Анализ хозяйственной деятельности КФХ Рассвет

ВВЕДЕНИЕ.

Главной движущей силой развития рыночной экономики является предпринимательство. Класс предпринимателей начинает формироваться и в России. Конечно, первоначальное накопление капитала, осуществляемое в условиях распада командно-административной системы, выносит на поверхность экономической деятельности много "пены", но защита общества от произвола некоторых предпринимателей не является чисто постсоциалистической проблемой, ее осуществляют все страны рыночной экономики через общества потребителей, антимонопольное законодательство, жесткую регламентацию хозяйственных правоотношений.

В недалеком прошлом, желание открыть свое дело для большинства людей столь же органично, как стремление обрабатывать свою землю, что является выражением природного начала в человеке.

Основной формой частного предпринимательства в аграрной сфере является крестьянское (фермерское) хозяйство. Экономической основой формирования класса сельских предпринимателей выступает частная собственность на землю с учетом местных условий и особенностей.

Вся история России доказывает, что без введения института частной собственности на землю и официального закрепления ее в п.2 ст.9 Конституции РФ высокоэффективное сельскохозяйственное производство невозможно.

Однако совершенно очевидно, что все нынешние занятые в сельском хозяйстве работники (13,4 % населения России) стать собственниками, предпринимателями не могут прежде всего по той причине, что способности и желание управлять капиталом имеют не более 25-40% граждан. Действительно, фермер как предприниматель (entrepreneur), по определению А. Смита, является собственником, идущим на коммерческий риск ради реализации какой-либо коммерческой цели и получения прибыли. Однако в условиях нынешней России получение прибыли от фермерства крайне затруднено и речь идет не о возможности продержаться на плаву. Основной проблемой для фермера является возможность безубыточной деятельности его хозяйства. Именно эту проблему я рассматриваю в данной дипломной работе.

Фермерское предпринимательство, кроме всего прочего, это умение начать и вести дело, искать и реализовывать новаторские идеи в сфере приложения капиталов; генерировать и использовать инициативу, решаться на риск, разрабатывать новые технологии и продукты, способы обслуживания потребителей, преодолевать сопротивление среды и т.д., чему, к сожалению, наши фермеры не обучены и им приходится учится на своем горьком опыте.

Наличие всех этих качеств и возможностей у предпринимателя в сельском хозяйстве (фермера) особенно важно, поскольку сельское хозяйство отличается высокой степенью риска: непредсказуемостью погодных условий, вероятностью бедствий, эпизоотий, частым изменением технологии и организации производства, совершенствованием и удорожанием техники, отсутствием стабильного и гарантированного рынка сбыта.

Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы. Сейчас в России более 200 тыс. ферм, среди которых немало высокодоходных, есть фермеры-миллионеры, но в своей общей массе это пока слабые, технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства. Главная причина такого положения - нехватка у государства средств для предоставления им льготных кредитов, дефицит сельскохозяйственных машин и много другого, что необходимо для работы на земле.

Надо сказать, процесс создания крестьянских хозяйств по стране идет неравномерно. В тех районах, где им уделяется должное внимание, где понимают их роль в становлении российского рынка, их гораздо больше и они успешнее функционируют. И, наоборот, там, где их значение игнорируется, они и возникают реже, и плохо развиваются, часто самоликвидируются.

Естественно, помимо экономических и организационных условий необходима еще и правовая база для образования и деятельности фермерских хозяйств. И, надо сказать, такая база у нас есть.

Однако в данный момент причины бедственного положения фермеров, да и всего агропромышленного сектора, лежат вне сферы права.

Вместе с тем следует отметить, что законодатель не использует такие возможности развития фермерских хозяйств, как привлечение в аграрную сферу, и прежде всего в сферу индивидуального производства, частного капитала, что при недостатке материальных и финансовых ресурсов у государства было бы весьма эффективно. Это можно было бы сделать за счет расширения гарантий возврата капитала путем обеспечения полученных крестьянским хозяйством земель залогом либо государственными гарантиями. Целесообразно было бы шире использовать иностранный капитал, создавать импортирующие акционерные фирмы, осуществлять кредитные закупки под твердые обязательства. Все это, в свою очередь, требует законодательного разрешения вопросов о собственности на землю, ибо залог возможен лишь на основе гарантий в кредитных отношениях, об участии иностранного капитала и иностранных инвесторов в развитии сельского хозяйства.

Нуждается в усовершенствовании и налоговая система, которая в настоящее время не позволяет фермерам использовать все имеющиеся у них ресурсы. Как ни странно, но в налоговом законодательстве установлено, что, если фермер занимается только, допустим, растениеводством или животноводством, он платит лишь земельный налог, но если он начнет перерабатывать произведенную им продукцию или прибегнет к иной деятельности для получения средств на развитие своего хозяйства, он будет облагаться дополнительными налогами. Не стимулирует налоговое законодательство и инвестиций в сельскохозяйственное производство, которые, кстати, во многих государствах освобождаются от налогообложения.

Целью настоящей работы является анализ деятельности фермерского хозяйства на примере КФХ «Рассвет».

Дипломная работа состоит из трех глав, введения, заключения, приложений списка использованной литературы.

Первая глава посвящена особенностям хозяйствования фермерских предприятий в современных условиях. В ней рассматриваются нормативно – правовая основа и характеристика деятельности предприятия в современных условиях.

Вторая глава посвящена Экономическому анализу деятельности КФХ «Рассвет». В ней раскрываются внешняя среда хозяйствования предприятий, экономический анализ показателей и оценка финансового состояния КФХ «Рассвет».

Третья глава работы посвящена основным путям безубыточной деятельности предприятия. Раскрываются пути и резервы безубыточной деятельности предприятия КФХ «Рассвет» и предложения по улучшению его финансового состояния.

Данная работа построена на основе данных реально существующего фермерского хозяйства «Рассвет» на основе его балансов и показателей.

Доклад

по дипломной работе: «Безубыточная деятельность предприятия»

Уважаемый председатель, члены государственной аттестационной комиссии, а также присутствующие.

Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему «Безубыточная деятельность предприятия (на материалах КФХ «Рассвет»).

В современных условиях переходной экономики основой выживания и обеспечения конкурентоспособности предприятия является безубыточная деятельность. Смысл деятельности любого предприятия выражается в получении прибыли. Без этого деятельность предприятия экономически нецелесообразна.

Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы. Сейчас в России более 280 тыс. фермерских хозяйств.

В последние годы рост количества крестьянских хозяйств резко замедлился. Так, на начало 1997 году на 100 вновь созданных хозяйств пришлось 96 распавшихся, а в ряде регионов количество хозяйств, прекративших свою деятельность, стало превышать число вновь созданных. Таким образом, проблемы эффективной деятельности для фермерства стоят на первом месте.

В дипломной работе проанализирована деятельность КФХ «Рассвет» Моргаушского района ЧР.

Фермерское хозяйство, созданное 8 апреля 1995 года занимается выращиванием плодово – овощных культур (данные приведены в таблице 1), крупного рогатого скота, молока и меда с целью дальнейшего сбыта. В хозяйстве – одна ферма крупного рогатого скота на 350 голов, механизированный парк на 10 мест, овощехранилище на 500 т., сельскохозяйственная техника – 7 единиц с навесным оборудованием, пасека на 100 ульев. Выращенную продукцию КФХ «Рассвет» реализовывает оптом по предварительно заключенным договорам поставки. Часть продукции уходит на бартерные сделки.

Реализация сельхозпродукции осуществляется на оптово-заготовительные базы и продовольственных рынках в г. Ядрин и г. Чебоксары (расстояние от центральной усадьбы до г. Чебоксары – 35 км).

В хозяйстве занято 33 человека, преимущественно с 25 до 50 лет.

Основными показателями деятельности предприятия является объем производства и реализации продукции. Производство продукции характеризуется в валовой и товарной формах. Валовый сбор картофеля за 1997 год составляет 491,8 т., овощей 763,9 т., в том числе уровень товарности по картофелю – 93,4 %, по овощам – 99,14 % (Данные приведены в Таблице 1).

В 1997 году по сравнению с 1996 на сократилось поголовье коров (с 340 до 322), снизились удои на 1 корову. В основном это объясняется нехваткой кормов, из-за сложного финансового положения. Также снизились объемы реализации картофеля, мяса и молока. Снижение объема реализации картофеля объясняется неурожаем 1997 года. (Объем производства снизился более чем в три раза).

Со снижением объема производства картофеля сократился и объем производства мяса. Товарная продукция полностью реализовывается заготовительным организациям (В основном заготконтору Б. Сундырского райпо), а также непосредственно продают на рынке в г. Чебоксары.

В целом, реализация продукции в хозяйстве прибыльна. Нерентабельными остается только продажа овощей и молока. Эти данные имеются в таблице 3.

Высокорентабельной является реализация меда. В 1997 году рентабельность меда составила около 29 %. В прошлом году было 25,8 %. Мед полностью реализуется на рынке. Общая сумма прибыли в 97 году составила около 27 млн. руб. А в 1996 году прибыль была 89,5 млн. руб. За 1997 год сумма прибыли снизилась на 62,5 млн. руб. В основном это объясняется повышением себестоимости продукции. Эти данные приведены в таблице 4.

Не смотря на снижение суммы прибыли рентабельность активов (имущества) предприятия осталась на уровне 1996 года и превышает 1,3. Это означает, что на каждый вложенный рубль средств предприятие получает прибыль.

Одним из важнейших критериев финансового положения предприятия является платежеспособности, под которой принято понимать способность предприятия рассчитываться по своим долгосрочным обязательствам.

Способность предприятия платить по своим краткосрочным обязательствам называется ликвидностью. Иначе говоря, предприятие считается ликвидным, если оно в состоянии выполнить свои краткосрочные обязательства, реализуя текущие активы.

Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить в ближайшее время. При нормальном коэффициента ликвидности Кал = 0.2 : 0.5 коэффициент абсолютной ликвидности Фермерского хозяйства на начало 1997 года составил 0.92 : 0.5, а на начало 1998 года 1.61 : 0.5. Это говорит о том, что, предприятие может, не испытывая трудностей, погасить свою краткосрочную задолженность за счет быстрореализуемых активов, даже в случае предъявления к нему требований со стороны всех кредиторов. Т.е. можно отметить, что предприятие находится в устойчивом финансовом состоянии.

Результаты анализа позволяют сделать вывод, о том, что в хозяйстве имеются резервы дальнейшего улучшения показателей деятельности, а следовательно повышение финансового состояния. В хозяйстве имеются резервы роста производства товарной продукции, а также улучшения каналов реализации произведенной продукции. С учетом этих факторов выручка от реализации продукции в 1998 году составит 513 тыс. деноминированных рублей. При этом предполагается получить прибыль в сумме около 328 тыс. руб.

С повышением показателей деятельности хозяйства улучшится его финансовое состояние. Так например коэффициент оборачиваемости актива возрастет на 0,17 и составит более 5 раз. Средняя продолжительность оборота средств составит 34,5 дня, т. е. по отношению к 1997 году ускорится на 5 дней.

За счет ускорения оборачиваемости оборотных средств в хозяйстве высвобождаются дополнительные финансовые резервы. Их сумма составит 10 тыс. рублей (5*(728,2/360)).

В течение года материальные оборотные средства совершат 10 полных оборотов. Это на один оборот больше, чем в 1997 году.

По расчетам коэффициент рентабельности активов будет равен за 1998 год 1.43, т. е. на каждый вложенный рубль предприятие получит прибыль более 40 копеек.

Показатель прибыли на вложенный капитал, называемый также рентабельностью собственного капитала на КФХ «РАССВЕТ» составит в 1998 году - 2.15. Повышение этого коэффициента на 0,2 пункта можно объяснить тем, что в 1998 году уровень производственной мощности несколько повысится

Таким образом, с учетом использования вышеуказанных предложений, финансовое положение КФХ «Рассвет» заметно улучшится.

Спасибо за внимание.

22

Глава 1. Безубыточная деятельность сельскохозяйственных ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

НОРМАТИВНО – ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИй и хозяйств сельского хозяйства

Наиболее важным среди нормативных актов, регулирующих отношения в рассматриваемой области, является Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве от 22 ноября (27 декабря) 1990 года. Он заложил правовую базу для создания и деятельности крестьянских хозяйств. Однако принимался он в разгар острой политической борьбы. Многие депутаты тогда выступали вообще против создания фермерских хозяйств и введения частной собственности на землю. Поэтому в Законе оказались нормы компромиссного характера, недостаточно четкие по содержанию.

Параллельно с Законом и позднее разрабатывались и принимались другие законодательные акты, направленные и на развитие крестьянских хозяйств. Назовем наиболее существенные из них. В первую очередь, это законы о социальном развитии села (1990 г.), о земельной реформе (1990 г.), о собственности (1991 г.), о предприятиях и предпринимательской деятельности (1991 г.), Земельный кодекс (1991 г.), а также законы о местном самоуправлении (1990 г.) и о краевом, областном Совете народных депутатов (1990 г.), в которых закреплены функции Советов, их права и обязанности, связанные со становлением фермерства.

Были приняты указы Президента Российской Федерации, например, о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы (декабрь 1991 г.), где предусмотрены меры по реорганизации колхозов и совхозов, созданию крестьянских хозяйств, наделению их землей и пр., а также о порядке определения нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан (март 1992 г.).

Важные законодательные акты были приняты Правительством Российской Федерации. Речь идет, в частности, о постановлениях о развитии крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (май 1990 г.), о поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов (январь 1991 г.), о порядке реорганизации колхозов и совхозов (декабрь 1991 г.), о Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (сентябрь 1992 г.), и др.

Кроме того, активное нормотворчество в этой сфере идет в республиках в составе Российской Федерации, а также в краях и областях. Некоторые республики пошли по пути принятия своих законов о крестьянском (фермерском) хозяйстве (например, Карелия и Башкортостан), но в их основе лежит Закон Российской Федерации. Вместе с тем в них учтены и некоторые местные условия. Другие республики ввели в действие на своей территории российский Закон (Бурятия, Удмуртия, Чувашия и др.). Республики, края и области разработали свои программы проведения земельной реформы и развития крестьянских хозяйств. Некоторые области принимают земельно-правовые акты общего характера (типа кодекса) (Ростовская, Тверская области).

Кроме всего прочего действует указ Президента от 27 июля 1993 г. №1139 по поддержке крестьянских (фермерских хозяйств) хозяйств.

Вместе с тем следует отметить, что законодатель не использует такие возможности развития фермерских хозяйств, как привлечение в аграрную сферу, и прежде всего в сферу индивидуального производства, частного капитала, что при недостатке материальных и финансовых ресурсов у государства было бы весьма эффективно. Это можно было бы сделать за счет расширения гарантий возврата капитала путем обеспечения полученных крестьянским хозяйством земель залогом либо государственными гарантиями. Целесообразно было бы шире использовать иностранный капитал, создавать импортирующие акционерные фирмы, осуществлять кредитные закупки под твердые обязательства. Все это, в свою очередь, требует законодательного разрешения вопросов о собственности на землю, ибо залог возможен лишь на основе гарантий в кредитных отношениях, об участии иностранного капитала и иностранных инвесторов в развитии сельского хозяйства.

Нуждается в усовершенствовании и налоговая система, которая в настоящее время не позволяет фермерам использовать все имеющиеся у них ресурсы. Как ни странно, но в налоговом законодательстве установлено, что, если фермер занимается только, допустим, растениеводством или животноводством, он платит лишь земельный налог, но если он начнет перерабатывать произведенную им продукцию или прибегнет к иной деятельности для получения средств на развитие своего хозяйства, он будет облагаться дополнительными налогами. Не стимулирует налоговое законодательство и инвестиций в сельскохозяйственное производство, которые, кстати, во многих государствах освобождаются от налогообложения.

В настоящее время все бывшие колхозы и совхозы были реорганизованы в хозяйственные общества и товарищества.

Согласно ст. 66 Гражданского кодекса РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. /2, с. 47/.

Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке.

Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Согласно ст. 68 ГК РФ «Преобразование хозяйственных товариществ и обществ», хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК. /2, с. 49/.

При преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества. Отчуждение бывшим товарищем принадлежавших ему долей (акций) не освобождает его от такой ответственности. Правила, изложенные в настоящем пункте, соответственно применяются при преобразовании товарищества в производственный кооператив.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.¹

Лицо может быть участником только одного полного товарищества.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество». /2, с. 49/.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.¹

Положение полных товарищей, участвующих в товариществе на вере, и их ответственность по обязательствам товарищества определяются правилами настоящего Кодекса об участниках полного товарищества.

Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере.

Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере.

Полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества.

Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество».

Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем.

К товариществу на вере применяются правила ГК о полном товариществе постольку, поскольку это не противоречит правилам настоящего Кодекса о товариществе на вере.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.¹

Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.¹

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

К обществу с дополнительной ответственностью применяются правила настоящего Кодекса об обществе с ограниченной ответственностью постольку, поскольку иное не предусмотрено настоящей статьей.

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.¹

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом об акционерных обществах.

Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.

В последнее время Постановлением Правительства РФ от 18.12.96 № 1499 принята федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы.

Желание открыть свое дело для большинства людей столь же органично, как стремление обрабатывать свою землю, что является выражением природного начала в человеке. Основной формой частного предпринимательства в аграрной сфере является крестьянское (фермерское) хозяйство. Экономической основой формирования класса сельских предпринимателей выступает частная собственность на землю с учетом местных условий и особенностей.

Вся история России доказывает, что без введения института частной собственности на землю и официального закрепления ее в п.2 ст.9 Конституции РФ высокоэффективное сельскохозяйственное производство невозможно. /1, с. 6/.

Вся история России доказывает, что без введения института частной собственности на землю и официального закрепления ее в п.2 ст.9 Конституции РФ высокоэффективное сельскохозяйственное производство невозможно. Собственность граждан на землю необходима для наделения крестьян каким-то имуществом, поскольку любая хозяйственная деятельность требует кредита, а для его получения необходима гарантия его возврата банку - залог имущества, в качестве которого в связи с отсутствием иного и может использоваться земля, находящаяся в собственности крестьянина.

Споры о частной собственности на землю, на мой взгляд, носят политический характер. В условиях выбора рыночной экономики в качестве перспективной модели для России системность производственных отношений требует включения в реальный рыночный оборот и основного средства производства в аграрном секторе - земли, поскольку все элементы системы производственных отношений взаимосвязаны и выпадение из взаимосвязей какого-либо одного вида (тем более в такой жизнеобеспечивающей сфере, как аграрный сектор) является источником деформации остальных производственных отношений.

Следует отметить, что, по мнению ряда ученых, столыпинская аграрная реформа не реализовала свой потенциальный эффект прежде всего потому, что "не удалось создать сколько-нибудь широкий слой мелких собственников с обостренным чувством собственности": общинник, владеющий наряду с наделом еще "собственным" клочком земли, тем не менее оставался прежде всего общинником. Реальное функционирование частной собственности на землю через создание земельного рынка – одно из условий формирования рынка недвижимости, перехода от криминогенных его форм к цивилизованным. Кроме того, реальная конкуренция множества частных невлиятельных сельхозтоваропроизводителей обеспечит установление равновесных цен на продовольствие, поскольку, как считал К. Маркс, "в странах с преобладанием парцеллярной собственности цена на хлеб стоит ниже, чем в странах с капиталистическим способом производства".

Однако совершенно очевидно, что все нынешние занятые в сельском хозяйстве работники (13,4 % населения России) стать собственниками, предпринимателями не могут прежде всего по той причине, что способности и желание управлять капиталом имеют не более 25-40% граждан. Действительно, фермер как предприниматель (entrepreneur), по определению еще А. Смита, является собственником, идущим на коммерческий риск ради реализации какой-либо коммерческой цели и получения прибыли.

Говоря о фермерском законодательстве, нужно отметить, что пока оно находится в стадии становления, многие вопросы в нем еще недостаточно детально урегулированы, существует масса пробелов. Все это, естественно, тормозит развитие крестьянских хозяйств. Таким сдерживающим фактором является, в частности, установление пределов фермерского землевладения намного ниже мировых стандартов. В таких стесненных рамках и при нашей сельскохозяйственной технике трудно организовать рентабельное производство на современно уровне. Не урегулирована и проблема преобразования личных приусадебных хозяйств в фермерские.

Таким образом, фермерское законодательство, созданное в период, когда реформы только начинались, было и остается во многом несовершенным. Но работа над ним продолжается.

1 Ст. 69 Гражданского кодекса РФ.

1 Ст. 82 Гражданского кодекса РФ.

1 Ст. 87 Гражданского кодекса РФ.

1 Ст. 95 Гражданского кодекса РФ.

1 Ст. 96 Гражданского кодекса РФ.

37

1.2. БЕЗУБЫТОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В современных условиях переходной экономики основой выживания и обеспечения конкурентоспособности предприятия является безубыточная деятельность. Смысл деятельности любого предприятия выражается в получении прибыли. Без этого деятельность предприятия экономически нецелесообразна.

Безубыточной является такая деятельность, при которой финансовый результат предприятия за отчетный период не имеет убытка, т. е. доходная часть равна, либо превышает расходную. Все это относится и к функционированию такой новой форме хозяйствования для России, как фермерство.

Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы. Сейчас в России более 280 тыс. ферм, среди которых немало высокодоходных, есть фермеры-миллионеры, но в своей общей массе это пока слабые, технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства. Главная причина такого положения - нехватка у государства средств для предоставления им льготных кредитов, дефицит сельскохозяйственных машин и много другого, что необходимо для работы на земле.

Надо сказать, процесс создания крестьянских хозяйств по стране идет неравномерно. В тех районах, где им уделяется должное внимание, где понимают их роль в становлении российского рынка, их гораздо больше и они успешнее функционируют. И, наоборот, там, где их значение игнорируется, они и возникают реже, и плохо развиваются, часто самоликвидируются.

Неоднозначно отношение к фермерству и сельского населения, привыкшего к условиям жизни в колхозах совхозах. В крестьянском хозяйстве оно часто видит покушение на свои сложившиеся в советский период традиции. Нередко такие настроения формируются целенаправленно. Поэтому в ряде мест фермерские хозяйства воспринимаются враждебно, им оказывается жесткое противодействие - совершаются поджоги, разрушаются постройки, портятся посевы, уничтожается скот и т.п. Таким образом, становление новых форм отношений в деревне идет с большим трудом.

Сказались на этом процессе также просчеты и ошибки политиков и законодателей. Когда реформы только начинались и возникли первые крестьянские хозяйства, с высоких трибун часто слышались призывы к разгону колхозов и совхозов, заверения, что страну накормят фермеры. Правда, сейчас реформаторский ажиотаж несколько поостыл. У Правительства в настоящее время нет материальных ресурсов для расширения сети крестьянских хозяйств, поэтому главным направлением в политике стало создание материально-экономических условий для поддержки фермерства, его хозяйственно-производственного и организационного укрепления. Это зафиксировано в нашем законодательстве, в частности, в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве (в преамбуле), в последующих законодательных и правительственных актах, и сейчас данное направление земельной реформы стало приоритетным.

Фермерский сектор в сельском хозяйстве начал складываться с 1990 года, и к началу 1997 года насчитывалось более 280 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (далее именуются крестьянские хозяйства). Они располагают 11 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 8,1 млн. га, или 6,1 процента ее общей площади. В 1996 году крестьянскими хозяйствами произведено зерна 4,7 процента, подсолнечника - 12,3, сахарной свеклы - 3,5, картофеля - 0,9, овощей - 1,3, мяса (в убойном весе) - 1,6, молока - 1,5 и шерсти - 4,5 процента от объема производства этих видов продукции всеми категориями хозяйств (см. табл. 1).

Крестьянские хозяйства, образовавшиеся в первые годы реформы и получившие стартовую финансовую поддержку, добиваются высокой экономической эффективности производства. Фермеры создают ассоциации и кооперативы по использованию техники, совместной обработке земли, переработке и сбыту продукции. Развиваются другие организационные формы малого предпринимательства.

Однако в 1995 - 1996 годах рост количества крестьянских хозяйств резко замедлился. В 1996 году на 100 вновь созданных хозяйств пришлось 96 распавшихся, а в ряде регионов количество хозяйств, прекративших свою деятельность, стало превышать число вновь созданных.

Низкие показатели развития крестьянских хозяйств и кооперативов во многом обусловлены общими кризисными процессами, характерными для экономики страны в целом (неплатежами за продукцию, высокой инфляцией, диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неэффективной финансово-кредитной и налоговой политикой, снижением платежеспособного спроса, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием). Не решены многие организационно-правовые, земельные, материально - технические, социальные и другие вопросы деятельности крестьянских хозяйств.

Таблица 1

ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ

/тыс. тонн./

-------------------------T--------T---------T--------------------¬

¦ ¦1995 год¦1996 год ¦ 2000 год (прогноз) ¦

¦ ¦ (отчет)¦ (отчет) +--------T-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в процентах¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ко всем ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориям ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйств ¦

+------------------------+--------+---------+--------+-----------+

¦Зерно (в весе после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доработки) ¦ 3001 ¦ 4296 ¦ 8918 ¦ 9,4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сахарная свекла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(фабричная) ¦ 669 ¦ 720 ¦ 1680 ¦ 6,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Подсолнечник ¦ 519 ¦ 450 ¦ 660 ¦ 18,8 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Картофель ¦ 363 ¦ 360 ¦ 780 ¦ 2,1 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Овощи ¦ 144 ¦ 185 ¦ 440 ¦ 4,1 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Реализация скота и птицы¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на убой в живой массе ¦ 147 ¦ 156 ¦ 350 ¦ 3,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Молоко ¦ 576 ¦ 645 ¦ 1950 ¦ 4,4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шерсть (тонн) ¦ 4226 ¦ 4000 ¦ 6800 ¦ 7,1 ¦

L------------------------+--------+---------+--------+------------

На развитии крестьянских хозяйств отрицательно сказалось резкое снижение государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях. Недостаток финансовых средств не позволяет многим хозяйствам эффективно использовать земельные угодья, своевременно и качественно проводить комплекс сельскохозяйственных работ, повышать плодородие почв, увеличивать поголовье продуктивного скота, наращивать производство продукции. В особо сложном положении оказались вновь образованные крестьянские хозяйства, многие из которых не смогли начать производственную деятельность. В течение 1994 - 1995 годов резко сократилось число желающих образовать крестьянские хозяйства, остаются невостребованными земли фонда перераспределения. Увеличивается доля малоземельных фермеров (38 процентов хозяйств имеют менее 10 га земли).

Положение, сложившееся в фермерском секторе, требует комплексного решения вопросов развития крестьянских хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора.

В скором времени завершится переоформление в собственность фермерам земельных участков, полученных ими в пожизненное наследуемое владение и бессрочное пользование. Будут установлены предельные размеры земельных участков, находящихся в собственности, без ограничения размеров арендуемых земель.

Предусматривается разработать и внедрить механизм залога земель, усовершенствовать порядок купли - продажи земельных участков и предоставления владельцам личных подсобных хозяйств дополнительных земельных участков (сверх установленных размеров) за счет земельных долей и фонда перераспределения земель.

В целях формирования крестьянских хозяйств рациональных размеров им будут предоставляться кредиты на приобретение земли, установлено первоочередное право соседей - землевладельцев на покупку или аренду высвобождающихся земельных участков.

Ожидается, что к 2000 году площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в распоряжении крестьянских хозяйств и кооперативов, составит 15 - 16 млн. га, в том числе 11 - 11,5 млн. га пашни, или 8,5 - 9 процентов ее общей площади. При этом средний размер сельскохозяйственных угодий в расчете на одно хозяйство возрастет до 45 - 46 га, в том числе пашни - до 32 - 33 га (см. табл. 2).

Таблица 2

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

НА 1996 - 2000 ГОДЫ

--------------------------------T-------T-------T---------T------¬

¦ ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦

¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

¦ ¦(отчет)¦(отчет)¦(отчет ) ¦(про- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦гноз) ¦

+-------------------------------+-------+-------+---------+------+

¦Число крестьянских (фермерских)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйств (на конец года, ¦ 279,2 ¦ 280,1 ¦270 - 280¦ 350 ¦

¦тыс. единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Площадь сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦угодий - всего (млн. га) ¦ 10,9 ¦ 11,1 ¦ 11,2 ¦ 16 ¦

¦на 1 хозяйство (га) ¦ 39 ¦ 40 ¦ 41 ¦ 46 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Площадь пашни - всего (млн. га)¦ 7,9 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 11,4¦

¦на 1 хозяйство (га) ¦ 28 ¦ 29 ¦ 29 ¦ 33 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Удельный вес крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(фермерских) хозяйств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общей площади пашни (в ¦ 6,1 ¦ 6,1 ¦ 6,1 ¦ 8,7 ¦

¦процентах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+-------+-------+---------+-------

Развитие кооперации крестьянских хозяйств

Основными направлениями развития кооперации крестьянских хозяйств на современном этапе являются:

совместное использование техники и обработка земли, ведение животноводства;

переработка, хранение и сбыт продукции; материально-техническое обеспечение; инженерно-технологическое обслуживание; кредитование и страхование.

Ускорится создание фермерских кооперативов по совместному использованию техники и обработке земли на основе добровольного объединения хозяйств, прежде всего мелких, расположенных в достаточной близости друг от друга. Будут создаваться кооперативные машинно-технологические станции и пункты проката сложной и специализированной техники.

На основе кооперации усилится взаимодействие коллективных хозяйств с крестьянскими хозяйствами по совместному использованию имеющихся производственных мощностей по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования, обеспечению горюче - смазочными материалами, семенами, хранению, переработке продукции и другим направлениям хозяйственной деятельности.

Будут созданы кооперативы по материально-техническому обеспечению и агросервисному обслуживанию крестьянских хозяйств, совместному использованию объектов производственной инфраструктуры.

Продолжится процесс преобразования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и агросервису в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Одновременно начнется активизация процессов кооперирования по переработке сельскохозяйственной продукции в районах, удаленных от действующих перерабатывающих предприятий, объединение первичных кооперативов в ассоциации и союзы как по отраслевому, так и по территориальному принципам.

В 1998 - 2000 годах будет сформирована система сельских кредитных кооперативов, ориентированных на сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, проживающих на данной территории. Они станут источником первоначального капитала для малого предпринимательства на селе. Для этого будут разработаны и приняты нормативные документы, обеспечивающие правовые и экономические основы создания и деятельности сельских кредитных кооперативов и их союзов.

Первоначально создаются кредитные кооперативы как общества взаимного кредитования на основе объединения средств их членов. По мере налаживания их деятельности они перейдут к привлечению средств населения и других инвесторов и превратятся в ссудо - сберегательные кооперативы.

Кредитные кооперативы совместно с сельскохозяйственными производственными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами при участии других сельскохозяйственных товаропроизводителей могут создавать сельские кооперативные банки.

Начнется работа по созданию сельских обществ взаимного страхования и их союзов, которым будет оказана стартовая государственная поддержка, в частности, в программе предусматривается финансово-кредитная и инвестиционная поддержка крестьянских хозяйств и кооперативов.

Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения крестьянских хозяйств и кооперативов направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства.

В отношении крестьянских хозяйств и кооперативов применяются все меры государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с федеральной целевой программой стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы, а также установленные постановлениями Правительства Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на возвратной и безвозвратной основе из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников.

Осуществится переход от уравнительного распределения средств государственной поддержки крестьянским хозяйствам и кооперативам к адресному, преимущественно на конкурсной основе. Приоритет будет отдаваться тем, кто обеспечивает устойчивую работу, целевое и эффективное использование выделенных средств.

Из федерального бюджета направляются средства на обеспечение материально-техническими ресурсами, в том числе на поставку техники и приобретение племенного скота на условиях лизинга, развитие кооперации, проведение землеустроительных работ, разработку документации по улучшению и охране земель, издание специальной литературы, информационно-консультативное обслуживание, строительство жилья для фермеров в размерах не менее доли крестьянских хозяйств в площади используемых земель или в производстве продукции и с учетом расчетного увеличения численности хозяйств и кооперативов.

Из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (на возвратной и безвозвратной основе) средства выделяются на инженерное обустройство, развитие производственной инфраструктуры, строительство, расширение и реконструкцию животноводческих помещений, других производственных объектов сельскохозяйственного назначения, жилья, приобретение техники, развитие кооперации, пособия по переселению, помощь начинающим фермерам и сельским семейным детским домам, проведение землеустроительных работ, разработку документации по улучшению и охране земель, дотации на отдельные виды продукции и другие цели.

На капитальные затраты по приобретению техники, строительству производственных объектов, жилья, объектов производственной и социальной инфраструктуры крестьянским хозяйствам и кооперативам из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет выделятся не менее 15 процентов средств, предусмотренных на эти цели.

За счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации оказывается поддержка в финансировании строительства других (кроме животноводческих) производственных объектов сельскохозяйственного назначения, кредитование затрат сезонного характера в размере не менее доли крестьянских хозяйств в площади используемых земель или в производстве продукции.

Финансовые средства государственной поддержки ежегодно предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах при их формировании по представлению органов государственного управления агропромышленным комплексом на основании заявок органов фермерского самоуправления в пределах сумм, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы и региональных программ.

Информационно-консультативное обслуживание и научное обеспечение крестьянских хозяйств и кооперативов. Обучение и повышение квалификации фермеров Для обеспечения потребностей крестьянских хозяйств, кооперативов и других сельскохозяйственных товаропроизводителей в информации и консультационных услугах создается единая федеральная, информационно-консультативная служба, включающая в себя отраслевые и региональные центры с сетью участковых консультантов, а также соответствующие подразделения в органах государственного управления агропромышленным комплексом. Информационно - консультативная служба будет оказывать помощь в освоении достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, в области маркетинга, экономики кооперации, социальной и юридической защиты.

Сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения расширят исследования экономических, правовых, технологических и социальных проблем ведения крестьянских хозяйств и развития сельскохозяйственной кооперации. Будут разработаны оптимальные модели крестьянских хозяйств и кооперативов различной специализации производства с учетом природно-экономических зон России.

В соответствии с Государственной программой подготовки фермеров в Российской Федерации расширятся подготовка и повышение профессиональной квалификации фермеров и работников кооперативов, включая кредитные и страховые. В учебные программы сельскохозяйственных учебных заведений вводится специальный курс по проблемам сельскохозяйственной кооперации. Продолжится практика стажировки фермеров и преподавателей сельскохозяйственных учебных заведений в лучших отечественных крестьянских хозяйствах и кооперативах, а также за рубежом.

Развитие фермерского самоуправления будет проходить путем объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и союзы в целях координации их хозяйственной деятельности, а также представительства и защиты экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органах хозяйственного самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса, профсоюзных и других организациях.

Органы фермерского самоуправления привлекаются органами государственной власти и органами местного самоуправления к разработке и реализации федеральных, региональных и местных программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса, совершенствованию нормативно-правовой базы, созданию производственной, рыночной и социальной инфраструктуры, систем финансового, технологического, агросервисного и информационно - консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления взаимодействуют с фермерскими организациями на основе соглашений и договоров о совместной деятельности в сфере производства, переработки и сбыта продукции, кооперации, социального развития села. Социально-экономические результаты реализации Программы Реализация Программы Правительства позволит обеспечить развитие крестьянских хозяйств и кооперативов, повышение их экономической эффективности. Укрепится организационно-правовое и социальное положение крестьянских хозяйств, их материально-техническая база, возрастет производительность труда; повысится профессиональный уровень и благосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянских хозяйств; расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшее развитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой и с другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.

Увеличится объем производства сельскохозяйственной продукции и изменится производственная структура фермерского сектора.

Углубится специализация хозяйств, более быстрыми темпами будет развиваться животноводство. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2000 году по сравнению с 1995 годом увеличится в 2,6 раза, в том числе в земледелии – в 2,5 раза и животноводстве - в 2,7 раза. По отдельным видам продукции (зерно, подсолнечник) доля фермеров возрастет до 9 – 10 и более процентов, по продуктам животноводства - до 4,5 - 7 процентов. В земледелии рост производства будет достигнут за счет увеличения числа хозяйств и общей площади земель, более полного использования предоставленных им земельных участков, а также за счет повышения культуры производства. Увеличение производства животноводческой продукции будет достигнуто за счет увеличения поголовья крупного рогатого скота и свиней, создания более крупных товарных ферм и повышения продуктивности животных. Удельный вес продукции животноводства в общем объеме производства превысит 30 процентов. В лесостепной и степной зонах сохранится специализация крестьянских хозяйств по выращиванию зерна, сахарной свеклы и подсолнечника, в животноводстве - по выращиванию овец, получит значительное развитие свиноводство. В Нечерноземной зоне, многих регионах Сибири и Дальнего Востока быстрыми темпами будет развиваться молочное и мясное скотоводство, свиноводство, выращивание картофеля. Расширится производство овощей, плодов и ягод в регионах Поволжья, Северного Кавказа, Центрально - Черноземной зоны, а также в пригородных районах промышленных центров.

Фермерский сектор займет более прочное положение в системе агропромышленного производства, станет конкурентоспособным на продовольственном рынке. Доля фермерского сектора в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства возрастет до 5,5 - 6 процентов.

Сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения было проведено в Новгородской области социологическое исследование с целью выявления причин, препятствующих развитию фермерского движения. Среди них опрошенные, а это было фермеры, а также работники Администрации и земельных органов, на первое место поставили отсутствие материально-технического снабжения и кредитов (49-94,2%), неуверенность в стабильности земельных отношений (30-57,7%), недостаточные законодательные гарантии прав собственников, пользователей и арендаторов (20-38,5%), ограниченность земельного фонда (17-34%), невозможность оптом сбывать произведенную продукцию (12-23%), противодействие работников государственных органов (6-11,5%). Среди иных причин отмечали отсутствие контроля за исполнением законов о земельной реформе, невозможность приобрести технику в кредит, в счет будущего урожая, отсутствие натуральной семенной ссуды, реальных отношений залога и, наконец, четких нормативных документов, определяющих порядок образования хозяйств, приватизации земель.

47

глава 2. Экономический анализ коллективного Фермерского хозяйства «Рассвет» моргаушского района Чувашской республики