Сведения о размере и источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности

5.  Сведения о размере и источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию.

В случае, если кандидат или зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним, либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат или зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через пять дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указывать во всех официальных (в том числе информационных) документах и иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.

Период выдвижения кандидатов при выборах в органы государственной власти Тюменской области и в органы местного самоуправления определяется особенной частью Избирательного Кодекса Тюменской области.

На основании статьи 39 Избирательного Кодекса Тюменской области избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одномандатном избирательном округе не более одного кандидата при организации проведения выборов по мажоритарной избирательной системе абсолютного (относительного) большинства. Не запрещается выдвижение одного кандидата по нескольким избирательным округам, а также формирование одного общетерриториального списка кандидатов при организации выборов по пропорциональной избирательной системе.

 Число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по общетерриториальному (общеобластному) списку, не может превышать число замещаемых мандатов соответствующего выборного органа более чем на 15 процентов.

 Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в качестве кандидатов как своих членов, так и лиц, не являющихся таковыми, при условии, что те и другие обладают соответствующим пассивным избирательным правом.

 Решение о выдвижении кандидата принимается высшим органом избирательного объединения (избирательного блока) - съездом (конференцией или собранием) путем тайного голосования. При этом указывается избирательный округ, в котором будет баллотироваться выдвигаемый объединением или блоком кандидат.

 Уполномоченные представители избирательного объединения или избирательного блока - инициатора выдвижения кандидата (списка кандидатов) не позднее чем за пять дней уведомляют в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о планируемой избирательной инициативе. В уведомлении должны быть указаны дата, время и место проведения съезда (конференции) или собрания по выдвижению кандидата (списка кандидатов).

Для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком необходимо наличие следующих документов ( в соответствии со статьёй 40 Избирательного Кодекса Тюменской области):

1.) Наименование избирательного объединения, соответствующее наименованию, указанному в зарегистрированном уставе политического общественного объединения, либо наименование избирательного блока, определенное на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательных блок; в наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшем в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока; использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица;

2.) Протокол с решением съезда (конференции) либо общего собрания избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо списка кандидатов по общетерриториальному избирательному округу; политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, или самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов) или участвующего в образовании избирательного блока;

3.) Список кандидатов с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и места постоянного или преимущественного жительства каждого кандидата;

4.) Заявление кандидата (кандидатов) с указанием данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 38 Избирательного Кодекса Тюменской области, о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения по избирательному округу или списку кандидатов;

5.) Сведения о размере и источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;

6.) Список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа, места жительства каждого из них, а также доверенность на каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, оформленная в установленном законом порядке.

 Уполномоченные представители избирательного блока дополнительно представляют в окружную избирательную комиссию протоколы съездов (конференций), общих собраний политических общественных объединений или территориальных отделений политических общественных объединений (уровня более высокого, чем проводимые выборы) с решениями о вхождении в избирательный блок, а также совместное решение о создании избирательного блока.

 Избирательное объединение, избирательный блок вправе представлять в окружную избирательную комиссию свою эмблему: для избирательного объединения - эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном федеральным законодательством, для избирательного блока - эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (список кандидатов) на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны Российской Федерации, Тюменской области и других субъектов Федерации, иного государства, религиозные и национальные символы, чувства, нарушать общепринятые нормы морали).

 Члены окружной избирательной комиссии вправе присутствовать при выдвижении кандидата и формировании списка кандидатов.

 Состав территориального списка кандидатов и порядок их размещения в нем определяется рейтинговым голосованием на съезде (конференции), общем собрании избирательного объединения (избирательного блока). После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (самоотводом) кандидатов. Указанное правило не применяется при проведении выборов по одномандатным избирательным округам.

В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

Окружная избирательная комиссия рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока регистрационное свидетельство, заверенные копии списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

9.Статус кандидатов.

Лица, выдвинутые избирателями, избирательными объединениями и блоками, обретают статус кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления или на должность главы муниципального образования с момента регистрации его соответствующей избирательной комиссией. Это означает, что кандидат вправе совершать предусмотренные законодательством действия и имеет ряд привилегий.

Законодательство исходит из равенства прав и обязанностей кандидатов.

