Правовая база АО

2.1. Правовая база АО.

 

Жалал-Абадский комбинат хлебопродуктов (бывшее название АО «Жалал -Абад -Дан -Азык») было преобразовано в ГАО «Жалал -Абад -Дан -Азык» постановлением фонда Гос. имущества К.Р. №17/2-121 от 11 мая 1995 года с уставным фондом в размере 4817 тыс. сомов исключив из оценочной стоимости объект соцкультбыта и жилья 100% акций принадлежало государству.

В соответствии с Концепцией разгосударствления и приватизации гос. собственности в КР на 1994-95 года, передана безвозмездно трудовому коллективу ГАО «Жалал-Абад-Дан-Азык» 5% акций уставного фонда.

Предусмотрено в программе специализированных купонных аукционов на 1995-96 годы, продажа 25% акции уставного фонда в обмен на «Менчиктештеруу купону».

Доля государства составляла 70% уставного фонда. Было поручено в органах управления ГАО «Жалал-Абад-Дан-Азык» разработать индивидуальные проекты приватизации 70% пакета акций общества.

Рассмотрен индивидуальный проект приватизации о выкупе 70% акций общества и утвержден постановлением от 29 мая 1996г. № 07/2-99.

Установлены сроки выкупа акций доли участников. Согласно с постановлению Фонда гос. имущества от 18 июля 1997г. № 123 были отозваны в гос. собственность 19,73% акций в связи с истечением установленных сроков оплаты за выкуп акций общества.

На данный момент распределен пакет акций в следующем порядке:

70% - коллектив, работники общества.

19,73%- фонд Гос. имущества.

10,27%-неработающие в обществе.

До выкупа Государственной доли коллективом акционерного общества система управления оставалась такой же.

В стране бурно проходила процесс приватизации. Из за границы приглашены эксперты по проведению приватизации, системе управления и имущественных прав акционеров, их роли в участии управлении в акционерном обществе. Международный опыт показывает, что разъяснение является необходимым условием эффективного функционирования предприятия, их жизнеспособности и конкурентоспособности на протяжении продолжительного времени. Опыт экономически развитых стран показывает, что деятельность и динамика предприятий в значительной степени зависит от того, как акционеры осуществляют свои права и обязанности по обеспечению эффективности и прибыльности управления деятельностью предприятий, осуществляемость управляющими и другими назначенными для этого должностными лицами на повседневной основе.

Управление акционерным обществом в разных странах отличаются друг от друга. Это объясняется различными в культуре традициях, правовых базах, практике осуществления хозяйственной деятельности, разными политическими, экономическими и институциональными условиями. Например, в США и Великобритании структура управления элитарная. В компании действует только один орган - совет директоров, который в основном состоит из старших управляющих компанией. Чтобы обеспечить соблюдение интересов акционеров и осуществлять функции сдерживания и противовесов (или функцию надзора) за деятельностью управления, современный унитарный совет директоров будет, как правило состоять из неисполненных директоров, работающих по совместительству и представляющих интересы акционеров.

Неисполнительные директора назначаются для осуществления деятельности в качестве непосредственных представителей акционеров - аутсайдеров, которые обычно достаточно многочисленны и в значительной степени рассредоточены. Они выполняют роль в осуществлении объективного наблюдения за деятельностью управления в интересах акционеров. Они не выполняют функций по непосредственному управлению, но в их обязанности вменяется осуществление наблюдательных и надзорных функций с целью обеспечения осуществления исполнительным управлением своей деятельности в странах соответствии с уставом компании и в интересах собственников. В силу их нейтралитета в таких вопросах и степени их независимости на неисполнительных членов совета директоров часто возлагаются акционерами полномочия по решению вопросов от оплате исполнительных членов совета.

Однако с юридической точки зрения они несут такую же ответственность за принятие решений по управлению компанией, как и исполнительные директора, и во многих случаях одновременно являются исполнительными директорами других компаний. В некоторой степени это является признаком сходства между исполнительными и неисполнительными директорами, что вызвало у многих сомнения в их действительной независимости и эффективности их роли наблюдателей.

А в компаниях Германии управление осуществляется по двух ярусной структуре. В этих органах представители собственников, назначаемые для осуществления надзора за поведением и деятельностью исполнительных управляющих составляют отдельный орган надзора. В принципе, создание надзорного органа в качестве отдельного самостоятельного выборного органа в структуре общества позволяет более четко разграничить права и обязанности между надзорной ролью собственников и исполнительной ролью управления. Такая структура обеспечивает более эффективную защиту прав собственников в то время, как управлению предоставляется необходимая свобода действовать по собственному усмотрению при осуществлении управления компанией. Такой тип управления называется корпоративным.

Общепризнанная система управления представляет верную основу для эффективной системы управления в законодательстве Кыргызской Республики, предусматривает создание двух ярусной структуры для существующих акционерных обществ.

2.2.Структура управления АО «Жалал-Абад-Дан-Азык»

Секретарь общества

Председатель Совета директоров

Ревизионная комиссия

Генеральный директор

Зам. ген. директор

Главный инженер

Склад готовой продукции

Юридический отдел

Мельница

Фирменный магазин

Отдел кадров

Элеватор

Материальный склад

Бухгалтерия

лаборатория

Столовая

Ведомственная охрана

Электромеханический цех

Подсобное хозяйство

Комбикормовый завод

Жестяной цех

Пионерский лагерь

СП «Китлап»

Строй бригада

ТБ и ГО

Автогараж

Пожарная бригада

Акционерное Общество «Жалал-Абад-Дан-Азык» после проведенного собрания акционеров 1997г. в августе месяце ведет свою деятельность на основе этого закона от месяца июля 1999г. постановлением Правительства за № 433.

Высшим органом управления является общее собрание акционеров. По утвержденному государством типовому уставу Акционерное Общество должно избираться Советом Министров правление «Ревизионная комиссия» секретарь общества, независимый аудитор и независимый регистратор.

Был избран Совет Директоров из 5 человек с Председателем Совета Директоров. Правление в составе 7 человек, во главе с Председателем Правления, ревизионная комиссия из 3 человек. Совет Директоров выполняет только надзорную функцию, правление - исполнительный орган, который непосредственно занимается производством и контролирующий орган - это ревизионная комиссия.

Совет директоров осуществляет контроль за деятельностью Правления и осуществляет другие функции, в соответствии с Уставом Общества. к исключительной компетенции Совета директоров относится :

1. Дача согласия на заключение сделки превышающих 1 млн. сомов.

2. Решение вопросов о приобретении Обществом выпускаемых им акций.

3. Определение заработной платы должностных лиц Общества.

4. Решение вопросов о привлечении ответственности должностных лиц.

Членами Совета директоров не могут быть члены Правления и Ревизионной комиссии. В состав Совета Директоров выдвигаются из крупных акционеров. Акционер, имеющий более 10% акций может одного представителя, если 70% то трех, так же мелкие акционеры, собравшие более 10% имеют право выдвинуть еще одного члена в состав Совета Директоров.

Члены Совета Директоров могут работать на полную или не полную ставку. Члены Совета Директоров не получают зарплаты, их по решению общего собрания только вознаграждают. Совет директоров выдвигает кандидатуру в состав правления и устанавливает уровень заработной платы.

На каждом квартальном заседании Совет директоров должен рассмотреть и обсудить квартальный отчет о финансовом положении Общества, так же обсуждены годовые отчеты Общества.

Совет Директоров несет ответственность за контроль мониторинга над политикой занятости общества и механизмами внутреннего контроля, в особенности механизмами финансового контроля, применяемыми Правлением, дать рекомендации по стратегии развития Общества на перспективу.

 Правление - это исполнительный коммерческий орган Общества, которое состоит из семи человек. Правления осуществляет текущее руководство обществом под контролем Совета директоров. Члены правления первоначально назначаются учредительным договором, а за тем избираются на Общем собрании акционеров. Состав Правления назначает своего председателя. Управление производством ведется председателем Правления.

Правление осуществляет свою деятельность от имени общества и правление вправе:

1. Представлять общество.

2. Совершать сделки от имени Общества.

3. Определять размещение и использование всех активов, принадлежащих Обществу.

Правление отвечает за:

1. Производство, найм на работу и техническое развитие Общества.

2. Покупку и уровень стоимости акций.

3. Ценообразование, продажу продукции и маркетинг.

4. Распределение продукции.

5. Выплату заработной плату работников Общества.

6. Инвестиции основного и оборотного капитала.

7. Финансирование бизнеса Общества.

8. Процентные платежи и налогообложение.

9. Подготовка всех отчетов.

 Никто из акционеров, членов Совета Директоров, а также сам Председатель Совета не вправе вмешиваться в решение вопросов, относящихся к компетенции правления.

 Секретарь Общества не действует в Правлении Общества. Он отвечает за регистрационные документы акционеров и все организационные вопросы по проведению акционерного собрания, а акционерное собрание назначает себе управляющих и им дает полномочия для управления производством.

 Акционерное Общество «Жалал-Абад-Дан-Азык» вел управление на основании корпоративного управления. Членами Совета Директоров являются крупные акционеры. В состав правления назначены специалисты по переработке зерна.