ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ УСКОРЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ

2.2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ УСКОРЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ

АКТИВНОЙ ЧАСТИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Как правило, предприятия применяют порядок равномерного начисления износа (амортизации) по основным средствам в течение срока их полезного использования, величина которого зависит от двух факторов:

величины первоначальной стоимости основных средств, сложившейся из покупной стоимости, затрат на транспортировку, монтаж, установку и т.п. без НДС и норм амортизационных отчислений.

В соответствии с разделом III “Порядок применения ускоренной амортизации активной части основных фондов” Положения о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве, утвержденного Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Гомкомстатом СССР и Госстроем СССР от 29.12.90 № ВГ-21-Д предприятия могли производить так называемую ускоренную, т.е. более быструю по равнению с нормативными сроками службы основных средств, амортизацию. (1)

Однако практика применения ускоренной амортизации на общих основаниях была до сих пор незначительна. Это обстоятельство объясняется рядом причин. Основными из них являются: множественность условий, выполнение которых было обязательно для получения возможности проведения ускоренной амортизации и отсутствие экономической выгоды.

Ускоренную амортизацию можно было применять в отношении:

n активной части (машины, оборудование, транспортные средства) основных производственных фондов, введенных в действие после 01.01.91 г.

n фондов, используемых для увеличения выпуска средств вычислительной техники, новых прогрессивных видов материалов, приборов, оборудования, расширения экспорта продукции в случаях, когда предприятия осуществляют массовую замену изношенной и морально устаревшей техники новой, более производительной.

При соблюдении этих условий установленная годовая норма амортизационных отчислений увеличивалась, но не более чем в 2 раза.

Кроме того, политика проведения ускоренной амортизации ведет к завышению себестоимости, как следствие - к завышению цен реализации на производимую продукцию. В настоящее время многие промышленные предприятия столкнулись и проблемой реализации продукции, т.к. по установленным ценам товар уже не может быть продан. (12)

Более широко ускоренная амортизация до последнего времени применялась в практике работы малых предприятий. К малым предприятиям до июня 1995 года следовало относить предприятия с определенной среднесписочной численностью в соответствии с п.22 Инструкции № 4 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций” (с изменениями и дополнениями), не превышающей 200 чел.,(в т.ч. в промышленности и строительстве - до 200 чел., в науке и научном обслуживании - до 100 чел., в других отраслях производственной сферы - до 50 чел., в отраслях непроизводственной сферы и розничной торговле до 15 чел.). В отношении малых предприятий в Постановлении Совета Министров РСФСР от 18.07.91 г. № 406 “О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР” говорилось: “Установить, что малые предприятия в первый год эксплуатации могут списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы свыше 3-х лет, а также производить ускоренную амортизацию активной части производственных фондов”.

Постановление Правительства РФ № 967 от 19.08.94 г. “Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов” внесло некоторую неоднозначность в решение вопроса о применении ускоренной амортизации.

В п.п. 7 и 8 данного постановления говорится: “В целях создания условий для развития высокотехнологичных отраслей экономики и внедрения эффективных машин и оборудования предоставить право предприятиям и организациям применять механизм ускоренной амортизации активной части основных производственных фондов.

Перечень высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машин и оборудования, по которым применяется механизм ускоренной амортизации, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

При ускоренной амортизации применяется равномерный (линейный) метод ее исчисления, при котором утвержденная в установленном порядке норма годовых амортизационных отчислений увеличивается на коэффициент ускорения в размере не выше 2.

Необходимость применения механизма ускоренной амортизации в большем размере согласовывается с финансовыми органами субъектов РФ.

В целях стимулирования обновления машин и оборудования малым предприятиям в первый год их функционирования предоставляется право наряду и применением механизма ускоренной амортизации списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы свыше 3-х лет.

При прекращении деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли предприятия.

Решения о применении механизма ускоренной амортизации в месячный срок доводятся предприятиями и организациями до соответствующих налоговых органов.