1. Кандидаты не могут быть уволены по инициативе администрации с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата засчитывается в трудовой стаж по специальности, по которой он работал до регистрации. После их регистрации кандидаты могут по личному заявлению освобождаться от работы, учебы, военной службы и военных сборов на время участия в выборах. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия из средств, выделяемых на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающем установленного законом пятикратного размера одной минимальной заработной платы. Особая оговорка делается в отношении кандидатов, находящихся на государственной и муниципальной службе, а также работающих в средствах массо­вой информации: они на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязан­ностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

2. На кандидата распространяется неприкосновенность, в общих чертах сходная с институтом депутатской неприкосновенности. Кандидат не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестован, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

3. Кандидат, зарегистрированный в одно-, многомандатном избирательном округе может иметь до десяти доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией. Избирательное объединение или блок, зарегистрировавшие список кандидатов, кандидата на должность главы муниципального образования, могут назначить до двадцати пяти доверенных лиц. Последние регистрируются избирательной комиссией, осуществившей регистрацию кандидата или объединения (блока). Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. Доверенным лицам на время выборной кампании по их требованию работодатели обязаны предоставить оплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.

4. Кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств:

1.  Выделенных избирательному объединению или кандидату в равных размерах на предвыборную агитацию избирательной комиссией;

2.  Собственных средств избирательного объединения или кандидата, которые не могут превышать минимального размера оплаты тоуда, установленного на день назначения выборов, более чем в 2000 и 1000 раз соответственно;

3.  Выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком), которые не могут превышать минимального размера оплаты труда, установленного на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

4.   Добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30%, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений.

Предельный размер добровольных пожертвований в избирательные фонды от физических и юридических лиц не может превышать соответственно 30 и 300 минимальных месячных размеров оплаты труда. Предельная сумма расходов кандидата и избирательного объединения не может превышать соответственно 20 и 50 краткого минимального размера оплаты труда, установленного на день назначения выборов, на каждую полную и неполную тысячу избирателей.

Денежные средства, поступившие в избирательные фонды кандидатов от физических и юридических лиц, превышаюшие установленные законом пределы. возвращаются в полном объеме этим лицам с указанием причины возврата.

Все денежные средства, создающие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении, который открывается кандидатом или избирательным объединением с разрешения избирательной комиссии после регистрации кандидата (списка кандидатов). Доходы по указанным счетам не начисляются. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Учреждения банков обязаны по письменному запросу избирательных комисий предоставлять све­дения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальиых счетах избирательных фондов.

Все финансовые операции со специальными счетами избирательных фондов прекращаются через 15 дней после проведения выборов.

Если кандидат или избирательное объединение, кроме средств, перечисленных в их избирательные фонды использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списка кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.

Для предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

5.   Кандидаты на равных условиях получают доступ к средствам массовой информации. В соответствии с избирательным законодательством предвыборная агитация должна вестись беспрепятственно. Однако известны случаи злоупотребления этим правом, когда кандидаты ведут пропаганду, направленную на разжигание социальной, расовой, религиозной розни, содержащей призывы к насильственному изменению основ конституционного строя Российской Федерации.

Избирательное законодательство исключает также проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, а также выплатой денежных средств.

Формы ведения агитации кандидатами, избирательными объединениями и блоками, их выдвинувшими, различны.

Во-первых, предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации в виде публичных предвыборных дебатов, «круглых столов», пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных, не запрещенных законом формах. Избирательное объединение самостоятельно определяет форму и характер предвыборной агитации. Следует заметить, что выступления кандидатов в эфире оплачиваются из средств соответствующих избирательных комиссий.

Избирательные объединения имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах госу­дарственных телекомпаний на равных условиях с другими участниками избирательной кампании.

Во-вторых, агитация допустима в периодических печатных изданиях. Избирательное объединение вправе публиковать свои предвыборные материалы в печатных изданиях на тех же основаниях, что и другие общественные объединения, участвующие в выборах.

В-третьих, избирательные объединения вправе проводить предвыборные собрания, встречи с избирателями. Помощь в этом им оказывают государственные органы и учреждения местного самоуправления. Надо только иметь в виду, что на этих встречах должностные лица государственных органов и местного самоуправления не должны вести агитацию в поддержку симпатичных им кандидатов.

В-четвертых, избирательное объединение имеет право распространять плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы, содержащие информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Таких мест должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим своих кандидатов, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.

Кроме того, печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении, объекте с согласия собственника или владельца этих объектов.

Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в помещениях для голосования и избирательньгх комиссий, а также на заборах и ограждениях.

Территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии, поставленные в известноть о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятель­ности.

6. Кандидаты со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно имеют право на соответствующей территории, где они баллотируются, бесплатно пользоваться любыми видами транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата этих поездок производится соответствующей территориальной избирательной комиссией из бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

На время участия в выборах кандидат не может быть призван на военную службу.

Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательную комиссию, осуществившую его регистрацию. Избирательное объединение может не позднее чем за три дня до дня выборов отозвать по решению уполномоченного на это органа любого зарегистрированного кандидата.

Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия может отнести на счет кандидата, либо избирательного объединения часть понесенных ею расходов, включая выделенные на предвыборную кампанию.

 Кандидаты, работающие в средствах массовой информации либо замещающие должности государственной или муниципальной службы, не вправе использовать преимущества своего должностного положения ( на основании статьи 48 Избирательного Кодекса Тюменской области ).

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения законами Тюменской области признаются:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению, регистрации или избранию (далее - способствующей избранию деятельности);

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления способствующей избранию деятельности, в случаях, если кандидаты либо лица, подавшие заявления о регистрации, не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

в) использование телефонной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления способствующей избранию деятельности;

г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления способствующей избранию деятельности транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев предоставления транспорта в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, а также лицами, подавшими заявление о регистрации) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не препятствует выполнению депутатами, выборными должностными лицами, отнесенными к категории "А", своих служебных обязанностей.

 Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному законодательству и соответствующим законам Тюменской области государственные или муниципальные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни; использовать иное время для проведения предвыборной агитации запрещается). Это положение не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных или муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

 Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе или работающие в средствах массовой информации, на время участия в выборах обязаны прекратить свою служебную деятельность и не позднее трех дней со дня регистрации представить в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения). Они, а также их доверенные лица не вправе также участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

 Несоблюдение перечисленных запретов в ходе избирательной кампании может рассматриваться в качестве основания для отмены окружной избирательной комиссией собственного решения о регистрации кандидата.

В соответствии с федеральным законодательством зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Тюменской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного наказания, налогаемого в судебном порядке, за исключением случаев задержания на месте преступления. При задержании зарегистрированного кандидата на месте преступления либо даче согласия на привлечение его к уголовной или административной ответственности, арест прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию.

10.Организация голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.

День голосования – апогей избирательной кампании. Вся предшествующая ему работа носит предварительный, подготовительный характер.

Голосование осуществляется в специально оборудованных помещениях, которые предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий местными администрациями. В случае невозможности использования зданий, находяшихся в государствннной или муниципальной собственности, то используются здания частных собственников. Оплата и возмещение расходов производятся избирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. Основное требование, предъявляемое помещениям для голосования, состоит в том, чтобы они могли обеспечить свободное и тайное волеизъявление избирателей. Для этого помещение для тайного голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Много вопросов возникает в связи с размещением на избирательных участках информационных материалов. Отдельные кандидаты и избиратели склонны расценивать это как нарушение избирательного законодательства. Действительно закон разрешает оформление таких материалов в помещении для голосования либо непосредственно перед ними, но они не должны содержать агитационных призывов.

Для голосования каждый избиратель получает избирательные бюллетени, установленной территориальной (окружной) избирательной комиссией формы. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, а также даты их рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий) и постоянное место жительства (указывается только наименование муниципального образования). В бюллетене должно быть указано, кем выдвинут кандидат. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат, а в конце списка кандидатов – строка «Против всех кандидатов», с расположенным справа от нее пустым квадратом. Обязательным является требование об указании в бюллетене порядка его заполнения. В правом верхнем углу бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. Данную меру следует рассматривать как дополнительную гарантию защиты избирательных бюллетеней от подделок и подлогов. В избирательной практике это нововведение впервые появилось в 1993 году на выборах депутатов Го­сударственной думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня голосования отдельных кандидатов или аннулирования списков кандидатов отдельных избирательных объединений за три дня до выборов, но после изгоговления избирательных бюллетеней, участковые избирательные комиссии по указанию соответствующих избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах или выбывших списков соответствующих избирательных объединений, групп избирателей.

В соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации голосование проводится в один из выходных дней с 8 до 22 часов местного времени. Прежде время голосования было больше на несколько часов. В современных условиях отмеченное время голосования считается наиболее приемлемым. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны письменно оповестить избирателей.

