Промышленная политика России

Содержание

1.Теория…

1.1.Отечественное производство: состояние и факторы его обусловливающие.

1.1.1.Анализ экономической ситуации в промышленности.

1.1.2.Факторы и причины кризиса российского производства.

1.2.Промышленная политика.

1.2.1.Место промышленной политики в реформационном выборе России.

1.2.2.Реальности промышленной политики.

1.2.3. Концептуально-методологические подходы к разработке промышленной политики.

1.2.4.Типы и инструментарий промышленной политики в переходных экономиках.

1.2.5.Контуры предлагаемой промышленной политики в России.

1.ТЕОРИЯ…..

1.1.Отечественное производство: состояние и факторы его обусловливающие

1.1.1 Анализ экономической ситуации в промышленности

Сейчас для всех очевидно, что Россия находится в жесточайшем кризисе. Из него невозможно выйти, не дав, прежде всего, реалистичную оценку и не вскрыв причины пребывания страны в перманентном воспроизводственном коллапсе.

Как справедливо отмечают многие экономисты1, российское правительство все эти годы вопреки фактам старательно избегало понятия “кризис”, постоянно твердило о “стабилизации” и “признаках роста”. Предпочитая говорить о “стабилизации”, Правительство РФ признавало кризис лишь в отдельных сферах: “кризис неплатежей”, “бюджетный кризис”, “финансовый кризис” и т.п.

Не рассматривая кризис всесторонне, правительство недооценивало ситуацию, не провело глубокого анализа, который позволил бы до конца понять причины кризиса и далее разработать систему всеобъемлющих взаимосвязанных мер по выходу из экономического тупика.

На протяжении достаточно длительного времени анализ положения дел в экономике России обычно связывался с оценкой финансов, денежного обращения, рынков ценных бумаг. И определяется это возрастающей ролью финансовой среды в функционировании экономических отношений как во внутристрановом, так и в мировом разрезе. Резко способствовала возрастанию всеобщего интереса к финансовой среде череда финансовых кризисов, разверзшихся в самое последнее время в различных регионах мира. В этой связи происходит существенное смещение исходных данных анализа экономической жизни. Реальный сектор экономики где-то уже не представляется опережающим, и формируется обманное впечатление, что исключительно мощь и развитость финансовой сферы делают государства и их народы богатыми, процветающими.

Однако, основой любой экономики является промышленность. Термин “индустриализация” почти забыт, хотя и не утратил своей актуальности, а, наоборот, в связи с сокращением отечественного промышленного производства приобрел новый смысл. Без мощной индустрии не может быть эффективной финансовой системы.[2]

В диссертации проводится анализ показателей, характеризующих в динамике с 1992 г по настоящее время состояние основных отраслей промышленности. Исторический аспект в анализе позволяет не только проследить изменения ситуации в промышленности, но и выявить тенденции этих изменений.

В работе также приводятся результаты анализа ведущих экономистов, которые дополнены данными, официально опубликованными в “Российском статистическом ежегоднике”[3], которые позволяют почерпнуть информацию относительно доли убыточных предприятий и распределения предприятий по просроченной задолженности покупателей и поставщикам в отраслях промышленности.

Анализ проводится по периодам: 1992-1994 гг, 1995 г, 1996 г, 1997 г, 1998 г в соответствии с изменяющимися тенденциями в промышленности.

Анализ, проведенный В.В. Поповым[4] относительно состояния российской экономики в 1992-1994 гг. позволяет судить о том, что в этот период экономика России, как и других стран СНГ, оказалась в худшем состоянии, чем большинство стран Восточной Европы и Балтии, не говоря уже о Китае. Реформы России пошли по “третьему пути”, отличному как от шоковой терапии, так и от китайского постепенного перехода. Мгновенная (а не постепенная) либерализация цен, введение конвертируемости национальной валюты, попытки быстрых структурных реформ (приватизация) и, конечно, демократический политический режим - все это роднит российские реформы с восточноевропейской и балтийской моделью, тогда как сохранение заниженных цен на топливо и энергию, открытого и скрытого субсидирования многих предприятий и целых отраслей, низкая безработица позволяют проводить параллели с Китаем.

Издержки российского “третьего пути” оказались очень высокими – падение производства в России оказалось намного выше, чем в Китае и в большинстве стран Восточной Европы и Балтии. В то время как в странах Восточной Европы, наиболее последовательно осуществлявших радикальные реформы, падение производства продолжалось 2-3 года и составило 25-30% в год, в России, как показывает анализ, объем выпуска в промышленности за 2 года (с1992 по 1994) снизился на 70%. На 60% упал выпуск продукции в машиностроении и металлообработке. Наиболее сильный спад произошел в легкой промышленности, где объем выпуска снизился на 42%. В электроэнергетике выпуск продукции в 1994 г. по сравнению с 1990 г. составил 87% (табл.1).

Таблица 1

Динамика выпуска промышленной продукции по отраслям, %[5]

	1992		1993		1994		1995		1996		1997
Отрасль	% к пред. году	% к 1992г	% к пред.году	% к 1992г	% к пред. Году	% к 1992г	% к пред. году	% к 1992г	% к пред. году	% к 1992г	% к пред. Году	% к 1992г
Электроэнергетика	95	100	95	95	91	87	97	84	99,5	83	96,1	80,2
Топливная	93	100	88	88	90	79	99	79	98	77	98,3	75,7
Черная металлургия	84	100	83	83	83	69	110	76	96	73	97,2	70,7
Цветная металлургия	75	100	86	86	91	78	103	81	96	77	-	-
Химическая и нефтехимическая	78	100	79	79	76	60	108	65	89	58	91,0	52,5
Машиностроение и металлообработка	85	100	84	84	69	58	91	53	89	47	92,5	43,4
Лесная, дерево-обрабатывающая и целлюлозно-бумажная	85	100	81	81	70	57	99	56	79	44,5	80,5	35,8
Промышленность стройматериалов	80	100	81	81	73	59	92	54	76	41	72,0	29,8
Легкая	70	100	77	77	54	42	70	29	75	22	72,6	15,8
Пищевая	84	100	91	91	83	76	92	69,5	93	65	92,2	59,6
В целом по промышленности	82	100	86	86	79	68	97	66	96	63	102	64,5

Доля убыточных предприятий в промышленности в 1994 г. составила 21%, увеличившись по сравнению с уровнем 1992 г. в 3 раза. В машиностроении и металлообработке этот показатель ухудшился за 2 года в 4 раза и составил в 1994 г. 21%, т.е. в этой отрасли каждое пятое предприятие убыточно. Относительно благополучная ситуация складывается в нефтеперерабатывающей отрасли, где удельный вес убыточных предприятий составил 3%, самая сложная – в угольной отрасли, где половина предприятий убыточны (табл.2)

Таблица 2 Удельный вес убыточных предприятий по отраслям промышленности

(в % от общего числа предприятий)[6]

Отрасль	1992	1993	1994	1995	1996
Электроэнергетика	6,6	5,2	7,5	13,6	20,9
Топливная	14,1	21,0	34,9	32,1	38,8
Нефтедобывающая	8,0	10,4	15,8	24,5	18,7
Нефтеперерабатывающая	-	-	2,7	1,9	13,7
Газовая	17,9	27,6	30,8	10,7	13,3
Угольная	20,8	30,5	49,4	44,9	53,9
Черная металлургия	2,8	2,2	9,6	13,0	31,0
Цветная металлургия	3,6	6,6	22,8	35,5	65,4
Химическая и нефтехимическая	2,2	2,5	12,9	16,3	38,4
Машиностроение и металлообработка	4,9	5,2	20,6	24,5	40,4
Лесная, деревообрабатывающая И целлюлозно-бумажная	5,1	11,4	36,0	38,0	65,1
Промышленность стройматериалов	10,4	9,2	24,0	27,3	46,5
Легкая	12,8	12,3	30,5	41,9	60,5
Пищевая	5,6	5,8	17,3	19,2	37,8
В целом по промышленности	7,2	7,8	22,6	26,4	43,5

К концу 1994г.15,5 тыс. предприятий промышленности имели просроченную задолженность покупателей и 13,5 тыс. – поставщикам.. Каждое четвертое из них – это предприятие машиностроения и металлообработки. Из общего числа предприятий в этой отрасли около 80% имеют просроченную задолженность покупателей и около 70% - поставщикам (табл.3,4).

Таблица 3 Распределение предприятий основных отраслей промышленности

по просроченной задолженности покупателей (на 1 января)[7]

Отрасль	Число предприятий, имеющих просроченную задолженность
	Всего, шт.			В % от общего числа предприятий
	1995г.	1996г.	1997г.	1995г.	1996г.	1997г.
Электроэнергетика	241	315	470	79,3	80,8	78,7
Топливная	442	443	419	84,5	85,9	83,1
Черная металлургия	207	211	193	87,7	77,0	71,7
Цветная металлургия	187	219	230	77,3	62,9	66,9
Химическая и нефтехимическая	431	483	439	83,7	76,1	74,8
Машиностроение и металлообработка	3784	4454	4121	71,9	71,8	69,3
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2321	2238	2022	76,9	77,1	77,7
Промышленность стройматериалов	1794	1742	1542	76,3	72,6	73,1
Легкая	1674	1807	1666	70,1	64,6	57,2
Пищевая	3098	3090	2757	59,6	60,2	58,8
В целом по промышленности	15466	16050	15135	71,0	68,6	64,9

Таблица 4

Распределение предприятий основных отраслей промышленности

по просроченной задолженности поставщикам (на 1 января)[8]

 

Отрасль	Число предприятий, имеющих просроченную задолженность поставщикам
	Всего, шт.			В % от общего числа предприятий
	1995г.	1996г.	1997г.	1995г.	1996г.	1997г.
Электроэнергетика	219	254	417	72,0	65,1	69,8
Топливная	420	422	421	80,3	81,8	83,5

продолжение таблицы 4

отрасль	Число предприятий, имеющих просроченную задолженность поставщикам
	Всего, шт.			В % от общего числа предприятий
	1995г.	1996г.	1997г.	1995г.	1996г.	1997г.
Черная металлургия	196	193	190	83,1	70,4	70,6
Цветная металлургия	169	168	230	69,8	48,3	66,9
Химическая и нефтехимическая	393	415	404	76,3	65,4	68,8
Машиностроение и металлообработка	3419	3800	3842	71,5	61,3	64,6
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2094	1944	1921	69,4	67,0	73,8
Промышленность стройматериалов	1642	1515	1506	69,8	63,2	71,4
Легкая	1448	1574	1792	60,7	56,3	61,5
Пищевая	2364	2186	2194	45,5	42,6	46,8
В целом по промышленности	13380	13234	13929	61,4	56,6	59,7

В 1992-1994 гг. в российской промышленности произошли масштабные структурные сдвиги – резкое усиление сырьевой ориентации производства. Доля ТЭКа и металлургии в стоимости промышленной продукции в текущих внутрироссийских ценах выросла с 24% в 1991 г. до почти 50% в 1994 г. Один ТЭК, в котором работало всего 1,5 млн. чел., почти в шесть раз меньше, чем в машиностроении (7,5% занятых в промышленности и 2% занятых в народном хозяйстве), давали более 50% всей промышленной продукции, если делать расчет в мировых ценах (во внутрироссийских – 30%). Доля же машиностроения и легкой промышленности снизилась с 43% в 1991 г. до 22% в 1994 г., причем этот сдвиг произошел не только за счет более быстрого роста сырьевых цен, но и за счет ускоренного падения производства в машиностроении и легкой промышленности (на 61% и 75% соответственно в сравнении с 1990 г. против 52% в целом по промышленности) (табл.5).

Анализируя состояние российской экономики в 1995 г., В.Г. Курьеров[9] отмечает, что по многим показателям этот год был наиболее удачным после 1992 г., но переломным так и не стал. Новое равновесное состояние в экономике не сформировалось, и после короткого перерыва падение производства возобновилось, хотя темпы его были относительно невелики. Почти не было признаков перехода к этапу устойчивого роста. Некоторое улучшение общехозяйственной конъюнктуры в 1995 г. не имело глубоких корней и было связано в основном с экспортоориентированными отраслями. Внутренний спрос, прежде всего инвестиционный, продолжал сокращаться.

Таблица 5 Структура промышленного производства в текущих ценах

(по данным Госкомстата),% к итогу

Отрасль	1991	1992	1993	1994
Топливная	8,0	19,4	16,8	16,8
Электроэнергетика	4,2	6,8	9,2	13,8
Черная металлургия	12,0	8,6	9,0	9,4
Цветная металлургия	12,0	9,1	8,1	7,1
Пищевая	11,7	9,4	12,4	12,2
Промышленность стройматериалов	3,1	2,4	3,3	4,0
Химическая и нефтехимическая	7,6	8,8	7,5	7,3
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	5,3	4,4	3,9	4,1
Машиностроение	30,8	20,4	20,3	18,6
Легкая	12,1	7,1	5,2	3,3
Прочие отрасли	5,2	3,6	3,6	4,3
Вся промышленность	100	100	100	100

Динамика промышленного производства в течение года давала надежды на возможность завершения спада. С первых месяцев года начался заметный рост производства в отраслях, в значительной части работающих на внешний рынок, – в топливной промышленности (на экспорт идет 40% добываемой нефти), черной и цветной металлургии (доля экспорта в производстве проката черных металлов – 63%, меди – 70%, никеля – более 80%), химической и нефтехимической промышленности (экспортируется почти 80% минеральных удобрений, 50% синтетического каучука, 40% аммиака и т.п.), а также в промышленности строительных материалов, связанной с жилищным строительством, что обеспечило небольшое повышение общего индекса промышленного производства в мае-июле 1995 г.

В то же время в машиностроительном комплексе, а также в пищевой промышленности производство снижалось почти непрерывно в течение всего года, в легкой промышленности и на предприятиях лесного комплекса оно в первом полугодии находилось примерно на одном уровне.

Очередной виток спада производства в большинстве отраслей в 1995 г. начался почти одновременно – в основном в августе-сентябре. Уже в мае-июне наметился относительный рост запасов нереализованной готовой продукции в промышленности, обычно предшествующий негативным изменениям в динамике производства.

Доля остатков готовой продукции в общих товарных ресурсах промышленных предприятий к ноябрю-декабрю 1995 г. достигла наивысшего за весь год уровня. Неблагополучные изменения происходили и с коэффициентом, выражающих отношение поступающих на предприятие заказов к объему их нереализованных запасов готовой продукции. Портфель заказов в относительном измерении (% к объему продукции, произведенной за соответствующий месяц) в ноябре и декабре 1995 г. составлял 32 и 33%, тогда как в конце 1994 г. – 49 и 43%.

В целом за год объем промышленного производства в 1995 г. понизился на 3%, а ВВП – на 4%, опустившись до уровня 52 и 57% по отношению к уровню 1991 г.

В 1995 г. каждое четвертое предприятие промышленности являлось убыточным. В частности в машиностроении и металлообработке 25% предприятий были убыточны. В наиболее тяжелом положении находились предприятия угольной отрасли, половина из которых убыточны. Достаточно благополучная ситуация наблюдается в нефтеперерабатывающем комплексе – удельный вес убыточных предприятий составил 2% (табл. 2).

В 1995 г. просроченную задолженность покупателей имели 15 тыс. предприятий промышленности, поставщикам – 13 тыс. в машиностроении и металлообработке 72% предприятий имеют проблему задолженности покупателей, 60% - поставщикам. Наиболее тяжелое положение в топливной промышленности, где просроченную задолженность покупателей имеют 80% предприятий, поставщикам – 82% (табл. 3,4).

Результаты ежемесячных опросов директоров предприятий российской промышленности, проводимых бюллетенем "Российский экономический барометр" (РЭБ)[10], свидетельствуют о том, что в целом результаты 1995 г. были для российской промышленности чуть более успешными, чем в 1994 г. Однако, качественного перелома так и не произошло.

Увеличение выпуска продукции ежемесячно наблюдалось в среднем лишь у 38% предприятий. Это несколько лучше, чем за прошлый год (35%), но позволяет говорить лишь о замедлении кризисного падения, поскольку рост выпуска по-прежнему отмечается лишь у меньшинства предприятий.

Портфель заказов в 1995 г. ежемесячно пополнялся у 40% предприятий, что тоже превышает аналогичный показатель прошлого года (37%). Однако в целом объем заказов оставался почти таким же низким – 71% от предельного месячного уровня (год назад – 70%).

Не претерпела изменений по сравнению с прошлым годом интенсивность накопления запасов готовой продукции: тогда и сейчас увеличение запасов происходило у 50% предприятий. Правда, их общий уровень несколько снизился. Если в среднем за 1994 г. объем запасов составлял в среднем 94% от месячной нормы (как ее понимают сами респонденты), то в 1995 г. – только 82%.

После интенсивного “рассасывания” готовой продукции в середине 1994 г. и их временной стабилизации в середине 1995 г. с четвертого квартала наблюдается период нового повышения данного показателя: если в сентябре 1995 г. объем запасов держался на уровне 78% от нормы, то в декабре того же года он подскочил до 96%.

Степень загрузки производственных мощностей в 1995 г. была ровна 60% от нормального месячного уровня. Это – один из немногих показателей, который хуже, чем в 1994 г. (61%) правда, в 1994 г. не была еще исчерпана длительная тенденция к снижению загрузки. Теперь же этот показатель стабилизировался. На протяжении 17 месяцев (с августа 1994 г. по декабрь 1995 г.) он колебался в сравнительно узких границах (57-64%). Столь длительный период относительной устойчивости загрузки наблюдался впервые за время реформ. Устойчивость в данном случае означает, что падение выпуска происходило с той же скоростью, что и сокращение объема производственных мощностей.

Повысилась загрузка рабочей силы. Если в 1994 г. она составила в среднем 75% от нормального месячного уровня, то в 1995 г. – 77%.

Существенно замедлилось сокращение занятости. Хотя по-прежнему большинство предприятий уменьшало численность персонала, но 34% предприятий ежемесячно увеличивали ее в 1995 г. Год назад аналогичный показатель был всего 25%.

Мало изменилась по сравнению с прошлым годом инвестиционная активность. Если в 1994 г. в среднем 62% предприятий сообщали, что они не закупали оборудование в течение двух и более месяцев, то в 1995 г. этот показатель снизился до 58%. Что касается тех предприятий, которые все-таки продолжали закупать оборудование, то подавляющая их часть не увеличивала эти закупки, сохраняя их на прежнем уровне.

По-прежнему в худшую сторону для большинства производителей менялась структура цен. Однако здесь видны некоторые обнадеживающие симптомы. В среднем за 1995 г. у 30% предприятий наблюдалось улучшение ценовых пропорций между покупаемой и продаваемой продукцией. Это на 5 процентных пунктов превышает аналогичный показатель прошлого (1994) и позапрошлого (1993) года.

В благоприятную сторону продолжала меняться ситуация на кредитном рынке. В 1995 г. об улучшении условий полученного банковского кредита ежемесячно сообщали в среднем 42% предприятий против 38% в 1994 г., 26% - в 1993 г. и 25% - 1992г.

В 1995 г. подавляющее большинство предприятий оценивали свое финансовое положение как “плохое” и 27% признавали его “ нормальным” и “хорошим”. По сравнению с 1994 г. (24%) этот показатель несколько улучшился. Кроме того, вырос оптимизм в прогнозах: улучшения своего финансового положения в 1994 г. ежемесячно ожидали в среднем 34% промышленных предприятий, а в 1995 г. – 38%.

Развитие экономики России в 1996 г. пошло по неблагоприятному сценарию[11]. Вместо стабилизации фактически имело место новое углубление кризиса. Практически по всем параметрам ухудшилась ситуация в сфере материального производства. В 1996 г. падение производства не только усилилось, но и охватило больше отраслей, чем в 1995 г. общий объем промышленного производства в 1996 г. составил около 63% от уровня 1992 г.(табл. 1). Ни в одной из отраслей в 1996 г. не был зафиксирован рост производства. Тогда как в 1995 г. были три отрасли (черная, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность), где выпуск продукции увеличился. Этот факт подтверждает ненадежность опоры на внешние источники и стимулы роста (все три отрасли относятся к числу экспортоориентированных). Здесь складываются как неустойчивость внешнего спроса, так и нестабильность условий конкуренции, включая возможность протекционистских акций со стороны других стран, изменение цен и валютного курса и т.д.

Более дробная классификация (45 отраслей) дает еще более наглядную картину (табл.6).

Таблица 6

Повышение (+) или понижение (–) физического объема выпуска

промышленной продукции в 1995 г. и 1996 г., %

Отрасль	1995г	1996г	Отрасль	1995г	1996г
ТЭК :			С/Х машиностроение	-36	-41
Электроэнергетика	-3	-2	Химия и нефтехимия :
Нефтедобывающая	-4	-2	Основная химия	+12	-8
Нефтеперерабатывающая	+0.9	-3	Промышленность химволокон	+9	-38
Газовая	-0.3	-0.2	Промышленность пластмасс	+6	-22
Угольная	-0.5	-6	Производство каучука	+31	-7
Черная металлургия :			Шинная	-5	+18
Добыча и обогащение руды	+6	-9	Лесной комплекс :-19
Производство черных металлов	+9	-0.9	Лесозаготовительная	-3	-19
Производство труб	+4	-7	Деревообрабатывающая	-23	-25
Коксохимическая	+9	-9	Целлюлозно-бумажная	+23	-22
Цветная металлургия :			Промышленность стройматериалов :
Алюминиевая	+5	+3	Цементная	-2	-24
Медная	+12	+5	Сборных ж/б конструкций	-11	-29
Никель-кобальтовая	+19	-4	Стеновых материалов	-7	-23
Свинцово-цинковая	+8	+2	Строительной керамики	-2	-24
Другие	-11	-12	Стройматериалов из полимера	-17	-33
Машиностроение :			Нерудных материалов	-8	-20
Железнодорожное	-27	-3	Легкая промышленность :
Электротехническое	-7	-21	Текстильная	-25	-28
Металлургическое	-5	-7	Швейная	-41	-26
Химическое и нефтяное	-4	-24	Кожевенная, меховая и обувная	-30	-28
Станкостроение	-13	-30	Пищевая промышленность :-12
Приборостроение	+10	-30	Пищевкусовая	-5	-12
Промышленность средств связи	-58	-66	Мясная и молочная	-22	-11
Автомобильная	-3	+0.2	Рыбная	+8	+1
Подшипниковая	+4	-21	Мукомольно-крупяная	-12	-19

 

В 36 из 45 отраслей динамика выпуска продукции в 1996 г. ухудшилась по сравнению с 1995 г., в одной осталась неизменной и лишь в 8 улучшилась. Если в 1995 г. рост все же наблюдался в 17 отраслях, то в 1996 г. – в 6.