Амортизационные отчисления, начисленные ускоренным методом, используются предприятиями и организациями строго по целевому назначению. В случае их нецелевого использования дополнительная сумма амортизации, соответствующая расчету по ускоренному методу, включается в налогооблагаемую базу и подлежит налогообложению в соответствии с действующим законодательством.” (12)

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что контроль за целевым использованием сверх установленных норм начисленной амортизации методом бухгалтерского учета в настоящее время затруднен в силу изменения методологии отражения в учете процесса воспроизводства основных средств.

Вопросы, связанные с бухгалтерским учетом механизма ускоренной амортизации, рассмотрены в письме № 126 Минфина РФ от 19.09.94 г. “О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций, связанных с применением механизма ускоренной амортизации и переоценкой основных средств по состоянию 01.01.95 г.”.(12)

Решение о применении механизма ускоренной амортизации активной части основных средств (в предприятиях установленного перечня высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машин и оборудования) принимается и оформляется предприятием как элемент учетной политики в соответствии с Положением о бухгалтерском учете, утвержденным приказом Минфина России от 28 июня 1994 г. № 100. Сумма амортизационных отчислений по этим основным средствам, начисленная с применением коэффициента ускорения, отражается по кредиту счета 02 “Износ основных средств” и дебету счетов учета затрат на производство в установленном порядке.

В целях стимулирования обновления машин и оборудования малым предприятиям в первый год их функционирования предоставлено право наряду с применением механизма ускоренной амортизации списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных средств со сроком службы свыше трех лет с отражением ежемесячно равными долями в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 02 “Износ основных средств”.

При прекращении деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие сумма дополнительно начисленной амортизации восстанавливается за счет увеличения балансовой прибыли предприятия и отражается по дебету счета 02 и кредиту счета 80.

При этом следует обратить внимание на изменение в 1995 году понятия “малое предприятие”.

В ст.3 “Субъекты малого предпринимательства” Федерального закона РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ” (от 14 июня 1995 года № 88 - ФЗ) говорится: “Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являются субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности - 100 чел.;

в строительстве - 100 чел.;

на транспорте - 100 чел.;

в сельском хозяйстве - 60 чел.;

в научно-технической сфере - 60 чел.;

в оптовой торговле - 50 чел.;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица”.

2.3. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ, ОБНАРУЖЕННЫЕ ПРИ АУДИТОРСКИХ

ПРОВЕРКАХ

1. Отсутствует разрешение экономического ведомства на ускоренную амортизацию (должно быть обязательно вне зависимости о записи в приказе по учетной политике), за исключением малых предприятий.

2. Предприятия применяют больший, чем 2, коэффициент ускорения.

3. На малых предприятиях, случается, путают первый год функционирования предприятия с первым годом эксплуатации основных средств. При начислении амортизации в отчетные периоды до 1995 г. Имеется в виду первый календарный год эксплуатации основных средств, начинающийся со следующего месяца после оприходования на учет данного объекта основных средств в соответствии с Положением о порядке начисления амортизационных отчислений. Однако, следует обратить внимание на то обстоятельство, что с опубликованием постановления Правительства РФ № 967 от 19.08.94 г. “Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов” определение срока начисления 50% балансовой стоимости основных средств становится расплывчатым, т.к. непонятно, относится ли “функционирование” к основным средствам или к предприятию.

4. Очень часто 50% балансовой стоимости списывают сразу, в первый месяц или в первый квартал после ввода в эксплуатацию. Износ необходимо начислять равномерно в течение года эксплуатации, ежемесячно по 1/12 части половины балансовой стоимости + годовая норма амортизации. Причем следует обратить внимание на то, что дополнительное списание в качестве амортизационных отчислений 50% балансовой стоимости распространяется на все виды основных фондов, со сроком службы более 3-х лет (до введения в действие постановления № 967).

5. Следующей распространенной ошибкой, выявленной при аудите основных средств и себестоимости, является списание на затраты в течение года половины балансовой стоимости + 2 годовые нормы амортизации по всем видам фондов. Но ускоренная амортизация распространяется в соответствии с Положением № ВГ-21-Д и Постановлением № 967 только на активную часть основных производственных фондов (машины, оборудование, транспортные средства).

