Г. на 43502 руб. или в 2,4 раза;

1998 г. на 43502 руб. или в 2,4 раза;

3) общая сумма доначисленых налоговых санкций в 1999 г. уменьшилась по

сравнению с 1998 г. на 217652 руб. или в 5,3 раза, в т.ч. по налогу на

прибыль на 114827 руб. или в 5,2 раза.

В заключении хотелось бы отметить, что в настоящее время необхо-

- 45 -

димы дальнейшие законодательные шаги по приведению методики составле-

ния акта выездной налоговой проверки налогоплательщика в соответствие

с НК РФ. Несомненно, имеющаяся нормативно-правовая база, регулирующая

данный вопрос, может послужить основой для данной работы.

Акт выездной налоговой проверки налогоплательщика должен быть

составлен так, чтобы решать ряд задач :

- помогать судам в установлении истины по делу;

- помогать контролирующим и правоохранительным органам в установ-

лении, фиксации и отражении картины и следов налоговых правонарушений

и преступлений;

- предоставлять налогоплательщику возможность отстаивать свою по-

зицию.

Режим реализации материалов актов документальных проверок должен

соответствовать Конституции РФ, части первой НК РФ, п. 6 ст. 108 кото-

рого устанавливает презумпциюневиновности налогоплательщика, не должен

носить обвинительный уклон и ущемлять права и законные интересы нало-

гоплательщиков.

Необходимо четкое законодательное закрепление режима конфиденциа-

льности сведений, содержащихся в акте выездной налоговой проверки. Со-

держащиеся в нем сведения не подлежат разглашению налоговыми органами

и органами налоговой полиции и их сотрудниками, а также передаче в

другие органы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законода-

тельством.

Отступление от единой для контролирующих и правоохранительных ор-

ганов формы и методики составления акта может повлечь его недействи-

тельность не только как документа, фиксирующего признаки и следы нало-

гового правонарушения и преступления, но и как доказательства.

[1, 19, 20, 22]

- 46 -

 2Список литературы

1.Налоговый кодекс Российской Федерации.Часть первая: Постатейный ком-

ментарий/ Под общей ред. В.И.Слома.- М.: Издательство "Статут",1999 г.

396 с.

2.О налоге на прибыль предприятий и организаций:Закон РФ от 27.12.1991

г. N 2116-1 с изменениями и дополнениями.

3.О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий

и организаций: Инструкция ГНС РФ от 10.08.1995 г. N 37 с изменениями и

дополнениями.

4.О налоге на добавленную стоимость: Закон РФ от 06.12.1991г. N 1992-1

с изменениями и дополнениями.

5.О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость: Инст-

рукция ГНС РФ от 11.11.1995 г. N 39 с изменениями и дополнениями.

6.О дорожных фондах в Российской Федерации: Закон РФ от 18.10.1991 г.

N 1759-1 с изменениями и дополнениями.

7.О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды:

Инструкция ГНС РФ от 15.05.1995 г. N 30 c изменениями и дополнениями.

8.О налоге на имущество предприятий: Закон РФ от 13.12.1991г. N 2030-1

с изменениями и дополнениями.

9.О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприя-

тий: Инструкция ГНС РФ от 08.06.1995 г. N 33 с изменениями и дополне-

ниями.

10.О местных налогах и сборах на 1998г.: Решения N 32 от 22.01.1998г.

11.О порядке исчисления и уплаты в бюджет сбора на нужды образователь-

ных учреждений и использования этих средств: Положение от 26.06.1997

г. N 580.

12.О составе фонда заработной платы и выплат социального характера:

Инструкция Госкомстата РФ от 10.07.95 г. N 89.

13.О порядке выдачи и учета топлива и смазочных материалов для эксплу-

атации подвижного состава автомобильного транспорта: Инструкция, ут-

вержденная Департаментом автомобильного транспорта от 08.04.1993 г.

14.Об утверждении Порядка назначения выездных налоговых проверок: При-

каз Министерства РФ по налогам и сборам от 31.03.1999 г. N ГБ-3-16/67.

15.О порядке составления акта выездной налоговой проверки и вынесении

решения по результатам рассиотрения ее материалов : Инструкция N 52

от 31.03.1999 г., утвержденная Приказом Министерства РФ по налогам и

сборам от 31.03.1999 г. N ГБ-3-16/66.

16.Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции с комментариями

и бухгалтерскими проводками/ Сост. и авторы раздела/: Рябова Р.И.,

Иванова О.В. - М.: ЗАО "Бухгалтерский бюллетень", 1999.- 624 с.

17.Что и как проверяет налоговая инспекция.- М.: ИНФРА-М,1995.- 224 с.

18.Козлова Е.П., Парашутин Н.В., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгал-

терский учет.- М.: Финансы и статистика, 1997.- 576 с.

19.Панфиль А.Д. Наиболее значимые нововведения первой части Налогового

кодекса// Консультант.- 1999.- N 10.- с.27.

- 47 -

20.Соловьев И.Н. Акт документальной проверки налогоплательщика: требо-

вания к составлению, особенности, статус, значение для расследования

налоговых преступлений// Налоговый вестник.- 1999.- N 3.- с.131.

21.Макарьева В.И. Практические советы по бухгалтерскому учету для це-

лей налогообложения.- М.: "Налоговый вестник", 1999.- 384 с.

22.Государственная налоговая служба.- Н.Новгород, 1995.- 448 с.

- 48 -

Приложение N 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____

О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ

_________________________________ "__" ____________ г.

(наименование населенного пункта) (дата)

На основании статей 31 и 89 части первой Налогового кодекса

Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя)

__________________________________________________________________

(наименование налогового органа)

__________________________________________________________________

(классный чин, фамилия, инициалы)

ПОСТАНОВИЛ: