб., долей иностранного инвестора - 45 млн. руб. Это - "Роса Трейдинг" (скотоводство, птицеводство, торговля, пас. Славянка Хасанского района); корейский комитет "Таеквон До" (спортивная и торгово-закупочная деятельность) и "Сингванг Трейдинг Компани" (переработка сельхозпродукции, торговля) во Владивостоке.

Хочется отметить такие предприятия с иностранными инвестициями, как представительство "Цюрих-Русь" (услуги по страхованию, Швейцария), "Лем" (общественное питание быстрого обслуживания, организация автостоянок, Канада); "Косамия" - (открытие фирменных магазинов мебели, Чехия); "Славия" (общественное питание, производство мороженого, Сербия); " Энкай Бразерс боулинг" (уже действующий кегельбан российско-гонконгского СП). В ближайшее время получат свидетельство о регистрации ТОО "Вайтнауэр Фар Ист" (оптовая и розничная торговля, внешнеэкономическая деятельность маркетинговые услуги, Швейцария,); "Интернэшнл Ойл компани" (оптовая и розничная торговля, в том числе горюче-смазочными материалами, агентирование и бункеровка судов, внешнеэкономическая деятельность, Бермудские острова).

Находкой интересуется Китай.

По данным руководителя Находкинского отделения ГРП Тамара Халина, в 1997 г. в СЭЗ "Находка" зарегистрировано 36 предприятий с иностранными инвестициями, в том числе 30 - со 100%-ным иностранным капиталом и 3 филиала иностранных юридических лиц. Заявленный уставный капитал - 6145,126 млн. руб., в том числе 6011,238 млн. руб. - доля иностранных инвесторов.

Страны-инвесторы: Китай (с его участием зарегистрировано 27 ПИИ со 100%-ным иностранным капиталом. УК - 2271,409 млн. руб.), Республика Корея (3 ПИИ, доля иностранного инвестора в УК -202,873 млн. руб.); Япония (2 ПНИ, доля иностранного инвестора - 86 ,4 млн. руб.); по 1 - с Либерией, США, Британскими, Виргинскими островами и Сингапуром.

В СЭЗ "Находка" учредители предприятий с иностранными инвестициями, как правило, при регистрации вносят в документы несколько видов деятельности, чтобы не проходить эту процедуру повторно. Так вот, 30 компаний намерены заниматься розничной торговлей, но ни одна не заявила этот вид деятельности основным.

Среди других, наиболее популярных направлений - оптовая (17) и внешняя торговля (22), строительство и реконструкция зданий и сооружений (21), лесная промышленность (21), туризм (14), автомобильное хозяйство (13), рыбная промышленность (4), погрузо-разгрузочные и транспортно-экспедиционные услуги (8). производство вторичных цветных и черных металлов (5), морские перевозки (3), посреднические услуги при продаже ТНП (11), маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансов и управления (6), картофелеводство и овощеводство (7), производство и ремонт мебели (3), производство строительных материалов (7). Возможно скоро в Находке заработают ПИИ по обслуживанию и ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры, приборов, средств вычислительной техники, производству изделий из пластмассы (без производства грампластинок, магнитофонных кассет и компакт-дисков), риэлтерским операциям, электро- и радиосвязи.

Заметим, что число зарегистрированных предприятий - достаточно формальный показатель уровня развития иностранного предпринимательства, так как не отражает масштабов их участия в экономическом развитии территории.

По данным Приморского краевого комитета госстатистики, в 1996 г. в Приморье (с учетом СЭЗ «Находка») "числилось" 1219 предприятий с иностранными инвестициями, из них реально работало 320 ПИИ, в том числе 72 - со 100%-ным иностранным капиталом. Остальные не осуществляли хозяйственную деятельность по разным причинам, основные из которых - "стадия становления" (которая, кстати, может затянуться не на один год, так что факт регистрации и заявленный уставный капитал не означает реально поступившие инвестиции), временное прекращение производствен" ной деятельности, оформление документов на ликвидацию (эта процедура тоже может затянуться) и др.

Не отчитываются перед органами госстатистики представительства иностранных фирм и филиалы совместных предприятий, за которые отчитываются вышестоящие организации.

Справедливости ради заметим, что под влиянием объективных и субъективных, политических и экономических факторов предприятия самых разных форм собственности тоже «зависают» или со временем ликвидируются. По данным Приморского комитета госстатистики, в 1997 г. в Единый государственный регистр предприятий и организаций включено 3943 новых объекта и исключено 2189.

Так вот, а 1996 г. валовой региональный продукт Приморья составил 20419,0 млрд. руб. (неденоминированных), в том числе доля предприятий с иностранными инвестициями 1042,3 млрд. руб. Как видим, вклад ПИИ весьма скромный - всего около 5% ВРП территории. Остается надеяться, что со временем количество предприятий с иностранными инвестициями перейдет в качество, и они, заняв "свое место под солнцем", станут играть более заметную роль в экономике Приморья.

Заключение

Привлечение в регион иностранных инвестиций является стратегической задачей, позволяющей реализовать программы экономического роста.

В России наметились новые закономерности в создании предприятий с иностранными инвестициями. Во-первых, стало расти число предприятий, создаваемых капиталом из стран Восточной Европы. Во-вторых, ускорилось создание предприятий с инвесторами из бывших республик СССР. В-третьих, активизировался процесс создания предприятий с капиталом из Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Для Приморья этот географический район имеет решающее значение. В целом, вклад иностранных инвесторов в экономику края незначителен. Хотя число современных предприятий растет, однако темпы их роста, масштабы привлечения иностранного капитала недостаточны, отраслевая структура неразвита, если исходить из потенциальных возможностей нашей страны. Россия с ее емким рынком сбыта, значительным научно-техническим потенциалом, природными ресурсами, квалифицированной рабочей силой, может быть одним из основных объектов приложения иностранного капитала. Главная причина осторожного отношения инвесторов к России плохой инвестиционный климат, под которым понимают широкий комплекс факторов, влияющих на приток иностранных инвестиций. Он включает состояние экономики, социально- политическую стабильность, идеологию, культуру и другие факторы, которые оцениваются иностранными инвесторами при принятии ими решения о масштабах и направлениях инвестирования и которые позволяют сделать вывод об уровне инвестиционного риска с стране- импорте капитала.

Некоторые эксперты оценивают современное состояние инвестиционного климата в России как неудовлетворительное и называют ряд причин ( изменение таможенного режима, нестабильность законодательной базы, низкий уровень развития многих элементов рыночной инфраструктуры, сильная бюрократизация страны, коррупция, рэкет и иная преступность и т.д.

Однако основным фактором, оказывающим негативное влияние на состояние инвестиционного климата в России, является правовая нестабильность.

Иностранные инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных в результате неправомерных действий государственных органов и должностных лиц по отношению к ним или предприятию с иностранными инвестициями.

На международном уровне иностранные инвестиции в России защищают также двусторонними соглашениями Российской Федерации с целым рядом зарубежных стран о взаимной защите и поощрении инвестиций. Это предусматривает участие РФ в межправительственных конвенциях. Благоприятную роль сыграло бы участие

России в основных международных организациях, обеспечивающих гарантии иностранным инвесторам.

В настоящее время в России созданы организационные предпосылки и финансовые гарантии страхования от политических рисков. Так, создано Международное агентство по страхованию иностранных рисков в России с участием в уставном капитале государства.

Задачи по защите иностранных инвестиций выполняет также Государственная инвестиционная корпорация, имеющая уставной капитал 1 млрд. долларов.

Привлечение иностранных инвестиций зависит и от совершенствования управления этим процессом. С целью усиления взаимодействия с зарубежными предпринимателями и ускорения выхода России на мировой рынок капиталов создан Консультативный совет по иностранным инвестициям при правительстве РФ. Ряд организационных структур создан и при Минэкономики России.

На уровне законодательной власти Приморского края проделана очень важная работа, нацеленная на улучшения инвестиционного климата в крае. Принятый в конце 1997 года Думой Приморского края Закон « О привлечении иностранных инвестиций» расширяет правовые возможности привлечения иностранных инвесторов, решает вопросы страхования их имущества и кредитования, определяет различные формы стимулирования инвестиций, налоговые льготы и залоговые механизмы. Администрацией Приморского края 1998 год объявлен годом инвестиций.

В мае текущего года в г. Владивостоке должен составляться Международный инвестиционный форум, задачей которого собрать всех, кто заинтересован в реализации проекта ООН «Программы развития бассейна реки Туманной», который имеет шанс стать долгосрочным инвестиционным проектом.

Что даст этом Форум покажет недалекое бедующее. Однако по мнению ряда обозревателей и экспертов у России до сих пор нет честной позиции по данному проекту, она в стадии формирования. Иностранных инвесторов отпугивают большие капиталовложения; необходимые для реализации этого проекта и неясности в перспективах развития политической ситуации в крае. Иностранцев в первую очередь не наши местные, а правительственные гарантии ведущих банков страны.

В этом, однако, мы уступаем даже Китаю, где власти обеспечивают иностранным инвесторам более благоприятные условия.

Таким образом, проблема инвестиционной активности иностранных инвесторов должна решаться посредством вмешательства государства, с использованием экономических и административных методов и созданием благоприятных правовых, налоговых и других предпосылок.

[ссылка] – “Иностранные инвестиции и инвестиционные аспекты экономической безопасности Росси.” // “Внешнеэкономический бюллетень” #4 1998 г.

Булатов А.С «Экономика», изд. «Бек» М.-1997

Дробышева И. «Иностранные инвесторы предпочитают 100 -контроля»., // Золотой рог. 1998 г. 24 февраля.

Дробышева И. «Сибирь и ДВ: «Дайва-фонд» набирает темп»., // Золотой Рог. 1998 г. 24 марта.

Дробышева И. «Приморье - Республика Корея: Пока будет только торговать»., // Золотой Рог . 1998 г. 7 апреля.

Крецу Н., Коротченков А. «Инвестиционная деятельность в Приморском крае», // Проблемы Дальнего Востока 1998 г. № 1.

Логинов Е.А. «Иностранные инвестиции и инвестиционные аспекты экономической безопасности России»,// Внешнеэкономический бюллетень 1998 г. № 4.

MATTHEW KAMINSKI «Прямые иностранные инвестиции», // Финансы и кредит. № 5 (29) ^, 7. 97 май.

Петрова И. «Подписан еще один меморандум». // Золотой Рог 1998 г. 24 марта.

Свириденко В. «В ожидании иностранных капиталовложений», // Экономика и жизнь 1998 г. № 13 март.

Свиридонова Е. «Лекарство для пугливого инвестора», // Экономика и жизнь 1998 г. № 13 март.

Смирнов В. «К задействованию внебюджетных источников финансирования»// Российский экономический журнал.-1997 г. - №5-6.

Василевский З. «Инвестиционный рейтинг российских регионов. 1996-1997 годы» // Эксперт 1997 г. №47, 8 декабря.

«Иностранные инвестиции в России современное состояние и перспективы» Москва «Международные отношения» 1995 г., под ред. Фаминского И.П.

«Иностранные инвестиции в экономику России», // Статистическое обозрение 1998 г. № 2.

1Совместные предприятия

56