(11)

ГЛАВА III. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО НАЧИСЛЕНИЮ

АМОРТИЗАЦИИ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

3.1.ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ АМОРТИЗАЦИИ ПО

НЕМАТЕРИАЛЬНЫМ АКТИВАМ

Специальные нормативные документы по вопросам порядка начисления амортизации нематериальных активов отсутствуют. (12)

О порядке начисления и учете амортизации по нематериальным активам говорится в следующих нормативных документах: Положении о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, Положении о составе затрат, Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Нематериальные активы отражаются в учете в сумме затрат на приобретение, включая расходы по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях, и переносят равномерно (ежемесячно) свою первоначальную стоимость на издержки производства или обращения по нормам, определяемым на предприятии исходя из установленного срока их использования. (13)

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы устанавливаются а расчете на 10 лет (но не более срока деятельности предприятия).

В этой связи возникает вопрос: все ли нематериальные активы амортизируются, и как установить на них нормы амортизации.

До 1995 года в нормативных документах, регламентирующих вопросы методологии бухгалтерского учета, практически отсутствовало положение о том, что могут быть как амортизируемые, так и неамортизируемые нематериальные активы.

С экономической точки зрения сомнения не вызывал тот факт, что не все нематериальные активы теряют свою стоимость в процессе использования, т.е. амортизируются. Примером могли служить товарные знаки, бессрочные права пользования чем-либо и т.п. И если предприятие решало, что в составе его нематериальных активов есть такие, стоимость которых с течением времени не уменьшается, то при принятии своей учетной политики оно могло дать перечень такого рода нематериальных активов. Такого права до 1995 г. ни одним нормативным документом предприятиям предоставлено не было, но т.к. это решение администрации не влияло на уменьшение налога на прибыль, а также на величину всех иных уплачиваемых налогов, то его принятие было возможно в рамках формируемой учетной политики и до 1995г. (12)

Но если предприятию представлялось целесообразным амортизировать все имевшиеся у него на балансе нематериальные активы, то оно вправе было начислять по ним амортизацию исходя из содержания п. 2 “ш” Положения о составе затрат.

Начиная с 1995 г в основополагающих нормативных актах по бухгалтерскому учету прямо говорится о погашающих и непогашающих с течением времени свою стоимость нематериальных объектах.

 Таким образом, в рамках принимаемой на отчетный период учетной политики предприятие должно установить перечень как амортизируемых, так и неамортизируемых нематериальных активов, принадлежащих ему на правах собственности.

 Известно 3 варианта определения нормы амортизации нематериальных активов:

 В I варианте срок полезного использования совпадает со сроком действия того или иного вида нематериальных активов (лицензии, права пользования, патенты и т.п.), который предусмотрен соответствующим договором. Тогда абсолютная величина амортизационных отчислений, начисленных за счет текущих издержек производства или обращения за год, будет равна отношению первоначальной стоимости к сроку полезного использования данного вида нематериальных активов, предусмотренного договором.

 II вариант, когда предприятие полностью самостоятельно устанавливает срок полезного использования нематериальных активов: программные продукты, бессрочные, но морально устаревающие патенты, технологии, “ноу-хау” и т.п. Основным фактором, влияющим в этом случае на обоснование нормы ежегодных амортизационных отчислений, должен быть срок, в течение которого предприятие собирается использовать данный вид имущества с выгодой для себя, т.е. в течение какого периода времени данный вид нематериальных активов будет приносить прибыль предприятию. Точно установить длительность такого периода практически невозможно. Поэтому на принятие решения по данному вопросу может повлиять и величина первоначальной стоимости объекта нематериальных активов, и поведение себестоимости конкретного предприятия.

При этом необходимо иметь в виду, что срок полезного использования объекта нематериальных активов, устанавливаемых на предприятии, должен быть более 1 года, т.к. в определении нематериальных активов, приводимых в нормативных документах, присутствует понятие “долговременный”; со сроком использования свыше года они являются составной частью внеоборотных активов предприятия.

В III варианте практически не представляется возможным установить срок полезного использования. Тогда действующее законодательство предусматривает 10 лет, т.е. норма амортизационных отчислений - 10% в год. (12)