Состояние рынка ценных бумаг на Украине

СОСТОЯНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В УКРАИНЕ

Провозглашение Украиной политической и экономической независимос-

ти, отказ от централизованного управленияи планирования привели к ре-

шительным изменениям в структуре национальной экономики. Переход к

рынку невозможен без накопления капитала для инвестиций в производс-

твенную и социальную сферы, разгосударствления экономики путем прива-

тизации. Эти пpоцессы делают чрезвычайно необходимым создание рынка

ценных бумаг (РЦБ) и главного его института - фондовой биржи (ФБ). В

этом направлении уже сделаны решительные шаги - с января 1992 года на-

чала действовать Украинская фондовая биржа (УФБ), на основе которой

недавно организован Украинский фондовый союз.

 Любой РЦБ подразделяется на первичный и вторичный. На первичном

рынке происходит размещение новых выпусков ценных бумаг (ЦБ) и он ха-

рактерен тем, что покупатель платитденьги за ЦБ непосредственно эми-

тенту. Первичное размещение ЦБ может происходить путем прямого обраще-

ния эмитента к инвесторам или через посредника. В Украине такого рода

операциями занимаются инвестиционные фонды, доверительные (трастовые)

общества и торговцы ЦБ, в частности, банки. Бумаги, приобретенные ин-

весторами при эмиссии, могут быть перепроданы. Такие сделки купли-про-

дажи ранее выпущенных ЦБ совершаются на вторичном рынке.

Операции с ЦБ совершаются либо на ФБ, либо на внебиржевом ("улич-

ном") рынке. К торгам на ФБ,как правило,допускаются достаточно качест-

венные и высоколиквидные ЦБ. Процедура допуска ЦБ на биржу называется

л и с т и н г о м. ФБ выдвигает жесткие условия как к своим членам,так

и к эмитентам, которые хотят, чтобы их акции продавались на торгах.

Поэтому в биржевом обороте продается относительно небольшое количество

акций, выпускаемых на Украине. Но много компаний добивается того, что-

бы их акции котировались на бирже потому, что это дает ряд преиму-

ществ, а именно:

- внесение в котировальный беллютень акций делает их более из-

вестными для широкой публики и более доступными для покупки,

что повышает их привлекательность, доверие покупателей и т.д.;

- 2 -

- при выпуске новых ЦБ компания несет меньше затрат, связанных с

 их размещением;

- котировка акций на бирже повышает авторитет фирмы и может при-

вести к повышению спроса на ее продукцию;

- компания имеет возможность расширить круг своих акционеров;

- допуск к котировке разрешает формировать реальные цены на ак-

ции, точнее определить потенциал компании и стоимость активов.

Основные типы фондовых операций:

- кассовые сделки;

- срочные сделки;

- фьючерсные операции;

- фьючерсный контракт;

- опцион;

- сделки с премиями;

- арбитражные сделки;

- пакетные сделки.

По мнению С.В.Симовьяна, применительно к Украине можно сказать,

что у нас, в силу очень специфического развития,роль ФБ невозможно

оценить, настолько она ничтожна. Созданная в 1992 г. в г.Киеве УФБ

сначала постаралась монополизировать торговлю ЦБ.Для этого в закон "О

ценных бумагах и фондовой бирже" было внесено положение о том, что ин-

формация о выпуске акций и облигаций предприятий обязательно должна

быть опубликована в официальном издании УФБ. Кроме того,на полуофици-

альном уровне велись разговоры о том, что торговля ЦБ может вестись

только через УФБ, брокерское место на которой стоило тогда 1,5

млн.крб.

- 3 -

На ФБ всего мира все большее распространение получают новые тех-

нологии торговли ЦБ - автоматизированные системы торговли. Такая инно-

вация была внедрена и на УФБ с помощью французских специалистов. Соз-

дан Центральный депозитарий, в работе которого используется программ-

ное обеспечение. Ценртальный депозитарий обеспечивает осуществление

сделок по ЦБ, предоставляет услуги по их сохранению, а также клиринго-

вые услуги. К операциям в Центральный депозитарий допускаются ЦБ, ко-

торые официально котируются на УФБ или на внебиржевом рынке.

Говоря о системе электронных торгов на бирже, стоит отметить точ-

ку зрения вышеназванного С.В.Симовьяна, который довольно критически

отзывается о состоянии РЦБ в Украине. Он считает, что использование

зарубежных информационных систем в Украине это бесполезная трата денег

и времени, поскольку Украинское законодательство в сфере финансов ме-

няется практически ежедневно, и никакая самая совершенная импортная

система не в состоянии предугадать вычурную фантазию наших законодате-

лей. К примеру, способ определения коэффициентов ликвидности и плате-

жеспособности коммерческих банков, а также определения прочих экономи-

ческих нормативов банковской деятельности кардинально менялся пять раз

за период с июля 1993 г. по февраль 1994 г. Поэтому любая крупная ор-

ганизация должна на данном этапе иметь свой собственный штат разработ-

чиков информационных систем, чтобы иметь возможность успевать за всеми

изменениями.

Одним из непременных условий становления РЦБ является безопас-

ность инвестиций в ЦБ. Инвесторы должны быть уверены в безубыточности

вложений, в регулярности и стабильности получения дохода. Законами Ук-

раины "О ценных бумагах и фондовой бирже" и "О хозяйственных общест-

вах" предусмотрен ряд положений по обеспечению безопасности вложений в

ЦБ:

- установление уставного фонда АО на уровне не менее 1250 мини-

мальных зарплат;

- запрещение выпуска акций для покрытия убытков,связанных с хо-

зяйственной деятельностью АО;

- необходимость соблюдения эмитентом информационных обязательств

- 4 -

перед акционерами и т.д.

Статья 1 Закона "О ценных бумагах и фондовой бирже" определяет ц

е н н ы е б у м а г и как "денежные документы (во многих странах, и

товарораспорядительные документы, например, коносаменты - его владелец

имеет право распоряжения грузом и право его получения), которые свиде-

тельствуют право владения, либо долговые отношения,определяют взаимо-

отношения между лицом, которое их выпустило, и их собственником и пре-

дусматривают, как правило,выплату дохода в виде дивидендов либо про-

центов, а также возможность передачи денежных и иных прав, которые ис-

ходят из этих документов, другим лицам.

Все ЦБ можно разделить на 2 группы - денежные и капитальные ЦБ.

Денежные ЦБ оформляют заимствование денег - это долговые ЦБ. Доход по

этим ЦБ носит разовый характер. Долговые ЦБ, как правило, являются

краткосрочными (со сроком погашения до 1 года). Капитальные ЦБ выпус-

каются с целью образования или увеличения капитала предприятия, необ-

ходимого для развития производства.Капитальные ЦБ подразделяются на

долговые и долевые ЦБ. К долевым ЦБ относят все виды акций, а также

инвестиционные сертификаты. К долговым ЦБ относят все виды облигаций,

закладные депозитные и сберегательные сертификаты.

В соответствии со статьей 3 Закона "О ЦБ и ФБ" устанавливается,

что в Украине могут выпускаться и обращаться следующие виды ЦБ:

-акции;

-облигации внутренних республиканских и местных займов;

-облигации предприятий;

-казначейские обязательства республики;

-сберегательные сертификаты;

-векселя;

-приватизационные бумаги.

- 5 -

Кроме того следует учитывать, что Постановление Верховного Совета

о порядке введения в действие вышеназванного Закона устанавливает от-

дельный режим для специальных видов ЦБ - акций трудового коллектива и

акций предприятий (организаций). В соответствии с этим постановлением

с 01.01.1992 г. их эмиссия прекращается, а такие ЦБ ,выпущенные ранее

в соответствии с законодательством СССР, могут обращаться только до

01.01.1997 г.

Но помимо вышеперечисленных ЦБ, следует отметить, что Декрет "О

системе валютного регулирования и валютного контроля", говоря о ЦБ в

иностранной валюте, называет в качестве ЦБ, также купоны к акциям и

облигациям, долговые расписки, аккредитивы, банковские приказы, чеки,

иные финансовые и банковские документы.

В инструментальном составе ЦБ в Украине,как правило, преобладают

акции, т.е. превалирует предложение участия в собственности. Но собс-

твенность эта весьма сомнительного свойства, поскольку акции завода,

например, материализуются в виде станков, недвижимости и т.п. матери-

альных ценностей, то банк по самому законодательству Украины не может

вкладывать свой уставной фонд в материальные ценности и, следователь-

но, в случае неумелого руководства акционеру разорившегося банка не

останется ничего.

Долговые обязательства (облигации, банковские вексели) на рынке

Украины практически отсутствуют и, что особенно важно, отсутствуют

казначейские обязательства республики.

С.В.Симовьян считает, что чиновниками Украины очень успешно уби-

вается любое дельное начинание. Как, например, это произошло с век-

сельным оборотом. С точки зрения законов все было великолепно: подт-

верждено участие Украины в Женевской конвенции о векселях 1933 г., вы-

пущена подробная и весьма квалифицированная инсрукция НБУ о вексельном

кредите. Все хорошо, кроме маленького указа, в которо говорилось,что

товарный вексель должен быть оформлен исключительно на бланках НБУ и

сумма, указанная на одном бланке не должна превосходить 1 млн.крб.

Стоимость одного бланка 1 тыс.крб., это помимо пошлины, взимаемой за

операцию с векселем.Следовательно, чтобы провести с помощью векселя

товарную сделку на 500 млн.крб., необходимо было:

- 6 -

а) заплатить 500 тыс.крб.за бланки векселей;

б) оформить 500 бланков по одному миллиону крб. Т.е. поставить