Банковские системы

Реферат

Банковская система, финансы - это стержень эконо­мики, это кровеносная сис­тема страны. Проблем здесь очень много: высокие темпы инфля­ции, деваль­вация, де­фицит ино­странной валюты, множест­венность курсов, отрицательные процентные ставки по креди­там и депозитам, рост про­блемных кредитов, сниже­ние инвестиций в ре­альный сектор эко­номики. Все это непростые экономи­че­ские во­просы, но на них необ­ходимо найти практи­ческие ответы. Задачи повыше­ния эффек­тивности работы банков­ской системы в современных ус­ловиях приоб­ретают осо­бое зна­чение и актуальность.

Цель данной работы: глубоко и всесторонне проанализировать по­ложение дел в де­нежно-кредитной сфере, уточнить задачи и пути их решения. Для достиже­ния поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач. Раскрыть понятие и сущность банков­ской системы. Проанализировать процессы зарож­дения и становления банковской системы. Дать развернутую оценку советской банковской системе. Проанализировать пе­реход в 1991 году к двухуровневой сис­теме и её развитие с 1991 по 2001 год. Наметить пути повышения стабильности бан­ковской системы. Выработать сценарии дальнейшего развития банковской системы.

Предмет данного исследования - это существенные свойства и отношения объ­екта ис­следования, познание которых необходимо для решения теоретической или практической проблемы. В отличие от объекта исследования, содержание которого не зависит от субъекта, предмет исследования является результатом взаимодействия субъекта и объекта познания. Объектом исследования является банковская система. Основные результаты исследования показывают, что банковская система Республики Беларусь находится в процессе становле­ния. Практическая значимость и апробация результатов ис­следования характеризуется тем, что в работе наме­чены пути повы­шения стабильности банковской системы и выработаны сценарии дальней­шего раз­вития. Областью возможного применения результатов исследования является дея­тельность Национального банка, ком­мерческих банков Республики Беларусь, зару­бежных банков, органов государственного управления.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

1.Общая характеристика банковской системы. 7

Понятие и сущность банковской системы 7

1.2. Функции и задачи Национального банка и его взаимоотноше­ния с коммерческими банками 18

2. Анализ процессов становления и развития банковской системы в Республике Беларусь 28

2.1. Зарождение банковской системы 28

2.2. Советская банковская система 37

2.3. Переход в 1991 году к двухуровневой банковской системе и ее дальнейшее развитие с 1991 года по настоящее время в Рес­публике Бе­ларусь 45

3. Пути совершенствования и дальнейшего развития банковской системы 52

3.1. Пути повышения стабильности банковской системы 52

3.2. Новые технологии в банковском деле 66

3.3. Сценарии дальнейшего развития и проблемы глобализации банковской системы 74

Заключение 81

Список литературы 85

Введение

Банковская система, финансы - это стержень эконо­мики, это кровеносная система страны. Проблем здесь очень много: высокие темпы инфля­ции, деваль­вация, дефицит ино­странной валюты, множест­венность курсов, отрицательные процентные ставки по креди­там и депозитам, рост про­блемных кредитов, сниже­ние инвестиций в реальный сектор эко­номики. Это далеко не полный пере­чень обозначившихся негативных тенден­ций, которые, по крайней мере, действуют уг­нетающе на нашу экономику. Все это непростые экономи­ческие во­просы, но на них необходимо найти практи­ческие ответы. Задачи повышения эффек­тивности ра­боты банковской системы в современных ус­ловиях приобретают осо­бое зна­че­ние.

Обеспечивая концентрацию и перелив финансовых ресурсов, банковская система питает и стимулирует разви­тие экономики государства. От ее работы во многом зави­сит результатив­ность проводимой экономической полити­ки, а в ко­нечном итоге - экономиче­ское положение госу­дарства в целом.

Чтобы объективно оценить эффективность банков­ской системы, нужно, очевидно, ис­ходить из следующих критериев и целевых установок. Необхо­димо определить, содей­ствует ли сложившаяся банковская система задачам экономического роста, достижения финансовой и макро­экономической стаби­лизации, увеличения инвестиций и сбережений населения, в со­стоянии ли она обеспечить ук­репление национальной платежной системы, достижение миро­вых стандартов в области банковских операций, эф­фективное развитие финан­совых рынков.

