ПОНЯТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЕДИНИЦЫ. ПРИНЦИПЫ ГРУППИРОВКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЕДИНИЦ ПО ОТРАСЛЯМ И СЕКТОРАМ

2. ПОНЯТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЕДИНИЦЫ. ПРИНЦИПЫ ГРУППИРОВКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЕДИНИЦ ПО ОТРАСЛЯМ И СЕКТОРАМ

Экономика страны - результат деятельности значительного числа хозяйственных единиц, осуществляющих множество раз­личных операций в области производства, финансов, страхования, перераспределения и потребления. Отсюда экономическая (хо­зяйственная) единица - термин, используемый для обозначения в общей форме любого из участников экономического процесса.

Характерной чертой системы является использование двух типов хозяйственных единиц, соответствующих двум подходам к подразделению экономики. Таким образом мы имеем два типа классификации единиц: это группировка хозяйственных единиц по отраслям и секторам.

Группировка по отраслям применяется для изучения процес­сов производства и баланса между ресурсами и использованием товаров и услуг. Отрасль определяется как группа единиц с однородным производством, то есть производящих один вид или группу однородных товаров или услуг, которые определяются в соответствии с принятой классификацией их. Группировка по отраслям таких единиц подчеркивает технико-экономические аспекты производственных отношений, независимо от институ­ционального статуса данных единиц (самостоятельные предприятия и организации или их подразделения). Отличительной чертой единицы однородного производства является уникальная деятельность, которая определяется ее затратами, особым про­цессом производства и выпускаемой продукцией. Товары, образующие затраты и выпуск, определяются не только физическими характеристиками и степенью обработки, но и используемой технологией производства.

Единица однородного производства может соответствовать ин­ституциональной единице или ее части, но она никогда не может принадлежать двум разным институциональным единицам.

На практике большинство производящих единиц заняты разными видами деятельности. Это может быть основная дея­тельность, вторичная (не основная) деятельность, принадлежа­щая другим отраслям, и вспомогательная деятельность (управ­ление, снабжение и сбыт, хранение, ремонт и др.). В этом случае вторичные виды деятельности следует разделить на несколько единиц однородного производства и отделить oт основной деятельности. Вспомогательная деятельность не отде­ляется от основной или вторичной деятельности.

Группировка экономики по секторам проводится с целью исследования потоков доходов и расходов, финансовых акти­вов и пассивов. Для этой группировки единицей классифика­ции является институциональная единица.

Хозяйственная единица считается институциональной, если она ведет полный набор бухгалтерских счетов и обладает автономией при принятии решений в отношении ее принципи­альных функций, то есть она свободна распоряжаться своими собственными материальными и финансовыми ресурсами.

Если какая-то хозяйственная единица не обладает обеими характеристиками институциональной единицы, то применя­ются следующие принципы:

а) домашние хозяйства не ведут полного набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются своими ресурсами и поэтому считаются институциональными единицами;

б) единицы, не ведущие полного набора счетов, относятся к тем институциональным единицам, куда их счета входят составной частью;

в) единицы, которые хотя и ведут полный набор счетов, но не имеют автономии в решении вопросов, касающихся их основных функций, то есть не являются юридическими лицами, относятся к тем институциональным единицам, которые их контролируют.

г) условные отечественные единицы, под которыми следует понимать те части иностранных единиц, которые имеют центр экономического интереса (то есть вовлечены в экономические операции в течение года или более) на экономической территории данной страны, а также иност­ранные единицы, являющиеся владельцами земли или суще­ствующих строений, но только в отношении операций с этими землями и строениями, трактуются как институцио­нальные единицы, даже если они ведут лишь частичные счета и не всегда пользуются автономией в решениях.

Индивидуальные члены домашних хозяйств, состоящих из нескольких человек, не рассматриваются как отдельные инсти­туциональные единицы. Не корпоративное предприятие, которое полностью принадлежит одному или нескольким членам одного и того же домашнего хозяйства, рассматривается как неотъемле­мая часть этого домашнего хозяйства, а не как отдельная инсти­туциональная единица.

Стандартные классификации отраслей и секторов

Отрасли

Отрасль определяется как совокупность заведений, то есть предприятий или подразделений предприятий, расположенных в одном месте, занятых одним видом (не вспомогательной) произ­водственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости. Заведение не является институциональной единицей, способной владеть активами, самостоятельно получать и использовать дохо­ды, принимать обязательства, заключать договоры и т.д. Пред­приятия, занимающиеся одновременно несколькими видами (не вспомогательной) производственной деятельности, для отнесе­ния к соответствующим отраслям разделяются на заведения. На практике такое разделение осуществляется в тех случаях, когда имеется возможность получения информации об основных пока­зателях деятельности заведения (об объеме производства и зат­рат, численности занятых и т.п. ). При невозможности выделе­ния какого-либо подразделения предприятия в качестве заведения его деятельность учитывается вместе с основной деятельностью.

Отрасль объединяет заведения, занимающиеся одним и тем же видом производственной деятельности независимо от того,

ТАБЛИЦА 1

Классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ)

Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК)

Промышленность Сельское хозяйство Лесное хозяйство Рыбное хозяйство Транспорт Связь Строительство Торговля и общественное питание Материально-техническое снабжение и сбыт Заготовки Информационно-вычислитель­ное обслуживание Операции с недвижимым имуществом Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы Прочие виды деятельности сферы материального производства Жвлищно-коммуиальное хозяйство Непроизводственные виды бытового обслуживания населения Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение Образование Культура и искусство Наука и научное обслуживание Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение Управление Общественные объединения

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Рыболовство Добывающая промышленность Обрабатывающая промышленность Снабжение электроэнергией, газом и водой Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, мотоциклов, бытовых товаров и предметов личного пользования Отели и рестораны Транспорт, хранение и связь Финансовое посредничество Операции с недвижимым имуществом, аренда и прочая коммерческая деятельность Государственное управление и оборона, обязательное социальное обеспечение Образование Здравоохранение и социальные услуги Прочие коммунальные, социальные и бытовые услуги Частные домашние хозяйства с наемными липами Экстерриториальные организации и органы

Примечание: В статистической практике в ОКОНХ отдельные отрасли иногда разукрупняются в отдельные отрасли; выделяются розничная торговля, обще­ственное питание; оптовая торговля, а также отдельно жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство. Для получения итога по отраслям включают также косвенно измеряемые услуги финансового посредничества (-).

являются ли они рыночными или нерыночными производителя­ми. В общем выпуске отрасли в связи с этим выделяется выпуск рыночной и нерыночной продукции.

В части стандартной классификации отраслей в статисти­ческой практике большинства стран используется Международ­ный стандартный отраслевой классификатор (МСОК).

Государственной программой перехода Кыргызской Республи­ки на принятую в международной практике систему учета и статистики предусмотрено в частности пересмотреть Республи­канский классификатор отраслей народного хозяйства с целью гармонизации его с МСОК. Это особенно важно для обеспечения сопоставимости данных при международных сопоставлениях. До окончательного перехода к Международной стандартной класси­фикации (МСОК) в настоящее время в республике, как и в большинстве стран СНГ, используется классификация, основан­ная на модернизированном варианте общепризнанного классифи­катора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Перечни отрас­лей, входящих в состав используемого ныне классификатора (ОКОНХ), а также МСОК помещены в таблице 2.1.

Сектора

Сектор представляет собой совокупность институциональ­ных единиц, то есть хозяйственных единиц (хозяйствующих субъектов), которые имеют сходные цели, функции и источни­ки финансирования, обуславливающие их сходное экономи­ческое поведение. Институциональными единицами могут быть юридические лица и физические лица (или их группы) в форме домашних хозяйств.

Институциональные единицы группируются в следующие шесть секторов:

1. Нефинансовые предприятия

2. Финансовые учреждения

3. Органы государственного управления

4. Некоммерческие организации, обслуживающие домаш­ние хозяйства (НКО или НКООДХ)

5. Домашние хозяйства

6. «Остальной мир»

Первые пять секторов объединяют единицы, участвующие в национальной экономике. Наряду с общими национальными секторами, в счетах необходимо

Сектор	Тип экономического поведения
	Принципиальная функция	Принципиальные ресурсы
Нефинансовые предприятия	Производство товаров и нефинансовых рыночных услуг	Выручка от продажи товаров и услуг
Финансовые учреждения	Финансовые операции, т.е. сбор, перевод и распределение финансовых ресурсов (фондов); страхование	Прибыль, получаемая от принятых финансовых обязательств; проценты; страховые взносы
Органы государственного управления	Производство нерыночных услуг для коллективного и индивидуального потребления и осуществление операций по перераспределению национального дохода и богатства	Обязательные налоги на единицы других секторов, получаемые прямо или косвенно; сборы и т. д.
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НКО или НКООДХ)	Производство нерыночных услуг для отдельных групп домашних хозяйств	Добровольные взносы, пожертвования, сделанные домашними хозяйствами, как потребителями; доход от собственности
Домашние хозяйства: а) как потребители б) как предприниматели	Потребление товаров и услуг Производство товаров и Нефинансовых рыночных услуг	Оплата труда; доход от собственности; трансферты от других секторов Выручка от реализации продукции
«Остальной мир»	Этот сектор не характеризуется какой-либо принципиальной функцией и принципиальными ресурсами; он группирует иностранные единицы (нерезиденты), поскольку они осуществляют операции с отечественными институциональными единицами (резидентами данной страны).

отражать операции между единицами - резидентами данной экономики и единицами в других странах. Эти операции с остальным миром отражаются так же, как и относящиеся к национальным секторам. Таким образом остальной мир появляется в счетах в качестве шестого сектора.

Исходя из данного выше определения сектора очевидно, что институциональные единицы группируются в сектора на основе их принципиальных функций, которые определяют их экономи­ческое поведение; если принципиальная функция не является очевидной, то ее выводят из основных ресурсов единицы.

Приведенная выше таблица 2.2 показывает принципиальные функции и происхождение ресурсов, характерных для каждого сектора.