 Заполненные бюллетени голосующий досрочно избиратель помещает в конверт, который передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальные избирательные комиссии передают списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке проголосовавших таким образом избирателей.

В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, составленными временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени, Число конвертов и бюллетеней в них оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.

По общему правилу голосование осуществляется только в помещении участковой избирательной комиссии. Вместе с тем в тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей,если последние находятся на участке для голосования, и с использованием специального переносного ящика. Для этого на избирательном участке должно быть необходимое количество переносных ящиков (оно определяется решением территориальной избирательной комиссии). Устное заявление с просьбой проголосовать на дому должно быть подтверждено избирателем в письменном виде при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В письменном заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. В последнем делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования.

Организания голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя.

Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения избирательного участка, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается избирательной комиссией.

Интерес представляет порядок голосования избирателей в сельских населенных пунктах, установленный законом «О выборах глав муниципальных образований в сельских населенных пунктах Челябинской области» от 12 января 1996 г. В сельских населённых пунктах Челябинской области (селе, посёлке, деревне и др. с числом жителей 500 и менее ) глава муниципального образо­вания избирается на сходах ( собраниях ) постоянно проживающих жи­телей, обладающих из­бирательным правом. Глава муниципального образо­вания может избираться совместным сходом (собранием) жителей близлежащих на­селённых пунктов. Сход ( собрание ) жителей считаегся правомочным, если в нем принимает участие более половины от числа всех избирателей населенных пунктов. Выборы главы муниципального образования проводятся по решению схода (собрания) жителей, принятому большинством голосов присутствующих, тайным голосованием. Избранным главой считается получивший более половины голосов от числа присутствующих избирателей на сходе (собрании) жителей.

С наступлением 22 часов председатель участковой избирательной комиссии объявляет о прекращении голосования. Избирательные бюллетени в этот момент могут получить только те граждане (и соответственно проголосовать), которые уже находились в помещении для голосования. Процедура подсчета голосов избирателей требует соблюдения нескольких установок.

Во-первых, перед началом подсчета голосов члены участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей (если таковые на участке находятся) подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол. Отступление от этого положения можно квалифицировать как грубое нарушение избирательного законодательства, которое может повлечь за собой признание выборов недействительными.

Во-вторых, после выполнения этой процедуры председатель участковой комиссии проверяет целость печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Допустимо, если это выполнит другой член участковой избирательной комиссии, но только в присутствии и под контролем председателя. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначала переносных, а затем стационарных.

В-третьих, вначале производится подсчет избирательных бюллетеней в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательного участка.

В-четвёртых, все извлечённые документы распределяются по избирательным округам. Закон содержит механизм подсчета бюллетеней. Сначала определя­ются бюллетени неустановленной формы, т.е. не изготовленные официально, либо не заверенные избирательной комиссией. Затем устанавливаются недействительные бюллетени: те, по которым невозможно определить волеизъявление избирателя. Закон разъясняет, что это могут быть, в частности, бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен совсем. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Данная запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Избиратель­ные бюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются. Это тоже относительно новое правило, ужесточившее процедуру подсчета голосов избирателей.

В-пятых, подсчет голосов избирателей осуществляют непосредственно члены участковой избирательной комиссии сразу после окончания голосования без перерыва до получения итоговых данных, о которых извещаются все члены участковой комиссии, а также присутствующие наблюдатели.

В-шестых, после окончания подсчета голосов участковая избирательная комиссия составляет протоколы, в которых указывается:

а) Число избирателей, внесенных в список избирателей, включая внесенных в список дополнительно;

б) Число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией; выданных избирателям на избирательном участке в день голосования; проголосовавшим досрочно и проголосовавшим вне помещения для голосования;

в) Число погашенных избирательных бюллетеней;

г) Число избирательных бюллетеней, содержашихся в переносных и стациоиарных избирательных ящиках ( за исключением бюллетеней не­установ­ленной формы );

д) Число действительных и недействительных избирательных бюллетеней.

Кроме того, в протоколах по одномандатному или многомандатному избирательному округу, где баллотировались кандидаты, указываются: фамилии и инициалы внесенных в бюллетень кандидатов, число голосов, поданных за каждого кандидата, число голосов, поданных против всех кандидатов; а по избирательному округу, где баллотировались списки кандидатов: наименование избирательных объединений (блоков), выдвинувших списки кандидатов; число голосов, поданных за каждый список кандидатов; число голосов, поданных против всех списков кандидатов.

Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии вместе с жалобами и заявлениями, поступившими в комиссию в день голосования, и принятыми по ним решениями после их подписания не­замедлительно направляются в вышестоящие избирательные комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и принятых по ним решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений.

Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, списками избирателей, списками членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих на заседании участковой избирательной комиссии, хранятся у секретаря комиссии до окончания ее работы.

Следует иметь в виду, что по требованию любого члена участковой комиссии или наблюдателя комиссия обязана предоставить им заверен­ную копию протокола об итогах голосования. Настоящее положение было впервые сформулировано в федеральном законодательстве. По моему мнению, ко­пию протокола наблюдателям следует выдавать только после передачи протокола в вышестоящую избирательную комиссию. Последняя должна проверить правильность его состояния, чтобы ошибочный вариант не попал к наблюдателям и не стал поводом для недоразумений. В течение всего голосования наблюдатель осуществляет самые активные действия, предусмотренные законодательством и вытекающие из его статуса. До начала голосования он вправе участвовать в осмотре избирательных ящиков перед опечатыванием (опломбированием), в проверке конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей. Он может проверять кабины для голосования, знакомиться с основным списком избирателей, чтобы выяснить общее число избирателей на конкретном участке.

Во время голосования наблюдатель наделяется правом осуществлять контроль за действиями участковой избирательной комиссии, связанными с выдачей бюллетеней. Он может собирать промежуточные сведения о количестве проголосовавших избирателей (по основному и дополнительному спискам) и передавать их в центры избирательных объединений (блоков), штабы поддержки кандидатов. Законодательство устанавливает для наблюдателя возможность присутствовать при голосовании по месту жительства избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут быть в помещении для голосования. Он вправе обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с замечаниями и предложениями по вопросам организации голосования.

По окончании голосования наблюдатель имеет право осматривать стационарные и переносные ящики для голосования на предмет сохранности печатей (пломб), наблюдать за процессом подсчета голосов и погашения неиспользованных бюллетеней перед вскрытием ящиков для голосования. Он контролирует процесс составления итогового протокола и, как уже сообщалось, вправе получить заверенную в установленном порядке копию данного документа. Все это свидетельствует о том, что наблюдатель является активной фигурой избирательного процесса.

При определении результатов выборов по мажоритарной системе в одномандатном (многомандат­ном) избирательном округе территори­альная ( окружная ) избирательная комиссия суммирует дан­ные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий. Дан­ная комиссия принимает одно из следующих решений:

1.    при выборах депутатов представительного органа – признать избранным кандидата или кандидатов (по числу мандатов), получившего (получивших) наибольшее число голосов избирателей, при условии, что количество поданных за него (них) голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов (при равном числе голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее);

2.    при выборах главы муниципального образования – признать избранным кандидата, набравшего более половины голосов избирателей из числа принявших участие в голосовании.

Территориальная (окружная) комиссия может признать выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25% зарегистрированных избирателей.

Выборы могут быть признаны недействительными, если допущенные при голосовании и определении результатов выборов нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Определение результатов выборов по пропорциональной системе предполагает суммирование территориальной комиссией данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий. Из распределения депутатских мандатов исключаются объединения, списки кандидатов которых получили менее 5% действительных голосов. Каждое избирательное объединение, за список которого было подано более 5% действительных голосов, получает число мандатов, пропорциональное числу поданных за его список кандидатов действительных голосов. Оно определяется по специальной методике.

Территориальная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25% зарегистрированных избирателей либо сумма голосов, поданных за списки кандидатов, получивших 5 и более процентов действительных голосов, менее суммы голосов изби­рате­лей, поданных против всех спи­сков, а также если 5% действительных голосов не были получены ни од­ним из списков кандидатов.

Недействительность выборов устанавливается по тем же основаниям, что и при определении резуль­татов по мажоритарной системе.

Соответствующая избирательная комиссия на основании протоколов о результатах выборов после их опубликования производит регистрацию избранных депутатов, глав муниципальных образования и выдачу им удостоверений об избрании.

В соответствии со статьёй 70 Избирательного Кодекса Тюменской области протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:

а) Номер экземпляра;

б) Название выборов и дату голосования;

в) Слово "Протокол";

г) Наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) Строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в списки;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;

строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов;

е) Перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) Фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) Дату и время подписания протокола;

и) Печать избирательной комиссии.

В соответствии со статьёй 71 Избирательного Кодекса Тюменской области подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации

 По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.

 Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименовании избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов). Затем оглашается и заносится число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

 Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списков избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) Число избирателей, внесенных в список;

б) Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г)  Число досрочно проголосовавших избирателей;

 После внесения этих данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 статьи 71 Избирательного Кодекса Тюменской области, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.

 Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) избирательной комиссии в указанное число не входят.

 Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

 После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с требованиями Избирательного Кодекса Тюменской области.

 Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

 При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комис­сия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитыва­ются.

 Председатель комиссии затем проверяет печати на всех избирательных ящиках и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом запечатаны.

 Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для бюллетеней и отдельно подсчитывают число избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для бюллетеней превышает число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней и соответствующих такому ящику, все избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших данный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

 В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента (но не менее 10 избирателей) от числа, внесенных в список избирателей на избирательном участке, участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

 Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

 Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

 Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

 Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

 Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения данных не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

 Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

 Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

 По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить его копию и заверить ее.

 Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Избира­тельного Кодекса Тюменской области, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными Избирательным Кодексом Тюменской области, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

 На основании статьи 72 производится обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии. Это просходит следующим образом.

 На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, не позднее чем через три дня со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

 По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.

 Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

 К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Избирательного Кодекса Тюменской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

 Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию.

 Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной Избирательным Кодексом Тюменской области, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

 Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования представляется для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

 В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

 При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Порядок определения результатов выборов на территории Тюмен­ской области является следующим ( в соответствии со статьёй 73 Избирательного Кодекса Тюменской области).

 На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных результаты выборов определяет избирательная комиссия, наделенная этим правом Избирательным Кодексом Тюменской области. Члены соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

 Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случаях, если:

а) в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено особенной частью Избирательного Кодекса Тюменской области;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

в) имеются иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

 Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей либо признанного избранным по результатам голосования за список кандидатов, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

 Документация избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени и открепительные удостоверения для голосования на выборах, подлежат хранению в течении сроков установленных избирательной комиссией Тюменской области.

Хранение и передача в архив избирательных документов регламен­тируется статьёй 74 Избирательного Кодекса Тюменской области

 Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные окружной избирательной комиссией, а также жалобы (заявления) о нарушениях Избирательного Кодекса Тюменской области, поступившие в окружную избирательную комиссию, и принятые по ним решения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколов и сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее одного года со дня опубликования общих итогов выборов.

 Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Тюменской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.

 Областная избирательная комиссия, муниципальная избирательная комиссия публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование общих итогов выборов осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Тюменской области.

 Избранный кандидат в письменной форме уведомляет соответствующую окружную, муниципальную избирательную комиссию, избирательную комиссию Тюменской области о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и прекращение деятельности, не совместимых в соответствии с Уставом, законами Тюменской области со статусом избранной должности.

 После официального опубликования результатов выборов окружная, муниципальная избирательная комиссия регистрирует избранного кандидата и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им всех необ­ходимых требований.

11.Список использованной литературы:

1. Избирательный Кодекс Тюменской области;

2. Закон «О выборах в органы местного самоуправления»;

3.   Закон Тюменской области «О выборах депутатов Тюменской Думы»;

4.   Решения избирательной комиссии;

5.   Закон Тюменской области «О выборах должностных лиц в органы месного самоуправления»;

6.   Договор между Российской Федерацией и республикой Беларусь «О равных правах граждан».

 

[1] О данном качестве выборов подробнее смотрите Кабышев В.Т. «Выборы и избирательное право в РФ: тенденции развития и совершенствования»

[2] Конституции зарубежных государств.М.,1996.С.165

[3] Российская газета. 1995 год. 27 июля.

[4] Областная газета. 1995 год. 27 октября.

[5] Иногла в литературе под избирательной географией понимается практика установления границ избирательных округов, грубо нарушая принцип равного представительства. См. Конституционное ( государственное) право. Справочник.С.24.

[6] Избирательная реформа: опыт, проблемы, перспективы.М., 1993. С.50

[7] Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ: история, теория, практика. С.110.

[8] См. подробнее: Выдрин И.В. «Организационно – правовые основы участия избирательных объединений ( блоков) в выборной кампании»

[9] Собрание актов Президента и Правительства РФ.1993.№41.Ст.3907.

[10] Российская газета. 1995 год. 25 мая

[11] Российская газета. 1995 год. 9 августа.