Важность проблем, связанных с повышением эф­фективности работы банковской сис­темы, связана прежде всего со структурными особенностями экономики нашего госу­дарства. Поскольку основу экономического потенциа­ла Беларуси составляет промышлен­ный комплекс, крупные и весьма крупные, даже по мировым меркам, предприятия и объе­динения, перспективы их развития свя­заны с модер­низацией и техническим перевооруже­нием, а это требует сущест­венных инвестиций, прокредитовать которые обя­зана вся наша банковская сис­тема.

В значительных инвестициях нуждаются сельское хозяйство, строительство да и транспорт. Поэтому мобили­зация, направление денежных ресурсов прежде всего в ре­альный сектор, отбор и стимулирование приоритетных проектов и про­грамм, - а они определены, - важнейшая задача банков.

В банковский оборот должны быть вовлечены все накопления - и насе­ления, и субъ­ектов хозяйствования. Достаточны ли для этого мощности нашей банковской сис­темы? Дан­ные свидетельствуют, что нет.

В частности, отношение собственного капитала банков Беларуси к вало­вому внут­рен­нему продукту со­ставляет чуть больше 3%, в то время как в Рос­сии - более 5%, в Польше - бо­лее 5%, в Чехии - за 8%.

Повышение финансового потенциала банковской системы, наращивание бан­ков­ских ресурсов - задача пер­востепенной важности. Развитие банковской системы должно вести к ра­зумной специализации банков, обладающих значи­тельны­ми финан­совыми ре­сурсами, достаточными для финанси­рования госу­дарственных и, прежде всего, инвести­цион­ных программ и проектов. Именно с этих позиций мы бу­дем оце­нивать работу наших банков и банковской системы в целом.

Банковский сектор будет оставаться важнейшим звеном, через которое НБ РБ ока­зывает воздействие на реальный сектор экономики. С учетом ключе­вых принци­пов эф­фективного банковского надзора, определенных Базельским комитетом по банковскому надзору, Национальный банк, вероятнее всего, продолжит работу по внедрению в прак­тику надзорной деятельности обще­принятых в мировой банковской практике подходов к регулированию банков­ских рисков, в том числе на консолиди­рованной основе, по даль­нейшему со­вершенствованию и приближению к междуна­родным стандартам учета, бух­галтерской и финансовой отчетности банков, а также по разработке требований по фор­мированию резервов дополнительно под любые по­тенциальные потери банков.

Это потребует от всей банковской системы ориентировать деятельность в во­про­сах пруденциальных норм на стандарты международного бухгалтер­ского учета и финан­совой отчетности.

Предполагается, что на ближайшую перспективу банковская система, Респуб­лики Беларусь сохранит двухуровневую структуру и будет состоять из НБ РБ и ком­мерческих банков различных видов, зарегистрированных в уста­новленном порядке, различающихся по видам собственности, по способу фор­мирования уставного капи­тала, по территории деятельности, по отраслевой ориентации и по видам совершае­мых операций.

Рынок банковских услуг в Республике Беларусь сохранит небольшое ко­личе­ство системообразующих банков и однородность предоставляемых услуг. На 6 круп­нейших банков республики в настоящее время приходится 87-92% всех доходных активов и платных пассивов банковской системы:

АСБ «Беларусбанк» (35-38%), Белагропромбанк (20-22%), Бел­промст­рой­банк (15%), Белвнешэкономбанк (8%), Приорбанк (7%), Белбизнес­банк (6%).

В сегодняшней непростой ситуации необходимо добиться максимальной рацио­на­лиза­ции в использовании денежных средств, в первую очередь валют­ных, укрепить национальную валюту. Нужно эффективно использовать де­нежные ресурсы, умело, се­лективно проводить кредитную политику. Еще одна проблема, которая до сих пор не решена в полной мере, - валютный контроль. Значи­тельная часть ва­лютной выручки "утекает" за рубеж, в теневой оборот. В стране должна быть создана эффектив­ная система валют­ного контроля.

Все вышесказанное предопределило выбор темы и обусловило ее акту­альность. Цель данной работы: глубоко и всесторонне проанализировать по­ложе­ние дел в денежно-кредитной сфере, уточнить задачи и пути их решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

Раскрыть понятие и сущность банковской системы.

Охарактеризовать взаимоотношения Национального банка с коммерческими бан­ками

Проанализировать процессы зарождения и становления банковской системы.

Дать развернутую оценку советской банковской системе.

Проанализировать переход в 1991 году к двухуровневой системе и её развитие с 1991 по настоящее время.

Наметить пути повышения стабильности банковской системы.

Выработать сценарии дальнейшего развития банковской системы.

1.Общая характеристика банковской системы. Понятие и сущность банковской системы

Банковская система — совокупность различных видов банков и банковских инсти­тутов в их взаимосвязи, существующая в той или иной стране в определенный историче­ский период; составная часть кредитной системы (5,с.316). Экономические и правовые ос­новы деятельности банковской системы Республики Беларусь опреде­лены Законом Рес­публики Беларусь "О банках и банковской дея­тельности в Рес­публике Беларусь", законом Республики Беларусь "О Национальном банке Респуб­лики Беларусь", другими законо­да­тельными и нормативными актами, действую­щими на террито­рии Республики Беларусь (5,с.317). Действие законов распростра­няется на кредитные учреждения, расположенные на территории Республи­ки Бела­русь, т. е. на всю кредитную систему. Банковская система Республики Беларусь яв­ляется двухуровневой и состоит из Наци­онального банка Респуб­лики Беларусь и коммерческих банков.

Различают по крайней мере два понятия кредитной системы (2, с.4):

1) совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования (функцио­наль­ный ас­пект);

2) совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих свободные де­нежные средства и предоставляющих их в ссуду (институциональный аспект).

В первом аспекте кредитная система представлена банковским, государственным, коммерче­ским, потребительским, лизинговым, ипотечным, международным кредитом. Всем этим видам кре­дита свойственны специфические формы отношений и методы кредитова­ния.

Коротко рассмотрим эти виды кредитов применительно к Беларуси.

Выдача банковского кредита Национальным банком регламентируется Законом Республики Беларусь "О Национальном банке Республики Беларусь", принятом 14 де­кабря 1990 г., Положением Национального банка РБ от 7 апреля 1995 года № 519 о банковском кредите (2,с.4). Обычно Национальный банк РБ и его учреждения не осу­ществля­ют кредитование хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, преду­смотрен­ных законом.

Банковский кредит может быть прямым и косвенным. Прямые кредитные отно­шения (без посредников, где в качестве заемщика выступает банк) явля­ются преобла­дающими. Косвенное банковское кредитование, т.е. предоставле­ние ссуды заемщику через посредника, применяется более ограниченно.

По длительности использования кредиты могут быть краткосрочными (до года) и долгосрочные (свыше года).

Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу аккумуляции го­сударст­вом денежных средств на началах возвратности для финансирования государ­ственных расходов (2,с.6). Кредиторами выступают физические и юридические лица. Заем­щиком — государство в лице его органов (Министерства финансов Республики Бела­русь, других рес­публиканских и местных ор­ганов). Эта форма кредита позволяет заем­щику привлечь дополни­тельные денежные ресурсы для по­крытия бюджетного дефици­та без осуществления денежной эмиссии.

Государственный кредит используется также в качестве одной из мер стабилиза­ции денеж­ного обращения. В условиях высокой инфляции государственные займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымает­ся избыточная де­нежная масса, т.е. происходит отвлечение средств из денежного обо­рота на заранее огово­ренный срок.

В зависимости от заемщика государственный кредит бывает централизо­ванный и децентрализованный. В первом случае в качестве заемщика высту­пает Центральный финансовый орган государства (Министерство финансов Республики Беларусь), во вто­ром — местные органы власти.

По месту получения кредиты подразделяются на внутренние и внешние займы.

В зависимости от формы и порядка оформления кредитных отношений различа­ют: государственные облигационные и безоблигационные займы. К числу последних относятся различного рода казначейские обязательства, век­селя, кредитование Цен­тральным банком государственного бюджета.

Характерным для внутреннего государственного кредита Республики Бе­ларусь является такая форма, как кредитование Национальным банком государ­ственного бюджета. Национальный банк может предоставлять правительству республики, мест­ным органам власти кредиты, обеспеченные долговыми обяза­тельствами на предъяви­теля. Вместе с тем, если в годовом балансе Националь­ного банка стоимость его акти­вов не соответствует сумме его обязательств, ка­питала и резервов. Министерство фи­нансов Республики Беларусь представляет Национальному банку РБ долговые обяза­тельства в виде ценных бумаг на предъявителя, выпущенных правительством респуб­лики в сумме, необходимой для ликвидации дефицита. Погашение этих долговых обя­зательств про­изво­дится за счет прибыли Национального банка.

Государственный кредит формирует часть государственного внутреннего долга. Значительная доля государственного долга состоит из внешних займов, которые связа­ны с развитием международного кредита (2,с.6). Обслуживание государственного долга пору­чено Национальному банку.

Коммерческий кредит представляет собой кредитную сделку между двумя пред­приятиями — продавцом (кредитором) и покупателем (заемщиком).

Банки играют важную роль в экономике. Они обеспечивают аккумуляцию вре­менно свободных денежных средств предприя­тий, организаций, населения, го­сударства и др. и передают (на условиях возвратности) денежный капитал из сфер накопления в сфере использования. Благодаря банкам действует механизм рас­пре­деления и перелива капитала по сферам и отраслям производ­ства, через банки мо­гут быть мобилизованы большие капиталы, необходимые для инвестиций, внедре­ния новаций, расширения и пе­рестройки производств, строительство жилья и др.(5,с.317). Банки спо­собствуют эконо­мии общественных издержек обращения, способ­ствуя ускорению оборота денег, ускорен­ным расчетам, переводом денег, вы­пуском кредитных орудий обращения вместо налич­ных денег (векселей, чеков, де­бетовых и кредитных карточек, серти­фикатов и др.). Ве­лика роль банков и в осу­ществлении денежно-кредитной политики государства, так как инструментарии этой политики проводятся через банки. Денежно-кредитная политика осуществля­ется непосредственно через Центральный банк и воз­действует на его отноше­ния с коммерческими банками и осталь­ными звеньями кредитной системы. Банки опо­средствуют воздей­ствие этой политики на другие сферы национальной экономики.

Банковский кредит — основная форма кредита, при которой денежные средства пре­достав­ляются банками во временное пользование и за определенную плату. Этот кредит предоставляется главным образом коммерческими банками для решения сле­дующих задач:

увеличения основного и оборотного капиталов хозяйствующих субъектов;

накопления сезонных (временных) запасов товарно-материальных ценностей, не­за­вер­шенного производства, готовой продукции и товаров;

индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

учета (переучета) векселей;

удовлетворения потребительских нужд граждан;

выкупа государственного имущества;

для других целей.

Кредитором должно стимулироваться в первую очередь развитие производства и рас­ширение товарооборота, необходимых населению республики промышленных това­ров и про­дуктов питания.

Использование кредита для выхода из финансовых затруднений, возникших из-за бес­хозяй­ственности и убытков, не допускается. Однако, на практике, к сожалению, час­то кредит используют именно на эти цели (2,с.4).

Банками являются государственные, акционерные, коопера­тивные и другие орга­низации, созданные для привлечения денеж­ных средств и размещения их в форме кре­дита, а также для осуществления иных операций в соответствии с зако­ном.

Банковская деятельность — особая отрасль предприниматель­ской деятельно­сти. Банки сосредотачивают у себя огромные массы ссудного капитала, управляют им, разме­щают его в ссуды и получают плату в виде процента. Банки должны соз­давать услуги, от­личные от других услуг предпринимательства (5,с. 317)

Для этого необходимы глубокий анализ потребностей рынка, способность подго­товить требуемые услуги, разработать их пере­чень и технологию банковских операций. Перечень банковских услуг должен быть, с одной стороны, экономически целесообразен, а с другой — быть способным к восприятию и удовлетворению фи­нансовых потребностей рынка, обеспечению максимальной до­ступности их для на­селения и других потребителей.

Краткосрочный кредит предоставляется для удовлетворения временной потребно­сти заем­щика в средствах на формирование текущих активов. Долгосрочный кредит предос­тавляется на длительный срок для расширенного воспроизводства долгосрочных активов (2,с.5).

Выдача кредитов может производиться за счет:

собственных средств банков;

мобилизованных средств юридических лиц и граждан за исключением зарезерви­ро­ванных в фонде обязательных резервов;

приобретенных средств на рынке кредитных ресурсов.

