Источники финансовых ресурсов учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

1.     Источники финансовых ресурсов учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность.

2.     Финансы общественных объединений.

 

=1=

Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, оказывают такие услуги:

-      социального характера;

-      управленческие;

-      обороны страны;

-      по охране общественного порядка.

Финансовые ресурсы этих организаций - это денежные средства, которые мобилизируются из разных источников на расширение и осуществление деятельности этих предприятий.

Источники формирования этих ресурсов зависят от 2 факторов:

-      от вида оказываемых услуг;

-      характера их предоставления (платные услуги, бесплатные, смешанные).

Сфера государственного управления и обороны, где происходит оказание услуг обществу в целом, каждое юридическое и физическое лицо получает эти услуги бесплатно. Источник финансирования - бюджетные средства.

Услуги социального характера - на платных началах (юридические консультации, адвокатура, зрелищные мероприятия, работа выставок).

Группы социальных потребностей:

1)   потребности, которые имеют огромное значение для всего общества;

2)   потребности, имеющие общественно значимый характер (носит смешанный характер);

3)   индивидуальные потребности (образование, его усовершенствование, отдых, обеспечение жильем и т.д.).

Платные услуги предоставляют потребителям в соответствии с действующими прейскурантами и договорными ценами.

Источники остальных (смешанных) двух групп: частично государственный бюджет, частично выручка за предоставленные услуги, частично - добровольные взносы.

Источники индивидуальных потребностей: выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования; добровольные пожертвования; выручка от деятельности.

Использование денежных средств предприятий некоммерческого плана:

1)   выплата заработной платы;

2)   возмещение материальных и приравненных к ним затрат;

3)   расчет с другими предприятиями и банками;

4)   создание фондов экономического стимулирования.

Денежные средства по результатам года остаются на расчетном счете предприятий, в бюджет не взимаются.

При бюджетном финансировании составляется смета доходов и расходов, остальные предприятия работают на началах самоокупаемости и самофинансирования. На этих началах работают те предприятия, затраты которых полностью возмещаются из выручки от реализации не материальных благ и услуг.

=2=

Объединения, которые создаются на основе принадлежности людей к одной профессии или определенной социальной группе, общих интересов, увеличений или подходов к решению задач общегражданского (идеологического) значения - это общественные объединения. К ним относятся: профсоюзы, партии, спортивные организации, целевые фонды (например, фонд конверсии).

Финансовые отношения:

1.   Отношения между общественными объединениями и их членами - это отношения по поводу уплаты вступительных и членских взносов, а также по различным выплатам и льготам из фондов общественных организаций.

2.   Отношения общественных объединений с предприятиями, производственными объединениями, учреждениями - это добровольные пожертвования.

3.   Отношения, внутри общественного объединения по формированию и использованию фондов (фонд заработной платы, капитальных вложений).

4.   Отношения между вышестоящими и нижестоящими объединениями - это передача доходов вышестоящим организациям, оказание помощи со стороны вышестоящей организации.

5.   Отношения между общественными объединениями и подведомственными производственно - хозяйственными организациями.

На формирование финансов общественных организаций влияют два фактора:

1.   Состоит в том, что общественные объединения являются добровольными самодеятельными организациями граждан. Источник основной - вступительные и членские взносы.

2.   Заключается в том, что общественные объединения имеют определенную собственность (здания, сооружения). Общественные организации владеют этой собственностью на долевых началах.

Расходная часть - здесь отражены затраты средств, связанные с основной деятельностью общественных объединений:

1   - на содержание аппарата;

2   - капитальное строительство и капитальный ремонт;

3   - административно - хозяйственные расходы;

4   - расходы на международные связи (если есть).

Общественные объединения по уставной деятельности, как правило, не имеют финансовых обязательств перед государством.

Финансы профсоюзов.

Профсоюзы - это массовые организации, объединяющие трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере культуры и обслуживания.

Денежные отношения профсоюзов складываются из трех групп:

1)   Отношения общественного объединениями с его членами. Эти отношения носят двухсторонний характер: уплата взносов, а обратно идет помощь.

2)   Отношения профсоюзов с предприятиями, организациями и учреждениями. Эти отношения предусматривают начисления на заработную плату и взносы в фонд государственного социального страхования; добровольные денежные пожертвования и добровольные взносы.

3)   Денежные отношения внутри системы профсоюзов, отношения между вышестоящими и нижестоящими организациями.

4)   Отношения с хозяйствующими субъектами.

Профсоюзы не несут никаких обязательств перед государственным бюджетом по своей основной деятельности.

Профсоюзы имеют собственные денежные средства. К ним относят:

-      вступительные и членские взносы;

-      доходы от платных мероприятий;

-      доходы от деятельности от хозяйственных организаций.

Расходная часть.

Расходы соответствуют их уставным задачам:

1)   оказание материальной помощи;

2)   охрана труда;

3)   административно - хозяйственные расходы;

4)   организационные расходы (проведение съездов и т.д.).

Финансы политических партий и общественных движений.

Политические партии - разновидность общественных объединений. Их основой является идеологические принципы или общественные идеи. Источники формирования денежных средств:

-      вступительные и членские взносы;

-      вклады и пожертвования от сторонников;

-      доходы от издательской и прочей деятельности (может носить и коммерческий характер).

Состав и структура расходов отдельных партий зависит от масштабов их деятельности и связаны с уставной деятельностью партии.

Состав расходов:

1)   заработная плата руководящего и вспомогательного состава;

2)   проведение митингов, собраний, манифестаций;

3)   расходы по наглядной агитации;

4)   текущее содержание мемориальных домов, музеев.

Специальные и благотворительные фонды.

Специальные целевые фонды - особая форма организации финансов, которая характеризуется добровольным объединением денежных средств различных субъектов хозяйствования и населения для реализации конкретных целей и программ.

Они создаются по инициативе общественности. Могут выступать как физические и юридические лица. Источники средств: поступления от предприятий, организаций, учреждений, а также населения в виде спонсорской помощи. Эти фонды не преследуют цели извлечения прибыли, хотя могут и получать прибыль. Они не имеют финансовых обязательств перед бюджетом.

Благотворительные фонды - особая форма организации финансовых отношений, которая характеризуется добровольным характером поступления денежных средств для образования фондов и использования имеющихся средств на благотворительные цели.

В основе деятельности фондов лежит устав, в котором определяются:

-      цель создания фонда;

-      основные принципы его функционирования;

-      источники получения денежных средств.

Благотворительные фонды - это юридические лица. Оперативное управление осуществляется платным аппаратом. (пример: Международный фонд милосердия и здоровья, Красного Креста и т.д.).

Лекция №10.

Тема: "Страхование".

1.   Сущность страхования, его роль и функции.

2.   Классификация страхования.

3.   Отрасли и под отрасли страхования.

4.   Добровольное и обязательное страхование.

5.   Медицинское страхование.

6.   Перестрахование и социальное страхование.

7.   Страховой рынок.

=1=

Сущность страхования всегда связана с функциями.

В Англии в 1760 г. первое страховое общество - Регистр судоходства "Ллойд" занималось страхованием кораблей.

В России первое общество взаимного "страхования от огня" было в Риге в 1765 г.

Основные аспекты, обуславливающие необходимость страховой деятельности:

-      естественный;

-      экономический;

-      социальный;

-      международный.

Естественный аспект - отражение естественных интересов. Он возник как результат интересов общества и отдельных граждан. Сохранить материальное благосостояние при наступлении случайных, непредвиденных, а также предвиденных (но не желательных) случаев.

Экономический аспект заключается в создании страховой защиты, которая основывается на аккумуляции финансовых ресурсов с целью возмещения убытков, причиненных наступлением вредных для здоровья событий (для юридических лиц).

В социальном плане страхование является формой участия государства, работодателей и граждан в целях защиты личных интересов граждан и создания условий для обеспечения социальной и политической стабильности.

В юридическом аспекте страхование является разновидностью гражданско - правовых отношений по защите имущественных интересов граждан и юридических лиц в случае наступления страховых событий.

Международный аспект сводится к устранению национальных особенностей в законодательстве разных стран унификации способов защиты интересов хозяйствующих субъектов (с одной стороны), с другой стороны - разработка таких норм, которые обеспечивали бы страховщикам наличие достаточных финансовых гарантий.

Страхование - это экономическая категория, которая является составной частью категории финансов. Это совокупность экономических замкнутых, перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектами хозяйствования или выравнивания потерь в семейных доходах.

Признаки экономической категории "страхование":

1. При страховании возникают денежные перераспределительные отношения. Их появление обусловлено наличием вероятности наступления внезапных непредвиденных и непреодолимых событий.

2. Характерна замкнутость в перераспределительных отношениях между участниками. В этом случае участники связаны солидарной раскладкой суммы ущерба, которая обусловлена случайным характером нанесения ущерба.

3. Страхование предусматривает перераспределение ущерба, как между территориальными единицами, так и во времени.

4. Замкнутая раскладка ущерба обуславливает возвратность средств.

Основные участники страхового процесса:

-      страховщики;

-      страхователи.

Страховщики - это юридические лица организационно - правовой формы, имеющие государственное разрешение (лицензию) на проведение операций страхования. Они ведуют созданием и расходованием средств страхового фонда. Страховщики бывают:

-      государственные страховые организации;

-      акционерные общества;

-      общества взаимного страхования и перестрахования.

Страхователи - юридические и физические лица, имеющие страховой интерес и вступающие в отношения со страховщиком в силу закона либо на основе двухстороннего соглашения в форме "договора страхования".

Функции страхования.

Экономической сущности страхования соответствуют его функции. Так как страхование является частью финансов и категория финансов выражает свою сущность через распределительную функцию (прежде всего), то эта функция находит конкретное проявление в функциях, присущих страхованию. А именно:

-      рисковой;

-      предупредительной;

-      сберегательной.

Контрольная функция страхования заключается в строго целевом формировании и использовании средств страхового фонда.

Рисковая функция (главная) является основной, так как страховой риск как вероятность ущерба непосредственно связан с основным назначением страхования (оказание денежной помощи). И именно в рамках этой функции происходит перераспределение денежной формы стоимости среди участников страхования вследствие несчастных случаев.

Предупредительная функция направлена на финансирование за счет части средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска.

Сберегательная функция связана с категорией кредита, это защита достигнутого семейного достатка.

=2=

Классификация страхования представляет собой научную систему деления страхования на сферы деятельности, отрасли, под отрасли и виды, звенья которых располагаются так, что каждое последующее звено является частью предыдущего.

Критерии классификации: