Принципы и признаки юридической ответственности

1.1 Принципы и признаки юридической ответственности.

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно - правового принуждения.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

Фактическим основанием ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности.

Законность предъявляет определённые требования и к порядку привлечения нарушителя к ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкой на излишний формализм закона.

Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия.

А.Ф.Кони[2] подчёркивал, что “справедливость должна находить своё выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нём живого, а не формального отношения к личности человека”.

Отсюда вытекают некоторые признаки анализируемого явления:

-     юридическая ответственность предполагает государственное принуждение, но это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, чётко очерченный его объём;

-     юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

-     ответственность влечёт за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение его прав, родительских прав и т.д.), возлагание на него новых дополнительных обязанностей (выплата определённой суммы, совершение каких-либо действий и т.д.);

-     характер и объём лишений установлены в санкции юридической нормы;

-     возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формы. Вне процессуальной форме юридическая ответственность не возможна.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет ограничивать её от других правовых и не правовых категорий.

Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:

1)нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

2)закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не имеет обратной силы;

3)за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

4)если вред, причинённый нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;

5)ответственность несёт тот, кто совершил правонарушение;

6)вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В отдельных случаях, предусмотренных законом, возможно определение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания.

Неотвратимость наступления. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобождён от ответственности и наказания ни под каким предлогом.

Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. Внедрение в общественное сознание представления о неизбежности связи правонарушения и наказания -важный фактор снижения уровня правонарушений.

Целесообразность. Неотвратимость ответственности предполагает её целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом

тяжести, целесообразности, эффективности политических, идеологических и иных не правовых мотивов.

Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности. И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, т.к. сам закон даёт

возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительно определёнными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том,что ответственность за совершённое правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение её с виновного на другого субъекта..

Для проведения этого принципа в жизнь важно точно закрепить в законодательстве функции каждого работника и также чётко определить меры ответственности за их невыполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда её носитель персонально определён. Это исключает возможность “безличной” коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.

Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости своего поведения и вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т.е. за сам факт совершения противоправного явления. В частности, организация или гражданин -владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причинённый этим источником(например, движущимся автомобилем).

Недопустимость удвоения ответственности -это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества).Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.