Особого внимания заслуживает положение в машиностроительных отраслях. Общий уровень производства в машиностроении, понизившийся на 11% против 8% в 1995 г., еще как то поддерживался возросшим на 4% выпуском легковых автомобилей, занимающим в продукции весьма значительное место. В то же время производство потребительской электроники (телевизоры, видеомагнитофоны и т.д.), выпускаемой данной отраслью, только за один прошедший год сократилось почти в три раза (в 1995 г. – более чем в 2 раза). Отрасль, выпускающая эти товары, практически исчезает.

Продолжается падение производства сравнительно высокотехнологичных (наукоемких) видов машиностроительной продукции. В 1996 г. на 30% сократился выпуск продукции приборостроения. Тогда как в 1995 г. в этой отрасли был зафиксирован рост на 10%. Стоит отметить, однако, что всего за один год в составе этой отрасли вдвое расширилось производства персональных ЭВМ (не без помощи иностранного капитала). На 31% сократилось производство металлорежущих станков, в том числе с ЧПУ – на 56% (в 1996 г. произведено всего лишь 116 станков с ЧПУ, тогда как в 1990 г. их было выпущено 16,7 тыс. штук). По сравнению с 1990 г. общее количество выпускаемых металлорежущих станков сократилось в 6,5 раза, кузнечно-прессовых машин – в 23 раза.

В последние годы в машиностроении значительно замедлился процесс обновления продукции. Удельный вес новых изделий, освоенных впервые, в общем объеме продукции этой отрасли понизился. По сравнению с 1990 г., более чем в 3 раза, в том числе принципиально новой продукции – более чем в 4 раза.

С острой проблемой сбыта своей продукции сталкиваются конверсируемые военные предприятия. На большинстве из них падает производство не только военной. Но и гражданской продукции (темпами выше средних по промышленности), причем одновременно наблюдается тенденция к переходу на выпуск более простых и менее технологичных изделий гражданского назначения.

Преимущественное ослабление позиций отраслей, работающих непосредственно на потребителя, а также высокотехнологичных производств является, пожалуй, наиболее тревожной чертой происходящих структурных сдвигов. С 1990 г. по 1996 г. доля легкой промышленности в общем объеме промышленного производства ( в текущих ценах) упала более чем в 6 раз, пищевой – примерно в 1,4 раза, машиностроения – в 1,9 раза, тогда как удельный вес отраслей ТЭК повысился в 3,3 раза ,черной металлургии – в 1,8 раза.

В 1996 г. значительно увеличился слой убыточных предприятий. В целом по промышленности почти половина предприятий были убыточны. В машиностроении и металлообработке удельный вес убыточных предприятий составил 40%. Наиболее высок этот показатель в цветной металлургии, а также в лесном комплексе, где, увеличившись по сравнению с 1995 г. на 10%, он достиг значения 65%.

Состояние взаимозачетов в 1996 г. по сравнению с 1995 г. практически не изменилось. Удельный вес предприятий, имеющих просроченную задолженность покупателей и поставщикам по-прежнему очень высок. В целом по промышленности эти показатели в 1996г. равнялись соответственно 65 и 60%. В машиностроении – 70 и 65%. Самого высокого значения эти показатели достигли в топливной промышленности – 83%. По-прежнему четвертую часть предприятий промышленности, имеющих просроченную задолженность покупателей и поставщикам, составили предприятия машиностроения и металлообработки.

Анализируя итоги 1997 г., В.Г. Курьеров[12] отмечает, что развитие российской экономики в 1997 г. имело противоречивый характер: затухание спада производства в ряде отраслей сочеталось с продолжающимся понижением инвестиционной активности, обострением некоторых фундаментальных проблем, усилением бартеризации и другими негативными явлениями. Если не придавать неоправданно большого значения некоторым довольно спорным изменениям в отдельных макроэкономических показателях, то состояние экономики следует признать кризисным.

Решительного изменения к лучшему пока не произошло, и, как год назад, мы не видим бесспорных признаков вероятности принципиального улучшения в экономики в ближайшем будущем, хотя при определенных условиях оно, конечно, не исключено.

Хотя в 1997 г. Госкомстат РФ зафиксировал долгожданное повышение двух ведущих макропоказателей – ВВП (на 0,4%) и объема промышленного производства (на 1,9%), и многие аналитики восприняли его как несомненный признак начала экономического подъема, отмеченный рост, строго говоря, находился в пределах статистической погрешности. Кроме того, сам факт этого роста вообще сомнителен.

Прежде всего, обратим внимание на то, что из-за изменения методологии подсчета этих показателей была нарушена сопоставимость с данными за предыдущий год. Показатели объема и особенно динамики ВВП и промышленного производства во многом определяются в последнее время поправками (“дооценками”) на теневую экономическую деятельность. Госкомстат РФ оценивал объем теневого сектора в 1995 г. в 18%, в 1996 г. –20-22% и в 1997г. – 23-25% (последняя цифра появилась в конце 1997 г.). пока темпы экономического спада были высокими, подобные корректировки не имели принципиального значения. Теперь же, когда спад затухает, такие поправки, если они не отражают реального положения дел, могут существенно исказить общую картину развития экономики. Надо сказать, что сомнения в обоснованности этих поправок посещали и членов кабинета министров.

Сказанное справедливо и по отношению к показателю объемов промышленного производства, при изменении которого учитывается оценка "неформальной" деятельности, т.е. продукция, укрываемая от статистической отчетности, плюс производство малых и совместных предприятий, а также промышленных подразделений непромышленных предприятий и организаций, не отражаемое ежемесячной отчетностью о производстве продукции в натуральных показателях. Причем, "неформальная" деятельность стала учитываться в индексе только с января 1997 г. (но данные за предыдущие два года были в какой-то степени скорректированы). В этом случае "дооценки" Госкомстата вызывают сомнения, тем более что они снова направлены только в сторону увеличения индекса промышленного производства.

С сентября 1997 г. Госкомстат перестал давать в своих ежемесячных обзорах данные о динамике промышленного производства на крупных и средних предприятиях, которые отличались наибольшей надежностью и сопоставимостью, но порою рисовали несколько иную картину, чем изменения сводного индекса промышленного производства, включающего различные "дооценки". На основе имеющихся данных можно предположить, что в целом за 1997 г. производство и на этих предприятиях, в общем, сократилось незначительно – где-то в пределах 1-1,5%,т.е. существенно меньше, чем за год до этого (факт, подтверждающий затухание спада). Рассчитывающий свой собственный индекс промышленного производства (по более ограниченному кругу предприятий, включающему только крупные и средние) правительственный Центр экономической конъюнктуры зафиксировал в 1997 г. понижение этого показателя на 0,6%.

Гипотеза о начавшемся промышленном росте пока не находит подтверждения при анализе других показателей, характеризующих состояние экономики. Весьма надежным "коррелятором" индекса промышленного производства в принципе является, например, сводный индекс коммерческого грузооборота всех видов транспорта общего пользования, рассчитываемого в тонно-километрах; заметно слабее степень корреляции изменений промышленного производства и потребления электроэнергии. Оба этих показателя не подвергаются таким сомнительным корректировкам, как госкомстатовский индекс промышленного производства, но последний из них вообще менее "чувствителен" к количественным изменениям в производственной сфере, чем первый. Сравнение индексов промышленного производства и грузооборота показывает, что в 1991-1996 гг. были поразительно схожи их изменения по направлению, и лишь в 1997 г. эти показатели оказались разнонаправленными. Еще больше недоумений вызывает сопоставление динамики этих показателей в 1997 г. на месячном и квартальном уровнях. Нарушение корреляционной связи между ними особенно хорошо заметно на квартальной статистике. Причиной таких странностей в поведении показателей могло быть, например, "полегчание" структуры производства. Однако статистика не дает оснований для такого вывода.

Показатели динамики промышленного производства по отраслям в 1997 г. также стали менее надежными. Дело в том, что в течение 1997 г. Госкомстат РФ пересмотрел (почти исключительно в сторону увеличения) итоговые показатели развития отраслей промышленности в 1996 г. (видимо, с учетом изменений производства на малых и средних предприятиях, а также производства промышленных подразделений при непромышленных организациях). Однако в качестве базовых для измерения тоста производства в 1997 г. по отраслям в докладе Госкомстата, содержащем итоговые данные за истекший год, были взяты не новые (пересмотренные), а старые, более низкие показатели, что привело к завышению отраслевых индексов 1997 г.

В тех случаях, когда при пересмотре отраслевые индексы за 1996 г. были существенно изменены, это заметно отразилось на показателях динамики в 1997 г. Так, если взять 10 крупнейших отраслей промышленности, то при использовании в качестве базы для сопоставления "старых" индексов за 1996 г. получится, что в 1997 г. в шести из них наблюдался рост производства.

При использовании "новых" индексов оказывается, что растет только цветная металлургия, и еще в одной отрасли (черная металлургия) производство сокращается настолько незначительно, что правомерно говорить об его стабилизации. Довольно небольшим (порядка 1,5%) было снижение производства в топливной промышленности, причем в 1997 г. впервые за последние 10 лет, исключительно благодаря СП, немного увеличилась добыча нефти. Не вызывает сомнений расширение выпуска продукции в менее крупных отраслях – медицинской, полиграфической, микробиологической.

Данные о динамике объемов выпуска промышленной продукции по регионам РФ также подтверждают предположение о том, что спад идет к концу. Если в 1995 г. только в восьми, а в 1996 г. – в трех регионах из 79 (не считая входящих в состав регионов автономных округов и Чеченской республики) наблюдался рост промышленного производства, то в 1997 г. – уже в 37. Лидерами были Ульяновская область (рост на 18%) и Татарстан (рост производства в нем идет уже третий год подряд), никогда не числившиеся среди "флагманов" курса реформ.

Наличие определенной и однозначной тенденции роста в промышленном производстве не вытекает так же и из данных опросов, проводимых независимыми исследовательскими организациями, хотя они и отмечают некоторые позитивные изменения в конъюнктуре.

Например, опросы, проводимые "Российским экономическим барометром", показывают, что доля предприятий с растущим выпуском продукции увеличилась в 1997 г. до 39%, но это всего лишь уровень 1995 г. загрузка производственных мощностей осталась на уровне 1996 г. (54%), который был самым низким за все годы реформ. В течение 1997 г. 65% предприятий не закупали оборудование в течение двух и более месяцев; это примерно столько же, сколько в 1996 г., но больше, чем в 1993-1995 гг.

Таким образом, возобновление экономического роста, о котором объявили Госкомстат и некоторые правительственные деятели, - это в лучшем случае гипотеза. А с учетом приведенных выше данных есть все основания считать более убедительной другую гипотезу – о приближении спада (который продолжался в 1997 г.) к завершению и об его переходе в стагнацию.

Отмеченные сдвиги в промышленном производстве происходят на фоне инвестиционного кризиса и общего ухудшения финансового положения предприятий. Доля убыточных предприятий вновь возросла, достигнув 47,3%, причем в относительно благополучных экспортоориентированных отраслях ее повышение было столь же значительным. Например, у "лидера роста" – цветной металлургии – она выросла с 61 до 66,4%, в топливной промышленности – с 44,4 до 49,9%.

В очередной раз зафиксировано ухудшение "качества" задолженности промышленных предприятий: доли просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности каждого вида увеличились соответственно с 49,9 до 51,9% и с 55,5% до 59,1%. При этом наметилась позитивная тенденция снижения роста просроченной задолженности по госзаказам и федеральным программам. Упала платежеспособность предприятий, измеряемая отношением оборотных средств к краткосрочным обязательствам. Если исходить из официальных нормативов, то по состоянию на 1 января 1998 г. только 25,6% предприятий промышленности, транспорта и строительства сохраняли платежеспособность (год назад – 30,5%). По данным "Российского экономического барометра", доля предприятий с хорошим или нормальным финансовым состоянием оценивалось в 1997 г. лишь в 23%.

Результаты ежемесячных опросов директоров предприятий относительно итогов 1998г., проводимых бюллетенем "Российский экономический барометр" (РЭБ)"[13], свидетельствуют о том, что по многим показателям результаты этого года были для российской промышленности в среднем не хуже, чем в 1997 г.

Увеличение выпуска продукции ежемесячно наблюдалось в среднем у 38% предприятий. Это всего на 1 процентный пункт (п.п.) меньше, чем год назад, и является повторением результата 1995 г. Декабрьский показатель выпуска продукции – один из лучших за все годы наблюдений.

Портфель заказов в 1998 г. ежемесячно пополнялись у 42% предприятий, что тоже на 1 п.п. ниже, чем в 1997 г., но превосходит аналогичные показатели всех остальных лет реформы. Одновременно произошло некоторое увеличение общего объема портфеля заказов – до 65% от нормального месячного уровня (в 1997 г. – 63%).

Интенсивность накопления запасов готовой продукции не претерпела заметных изменений по сравнению с 1997 г.: увеличение запасов происходило у 42% предприятий. Это минимальный уровень за 7 лет реформ. Второй год подряд процесс рассасывания запасов в среднем идет быстрее, чем их образование.

Общий объем запасов тоже уменьшился: с 87% от месячной нормы в 1997 г. до 85% в 1998 г. это превышает уровень 1995 г. (82%), но заметно ниже показателей 1993-1994 гг. и 1996 г. (92-94%).

Степень загрузки производственных мощностей в 1998 г. равнялась 55%, что на 1 п.п. выше самого низкого уровня загрузки, наблюдавшегося в 1996-1997 г. Впрочем, помесячная динамика показателя не выглядит столь же обнадеживающей: после достижения в декабре 1997 г. наивысшей за три года отметки (60%), загрузка производственных мощностей в основном снижалась. И лишь в последнем квартале 1998 г. она подросла на 4 п.п.

Не изменилась загрузка рабочей силы. Как и в 1997 г. она составила 75% от нормального уровня.

В минувшем году продолжалось сокращение занятости. По-прежнему большинство предприятий уменьшало численность персонала и лишь 33% - ежемесячно увеличивали ее. Это повторение результатов 1997 г.

Почти не изменились показатели инвестиционной активности. Если в 1997 г. в среднем 65% предприятий ежемесячно сообщали, что они не закупали оборудование в течение 2 и более месяцев подряд, то в 1998 г. – 66% (уровень 1996 г.). Среди тех предприятий, которые все-таки продолжали закупать оборудование, основная часть не увеличивает и не собирается увеличивать эти закупки, сохраняя их на прежнем уровне.

Структура цен для большинства производителей по-прежнему менялась в худшую сторону. Однако здесь произошел резкий перелом по сравнению с предшествующими годами. На протяжении трех лет доля предприятий, для которых ценовые пропорции между покупаемой и продаваемой продукцией улучшались, постепенно повышалась. В июле 1998 г. она достигла рекордного за весь период реформ уровня - 44%. Но под влиянием кризиса (в августе 1998 г.) и последовавшей девальвации рубля эта благоприятная тенденция прервалась. В последнем квартале минувшего года улучшение ценовых пропорций фиксировалось лишь у 26%. Таким же был этот показатель и в 1993-1994 гг.

Почти столь же драматические изменения претерпели в 1998 г. и условия получения банковского кредита. В предшествующий период здесь тоже наблюдалась длительная положительная тенденция. В 1992 г. об улучшении условий кредитования в среднем ежемесячно сообщали 25% промышленных предприятий, в 1993 г. - 26%, в 1994 г. - 38%, в 1995 г. - 42%, в 1996 г. - 40% и в 1997 г. - 46%. В минувшем году этот показатель снизился до 28%. Правда, это снижение нельзя целиком отнести на счет августовского кризиса, поскольку оно довольно равномерно распределялось по полугодиям: уровень первого полугодия - 32%, второго - 25%.

Ухудшение условий получения банковских кредитов (и без того не слишком благоприятных для предприятий) способствовало еще большему расширению бескредитного сектора в российской промышленности. Число предприятий, не пользующихся банковскими кредитами, составило в 1998 г. 48%. Это на 10 п.п. больше, чем год назад, и на 26 п.п. - чем в 1994 г., когда впервые стали приводиться такие измерения.

Продолжался рост бартера. Впервые за годы реформ он превысил половину объема продаж промышленных предприятий и составил 51%. По сравнению с 1997 г. рост на 9 п.п., то есть ровно столько, сколько в 1993 г. составлял весь объем бартера.

В 1998 г. по-прежнему подавляющее большинство предприятий оценивали свое финансовое положение как "плохое" и лишь 20% признавало его "нормальным" или "хорошим". По сравнению с 1997 г. (23%) ситуация безусловно ухудшилась, но все еще оставалась лучше, чем в 1996 г. (16%). Улучшения своего финансового положения в 1998 г. ежемесячно ожидали в среднем 37% промышленных предприятий (в 1997 г. - 38%).

Число убыточных предприятий за год возросло на 3 п.п. и составило 43%. Еще больше - с 35 до 40% - увеличилась доля предприятий, для которых перспектива банкротства в ближайшие 1-2 года является, по мнению их руководителей, вполне реальной.

В декабре 1998 г. были получены следующие оценки ожидаемого в ближайшие 12 месяцев спроса на продукцию (в скобках - данные 1997 г.). Производственные мощности признаны избыточными в 53% (57%) случаев, нормальными - в 38% (34%) и недостаточными - лишь в 9% (9%). Укомплектованность рабочей силой оценивалась как избыточная на 30% (38%) предприятий, нормальная - на 57% (54%) и недостаточная - на 13% (8%).

В целом результаты ежемесячных опросов оставляют двойственное впечатление. По одним показателям ("реальным") итоги минувшего года не хуже, чем предыдущего, по другим (кредитно-финансовым и ценовым) - можно говорить о частичном возвращении к ситуации 1994-1996 гг.

Анализируя отраслевой аспект состояния российской промышленности в реформационный период, А.В. Алексеев и Н.Н. Кузнецова[14] отличают следующее положение дел по отраслям.

Электроэнергетика.

Из крупных отраслей промышленности экономический кризис в наименьшей степени затронул электроэнергетику. С 1992 по 1997 гг. производство здесь сократилось "только" на 20 %.

Подобная динамика легко объяснима: электроэнергия – один из основных базовых ресурсов, потребляемых как населением, так и промышленностью. Ее потребление устойчиво растет с увеличением выпуска продукции, но слабо сокращается при его уменьшении. Действительно, объемы потребления электроэнергии населением почти не зависят от общеэкономической си­туации, а в промышленности ее потребление не может сокращаться в той же пропорции, что и производство продукции, в силу относительно высокой доли электро­энергии в условно-постоянных затратах производства. Так, например, количество электроэнергии, потребляе­мое на разогрев печи, не зависит от того, будет там обрабатываться одна гайка или миллион.

Относительно небольшое снижение производства электроэнергии на фоне резкого падения общепромыш­ленного производства может означать:

–      резкое снижение эффективности функционирования эко­номики (за счет роста энергоемкости единицы выпускаемой продукции);

–      изменение производственной структуры в пользу энер­гоемких отраслей;

–      фактически более высокий уровень производства, чем это фиксируется статистикой.

Последнее обстоятельство связано со стремлением хозяйственных субъектов скрывать реальный уровень производства для занижения налогооблагаемой базы.

Топливная промышленность.

Топливная промышленность – одна из относительно благополучных отраслей промышленности России. Но даже здесь в 1992-1997 гг. ни в одной из подотраслей не наблюдался рост объемов производства по отноше­нию к 1992 г.; он был отмечен всего по двум видам продукции (торф и сланцы).

Из крупных подотраслей топливной промышлен­ности наименьший спад наблюдался в газовой и нефте­добывающей. Относительно худшей была ситуация в нефтеперерабатывающей и угольной промышленности (табл. 7).

Таблица 7

Динамика развития подотраслей топливной промышленности, 1992 г. = 100%

Отрасль	1993	1994	1996	1996	1997
Топливная промышленность	88	79	79	77	76
Из нее. нефтедобывающая нефтеперерабатывающая газовая угольная	91 87 95 92	85 75 89 81	81 76* 89 80	80 73 89 75	78 70 87 67

* Здесь и далее курсивом выделено превышение темпов роста над аналогичным показателем предыдущего года.

С 1994 по 1996 гг. в отрасли увеличивалось количе­ство видов продукции, производство которой росло. Одна­ко в целом число позиций, по которым происходило со­кращение выпуска, заметно превышало количество по­зиций, по которым наблюдался рост. Данные за 1997 г. дают основания говорить, что в отрасли начали появ­ляться признаки изменения ситуации к лучшему (табл. 8).

Таблица 8

Динамика выпуска продукции топливной промышленности, 1992 г. = 100%

Продукция	1993	1994	1996	1996	1997
Нефть (вкл газовый конденсат)	89	80	77	75	77
Первичная переработка нефти	87	73	71	69	67
Бензин автомобильный	85	76	80	75	77
Дизельное топливо	87	72	73	72	73
Мазут топочный	92	78	72	72	70
Газ естественный	96	95	93	94	89
Уголь	91	81	78	76	72

Черная металлургия.

Кризис в черной металлургии был заметно менее глу­боким, чем по промышленности в целом. Однако сниже­ние производства наблюдалось по всем видам выпуска­емой продукции. В наибольшей степени сократилось производство стальных труб, существенно – стали. В меньшей степени уменьшилось производство железной руды, окатышей, чугуна и, что представляется важным, проката (табл. 9).

Таблица 9

Динамика выпуска продукции черной металлургии, 1992 г. = 100%

Продукция	1993	1994	1996	1996	1997
Черная металлургия	83	69	76	73	70,7
в том числе: железная руда (товарная) железорудные окатыши чугун сталь готовый прокат трубы стальные	93 92 89 87 91 72	89 92 79 73 77 44	95 97 86 77 83 46	88 85 81 73 83 43	80 78 82 70 82 43

Весьма благоприятным для отрасли был 1995 г., ког­да заметно выросло производство почти всех видов про­дукции. Однако в 1996 г. ситуация вновь ухудшилась. В значительной степени это было связано с обостривши­мися проблемами экспорта черных металлов в страны дальнего зарубежья, где уже давно наблюдается пере­производство этой продукции. Данные за 1997 г. пока­зывают: несмотря на то, что ситуация в отрасли в целом начала улучшаться, выпуск большинства видов продук­ции все же продолжал сокращаться.

Цветная металлургия

Это одна из самых благополучных отраслей промыш­ленности России. Несмотря на заметное сокращение вы­пуска продукции в начале рассматриваемого периода (почти на 20%), в последующие годы производство прак­тически стабилизировалось и, в отличие от остальных, этой отрасли удалось избежать дальнейшего нараста­ния спада производства.

Особенно благоприятным был 1995 г., когда по боль­шинству видов выпускаемой продукции наблюдался рост производства (табл. 10). В 1996 г. ситуация вновь не­сколько ухудшилась, хотя по таким позициям, как алю­миний первичный, медь рафинированная, цинк, рост производства продолжался. В 1997 г. темпы роста про­изводства первичного алюминия, меди и никеля заметно возросли. За рассматриваемый период сильнее всего сократилось производство алюминиевого проката.

Таблица 10

Динамика выпуска продукции цветной металлургии, 1992 г. = 100%

Продукция	1993	1994	1996	1996	1997
Цветная металлургия	86	78	81	77	–
В том числе: добыча золота алюминий первичный, включая силумин медь рафинированная никель свинец, включая вторичный цинк алюминиевый прокат медный прокат	101 100 82 76 118 83 53 69	99 96 96 73 85 67 43 98	92 100 106 75 91 81 44 116	90 107 107 73 90 85 29 89	– 109 114 88 – – – –

Химическая и нефтехимическая промышленность

В этой отрасли производство сократилось в большей степени, чем в промышленности в целом. В 1997 г. выпуск продукции здесь был почти вдвое меньше, чем в 1992 г., причем производство в нефтехимической промышленно­сти сократилось больше, чем в химической.

После оживления 1995 г. в 1996 г. вновь произошло снижение выпуска большинства видов производимой продукции. Спад коснулся даже производства минеральных удобрений, спрос на которые на внешнем рынке достаточно устойчив. В 1997 г. появились признаки изменения ситуации к лучшему: как и в 1995 г., число позиций, по которым наблюдался рост производства, превысило число позиций, по которым производство сокращалось. Правда, в отличие от 1995 г., это не при­вело к росту выпуска продукции по отрасли в целом.

Устойчивое сокращение производства практически всех видов продукции не позволяет объяснить тяжелое положение отрасли происходящими структурными сдвигами. Быстро сокращалось производство не только удобрений и химических средств защиты растений, исчезновение спроса на которые еще можно пытаться объяснять проблемами сельского хозяйства, но и серной кислоты, кальцинированной и каустической соды, син­тетических смол и пластмасс, синтетических моющих средств, химических волокон и нитей, лакокрасочных материалов и многих других видов продукции, потребля­емых во всех секторах народного хозяйства (табл. 11).

Таблица 11

Динамика выпуска продукции химической и нефтехимической промышленности, 1992 г. = 100%

Продукция	1993	1994	1995	1996	1997
Химическая и нефтехимическая промышленность	79	60	65	58	52,5
В том числе: химические средства зашиты растений серная кислота в моногидрате кальцинированная сода (без поташа) каустическая сода синтетические смолы и пластмассы полиэтилен синтетические моющие средства минеральные удобрения химические волокна и нити лакокрасочные материалы шины	59 85 74 78 88 102 83 81 74 75 87	29 65 59 62 66 80 65 67 42 50 47	24 71 68 63 71 108 63 78 46 47 45	19 60 54 47 55 90 37 73 28 41 48	– 61 61 42 47 90 – 77 27 – –

Машиностроение и металлообработка

Это – одна из депрессивных отраслей российской промышленности. Сокращение производства здесь нача­лось раньше, замедление темпов снижения наступило позднее, а спад в отрасли был заметно глубже, чем в среднем по промышленности. Из нескольких десятков позиций удалось обнаружить только два вида продукции отрасли, производство которой в 1997 г. было выше, чем в 1992 г., – легковые автомобили и персональные компьютеры. По подавляющему большинству остальных видов продукции производство сократилось в два и бо­лее раз. По зерноуборочным комбайнам, например, в 25 раз, по бытовым магнитофонам – в 100.

На протяжении всего рассматриваемого периода про­изводство ежегодно сокращалось примерно по 80% ви­дов продукции машиностроения и металлообработки. Исключениями стали 1994 г. – год, в котором падение производства наблюдалось почти по всем видам, и 1997 г., когда производство сократилось "только" по 63% видов продукции (табл. 12).

Таблица 12 Динамика выпуска продукции машиностроения, 1992 г. = 100%

 

Продукция	1993	1994	1995	1996	1997
Машиностроение и металлообработка	84	58	53	47	43
в том числе:
тепловозы магистральные	67	48	36	15	30
электровозы магистральные	29	27	13	7	6
вагоны грузовые магистральные	73	46	32	46	30
вагоны пассажирские магистральные	104	74	51	46	54
электрические машины крупные	60	33	31	23	–
электродвигатели переменного тока	80	35	39	30	28
металлорежущие станки	78	38	34	21	17
станки с ЧПУ	28	10	6	2	–
Кузнечно-прессовые машины	45	19	13	7	7
персональные ЭВМ	82	60	45	104	135
фотоаппараты	53	28	18	14	9
Часы	104	45	31	8	5
троллейбусы	101	42	20	7	6
автомобили грузовые	80	32	25	23	25
Легковые автомобили	99	83	87	90	102
Автобусы	99	104	81	79	96
мотоциклы и мотороллеры	87	33	12	6	9
велосипеды (без детских)	75	36	23	15	13
велосипеды подростковые	39	31	24	21	16
велосипеды детские	65	23	14	8	6
подшипники качения	70	51	52	41	37
Тракторы	65	21	15	10	9
комбайны зерноуборочные	78	29	15	6	5
экскаваторы	82	42	34	18	23
ткацкие станки	45	11	16	6	–
электромиксеры	110	40	26	11	6
электромясорубки	118	82	45	23	10
электрочайники	73	39	30	13	13
электросоковыжималки	125	70	36	26	21
электрокипятильники	99	54	31	25	20
электроутюги	99	35	25	16	11
холодильники и морозильники	109	84	56	34	37
радиоприемные устройства	70	27	25	12	8
телевизоры	109	61	27	9	9
в т. ч. цветного изображения	107	56	18	5	12
магнитофоны	80	13	12	4	1
видеомагнитофоны	60	19	5	2	0

Выделить в продукции машиностроения какие-либо группы, по которым производство сокращалось выше или ниже среднего, почти невозможно: быстро падало производство и средств производства, и предметов по­требления. Все же в относительно худшем положении оказались предприятия, производящие оборудование для депрессивных отраслей: угольной и легкой промыш­ленности, техники для села, нужд самого машинострое­ния (в первую очередь производители металлообрабаты­вающего оборудования).

