Средства нетарифного регулирования внешнеэкономических связей

Московский Государственный Институт

Международных Отношений

МИД РФ (Университет)

Кафедра Международных Экономических Отношений

Информационно-аналитическая справка

Тема: Средства нетарифного регулирования внешнеэкономических связей.

Студентки 3 курса МЭО

10 ак. гр. Бурцевой О.А.

Научный руководитель

Козлова О.А.

1997г.

            П л а н

1.   Введение

2.   Классификация нетарифных ограничений

1)   Количественные ограничения и методы количественного регулирования внешней торговли:

·     виды количественных ограничений;

·     цели применения количественных ограничений.

2)   Налоги и налоговая политика как средства «скрытого протекционизма»

3)   Стандарты и требования, связанные со здравоохранением, промышленностью и техникой безопасности.

4)   Внешнеторговое делопроизводство как средство торговой политики.

5)   Торгово-политические методы расширения экспорта товаров

3.   Заключение Введение

Многие, происходящие в мировой экономике процессы, такие как неравномерность развития отдельных стран, экономические политические кризисы, расширение внешнеэкономических связей, расширение номенклатуры товаров, требуют жесткого регулирования. В то же время «Открытость» таможенно-тарифного регулирования приводит к тому, что любое одностороннее действие страны по изменению тарифных ставок немедленно выявляется и вызывает ответные аналогичные действия противоположной стороны, результатом чего становится потеря ожидаемых выигрышей. Взаимное повышение импортных тарифов, как это происходило в начале 30-х годов, может привести к общему спаду производства и началу «Великой депрессии».

Так, в условиях приближавшегося спада в США для защиты от конкурирующего импорта и стабилизации экономики был принят Закон Холи-Смута, по которому средний уровень таможенных пошлин был сначала поднят до 44,7%, а в 1932г. достиг 59,1%. За этим последовало значительное повышение ставок в тарифах большинства западных стран, что имело пагубные последствия для мировой экономики: за 1929-1932 гг. объем мировой торговли сократился почти на 60%.1

В связи с этим уменьшение уровня таможенного обложения, представляющее собой ведущее направление в развитии регулирования внешней торговли, ограничивает возможности таможенно-тарифного регулирования.

В этих условиях возник целый ряд средств внешнеэкономической политики, не входящих в группу таможенно-тарифных ограничений, которые в административном порядке или в силу выполняемых ими функций, часто непосредственно не связанных с внешней торговлей, стали играть роль регуляторов внешнеторгового оборота. Они получили наименование – «нетарифные ограничения».

Классификация нетарифных ограничений

 

Наибольшее распространение в настоящее время получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ. Она нашла широкое применение в рамках ЮНКТАД и других международных организаций, а также в ходе международных торговых переговоров. Она включает пять групп мероприятий:

-      участие государства во внешнеторговых мероприятиях (субсидирование производства и экспорта товаров, система государственных закупок товаров, государственная торговля в странах с рыночной экономикой);

-            таможенные, административные импортные формальности (антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товаров, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы, товарная классификация тарифов);

-            стандарты и требования, связанные со здравоохранением, промышленностью и техникой безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы);

-            количественные ограничения импорта и экспорта;

-            ограничения, заложенные в механизме платежей (скользящие сборы, импортные депозиты, пограничный налоговый режим).

Количественные ограничения и методы количественного регулирования внешней торговли

Количественные ограничения экспорта и импорта – прямая административная форма государственного регулирования внешнеторгового оборота.

Виды количественных ограничений

Контингентирование (квотирование) представляет собой ограничение ввоза иностранных (вывоза национальных) товаров определенным количеством, объемом или суммой на установленный период времени.

график[2]

На графике показана ситуация, возникающая в связи с введением квоты. До количественных ограничений национальная потребность в товаре – линия DD₁ при цене P, равной 100 единицам, удовлетворялась за счет национального производства OK₁ и импорта K₁K₄. С введением квоты Q расположение линии национального производства SS_d изменилось, она сместилась вправо.

Национальное потребление стало обеспечиваться за счет импорта квотированного количества иностранного товара K₂K₃ и национального производства OK₂. Квота как бы “отсекла” иностранных поставщиков, отказавшихся поставлять товары. Часть товаров не была компенсирована национальными производителями K₃K₄ Частично иностранные товары были заменены национальными K₁K₂. Увеличение цены со 100 до 120 за единицу изделия свидетельствует о том, что импортная квота аналогична 20%-ному налогу.

На графике видны также часть ущерба для потребителей, связанного с уходом иностранных поставщиков и не возмещенного чьим бы то ни было выигрышем – треугольник «d», дополнительные расходы потребителей, полученные теми, кто имеет отношение к лицензиям – прямоугольник «c», и выигрыш производителей, начавших производство в связи с повышением цен – треугольник «b»

Глобальный контингент (квота) устанавливает размер импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени (год, полугодие, квартал). Это наиболее распространенный метод современного контингентирования.

В этом случае величина допускаемого квотой импорта по странам не разбивается по странам – глобальный контингент ограничивает лишь общее количество товара, разрешенного к ввозу и оставляет за импортером право выбора страны, в которой производятся закупки в счет контингента. То же самое относится и к контингентированию экспорта.

Индивидуальный представляет собой контингент, распределенный по странам. Существуют следующие виды индивидуальных квот:

1.   индивидуальная квота может быть создана на базе глобальной, когда товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в им порте в предыдущий период;

2.   часто предпочтение отдается тем странам, которые берут на себя встречные обязательства по импорту товаров из данной страны. Такие обязательства обычно закрепляются в соответствующих соглашениях. Эти квоты получили название двусторонних квот на договорной основе;