Несколько лучше положение с производством про­дукции, ориентированной либо на удовлетворение об­щественных потребностей, спрос на которые сокращает­ся в последнюю очередь (так, удалось избежать обваль­ного сокращения производства в энергетическом маши­ностроении, стабилен уровень производства автобу­сов), либо на платежеспособный спрос населения. Так, в 1997 г. наметилась тенденция увеличения производства холодильников и морозильников, цветных телеви­зоров. Впрочем, более глубокое знакомство со статисти­кой, в частности выпуска бытовой техники, показывает, что здесь наблюдается резкая дифференциация произво­дителей одних и тех же видов продукции по их способ­ности к адаптации в новых условиях. Так, например, производство цветных телевизоров за 1997 г. в Новоси­бирской области сократилось в 7,7 раза, в то время как по РФ в целом – возросло в 2,4 раза. На фоне общего сокращения производства отечественной бытовой тех­ники быстро растет выпуск этой же продукции, произ­водимой по иностранным лицензиям.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажиая промышленность

Экономический кризис затронул эту отрасль еще в большей степени, чем машиностроение. После резкого сокращения производства в 1993-1994 гг. в 1995 г. выпуск продукции стабилизировался. Однако в 1996-1997 гг. темпы спада в отрасли вновь заметно превыси­ли общепромышленные. Вместе с тем в 1997 г. произош­ли существенные перемены – впервые с 1992 г. по боль­шинству видов продукции был зафиксирован рост про­изводства. Правда, эти положительные сдвиги были явно недостаточны, чтобы перекрыть общее падение производства (табл. 13).

Таблица 13

Динамика выпуска продукции лесной,

деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной

промышленности, 1992 г. = 100%

Продукция	1693	1994	1996	1996	1997
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	81	57	56	44,5	36
В том числе: вывозка древесины пиломатериалы древесностружечные плиты клееная фанера целлюлоза бумага картон обои школьные тетради столы шкафы диваны, кушетки, тахты кровати деревянные диваны-кровати лыжи	74 77 87 82 78 80 75 81 53 89 113 95 73 82 29	50 57 58 70 58 61 55 38 52 55 74 61 46 51 14	49 50 49 74  74  77 60 33 57  43 52 56 39 30 12	38 39 32 67 53 64 43 28 83 30 32 44 28 17 10	43 37 21 76 – 62 51 29 83 30 29 46 25 16 11

Промышленность строительных материалов

Это одна из самых депрессивных отраслей. На протя­жении всего рассмотренного периода производство сокра­щалось быстрее, чем общепромышленные показатели.

В 1992-1994 гг. происходило быстрое уменьшение количества видов продукции, по которым наблюдался рост производства. В 1995 г. ситуация немного улучши­лась – темпы падения производства сократились, по некоторым видам продукции наблюдался даже неболь­шой рост выпуска. Но в 1996-1997 гг. разрушительные тенденции возобладали.

Обращает на себя "системность" кризиса в отрасли. Лишь по санитарно-техническим изделиям производство с 1992 по 1997 г. сократилось чуть менее, чем наполо­вину. По большинству остальных видов продукции оно уменьшилось примерно втрое. Падение производства кирпича, цемента, стеновых блоков, отделочной плитки, линолеума происходило примерно равными и при этом быстрыми темпами (табл. 14).

Таблица 14

Динамика выпуска продукции промышленности

строительных материалов, 1992 г. = 100%

Продукция	1993	1994	1995	1996	1997
Промышленность строительных материалов	81	59	54	41	30
В том числе: цемент сборные ж/б конструкции и изделия кирпич строительный мягкие кровельные материалы асбестоцементные листы (шифер) нерудные строительные материалы керамические плитки глазурованные линолеум изделия санитарные керамические стекло оконное посуда фарфоро-фаянсовая и майоликовая	81  86 88 76 72 74 108 99 94 86 98	60 56 68 59 31 57 71 69 60 50 62	59 48 64 51 37 51 67 61 64 50 51	45 34 53 40 28 45 46 43 51 37 36	43 20 46 40 28 30 29 48 51 32 32

  Легкая промышленность

Ни в одной крупной отрасли промышленности России падение производства не было столь глубоким. На протяжении последних пяти лет в отрасли почти не было видов продукции, выпуск которой бы возрастал. Лишь в 1997 г. по некоторым видам тканей, а также костюмам наметился слабый рост. Впрочем, этот рост пока явно недостато­чен для оказания значимого воздействия на состояние отрасли в целом.

Данные табл. 15 хорошо иллюстрируют почти полное прекращение производства не только отдельных видов продукции, но целых товарных групп.

Таблица 15 Динамика выпуска продукции легкой промышленности, 1992 г. = 100%

Продукция	1993	1994	1995	1996	1997
Легкая промышленность	77	42	29	22	16
В том числе: ткани хлопчатобумажные ткани шерстяные ткани льняные и пенько-джутовые ткани шелковые трикотажные изделия чулочно-носочные изделия пальто и полупальто костюмы платья куртки жесткие кожтовары хромовые кожтовары юфтевые кожтовары обувь ковры и ковровые изделия	71 75 76 82 75 88 78 86 54 72 44 76 49 66 101	46 33 39 34 42 56 30 50 39 38 18 31 19 35 62	38 26 32 27 24 46 18 41 19 26 11 24 15 23 37	31 18 27 19 13 33 10 38 12 19 9 18 24 16 14	37 17 26 18 12 29 5 39 10 13 – 10 – 15 –

Пищевая промышленность

В 1993-1994 гг. темпы снижения производства здесь были несколько ниже, чем по промышленности в целом. С 1995 г. ситуация кардинально изменилась, однако за 1993-1996 гг. производство пищевой продукции сокра­тилось все же в несколько меньшей степени, чем обще­промышленное. В 1995-1996 гг. темпы падения замед­лились, а в 1997 г. производство в отрасли сократилось менее чем по половине видов продукции.

Обращает на себя внимание резкое сокращение про­изводства мяса при достаточно умеренном спаде произ­водства продуктов его переработки" колбасных изделий и мясных полуфабрикатов. Вообще чем выше степень переработки продукции, тем более явно просматривает­ся тенденция относительно меньшего сокращения про­изводства этой продукции (табл. 16).

Таблица 16 Динамика выпуска продукции пищевой промышленности, 1992 г. = 100%

 

Продукция	1993	1994	1995	1996	1997
Пищевая промышленность	91	76	69	65	60
В том числе: Мясо (вкл. субпродукты 1 категории) колбасные изделия мясные полуфабрикаты животное масло цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) сухое молоко, сухие сливки и смеси сыры жирные (вкл. брынзу) маргариновая продукция улов рыбы и добыча морепродуктов пищевая рыбная продукция (вкл. рыбные консервы) растительное масло  консервы, млн. усл. банок сахар-песок сахар-рафинад хлеб и хлебобулочные изделия мука крупа кондитерские изделия макаронные изделия безалкогольные налитки минеральные воды водка и лнкероводочные изделия вина виноградные вина плодовые шампанское коньяк пиво чай натуральный папиросы и сигареты	86 97 101 96 86 89 105 78 83 85 113 84 100 59 89 89 93 95 76 97 71 103 63 296 113 91 89 80 99	69 100 90 64 73 77 95 50 66 73 91 53 70 29 74 78 79 84 62 85 93 82 53 340 112 97 78 69 92	51 84 69 55 57 83 73 35 74 73 81 45 80 17 67 69 71 75 55 107 128 81 38 304 108 49 77 58 95	39 81 66 42 53 54 64 36 77 73 89 40 84 17 58 56 48 68 39 82 128 47 28 220 121 40 71 38 89	30 74 58 36 49 59 55 40 74   82 69 40 96 15 53 53 44 74 41 147 175 57 30 203 128 52 90 33 103