В случаях, когда при кредитовании крупных целевых программ банк не может полно­стью удовлетворить заявку заемщика из-за ограничений, связанных с необходи­мо­стью поддержа­ния установленных экономических нормативов, а отказ в кредите не­выгоден сторонам, может быть использован принцип консорциального кредитования путем кон­центрации ресурсов не­скольких банков и на условиях солидарной ответст­венности. Вы­дача консорциальных кредитов регулируется письмом Национального банка Республики Беларусь от 13 мая 1997г.

Консорциальные кредиты предоставляются как правило, на долгосрочной основе в сумме не менее 5 млн. долларов в эквиваленте на реализацию инвестиционных про­грамм и проектов. Они могут быть "клубными", когда в состав кредитов входит огра­ниченный и определенный круг банков, или "открытыми", если привлекаются средства всех желающих банков, т.е. количество банков не ограничивается и зависит от размера предоставляемого кредита, возможностей каждого банка и заинтересованности в сдел­ке.

Кредиты юридическим и физическим лицам предоставляются в национальной ва­люте, а при наличии у коммерческого банка лицензии на осуществление валютных операций — в иностран­ной валюте.

Для уменьшения степени рисков банков и в целях защиты интересов его кредито­ров и вклад­чиков при размещении их средств (кредитовании заемщиков), а также осу­ществлении других ак­тивных операций банки должны соблюдать установленные им экономические нормативы и созда­вать резервы в качестве компенсационных мер на случай будущих по­терь от невозврата долгов.

Задачи банка как предприятия связаны с удовлетворением потребностей в своих услугах народного хозяйства и населения (5,с.317). Банковский продукт (ус­луга) по своей природе относительно не дифференцированный, как это имеет ме­сто на предпри­ятиях отраслей народного хозяйства, где выпускаются товары раз­личного назначения. Банки имеют дело со специфическим товаром — деньгами, и их услуги связаны глав­ным образом с движением денег (ссудные, депозитные операции, расчеты и т. д.) или со­пут­ствуют этому движению (трастовые операции, выдача гарантий, хранение ценностей и др.)- Им предоставлено исключительное право на осуществление в установленном по­рядке деятельности от своего имени.

Банки в отличие от таких отраслей экономики, как промышленность, сель­ское хозяйство, строительство, транспорт, связь, действуют в сфере обмена, а не производства, хотя и воздействуют на производство только им свойственными ме­тодами (выдача, возврат ссуд, процент).

Банки являются юридическими лицами и функционируют на принципах хо­зяйст­венно-коммерческого расчета в условиях дело­вой конкуренции.

Банковская деятельность, как и другая предпринимательская деятельность, со­провождается рисками (5,с.318). Риски в банковской прак­тике — это опасность (возмож­ность) потерь банка при наступлении определенных событий. Риски могут быть как чисто банковскими, связанными с деятельностью самого банка, так и внешними. Банки должны иметь комплекс мер по их предотвращению.

К основным функциям коммерческих банков относятся (20,с.266):

1. Мобилизация и концентрация свободных денежных средств. Это приоритет­ная функция и экономический базис деятельности коммерческих банков. От мобили­зации и концентрации денежных средств в банке зависит количество средств, которые в основном путем кредита, а также других активных операций включают в процесс воспроизводства. Коммерческий банк, заимствуя свобод­ные средства своих клиентов, сразу берет на себя обя­зательство по обеспечению своевременного возврата этих средств. Внесенные в кредитные учреждения денежные суммы приносят вкладчи­кам доход в виде процента.

2. Предоставление кредита. Это наиболее значимая банковская функция. Она отно­сится к традиционным видам банковских услуг. Банковский кредит представляет собой дви­жение ссудного капи­тала, предоставляемого банками взаймы за плату на условиях обес­печенности, возвратности, срочности. Он выражает экономи­ческие от­ношения между кре­диторами (банками и субъектами кредитования (заемщиками)). Банковский кредит связан с акку­мулированием временно свободных денежных средств и их пере­распределением на ус­ловиях возвратности, а также с эмиссией де­нежных знаков в обращение через систему кредитования. Воз­вратная форма денеж­ных ресурсов создает возможность перерас­пределить их неоднократно. Необходи­мость использования бан­ковского кредита обусловливается кру­гооборотом фондов предпри­ятий в воспроизводственном процессе, особенностями организации оборотных средств и основных фондов, хозрасчетными интересами кредитора и заемщика. С дру­гой стороны, кредит является основ­ным источником получения банками прибыли.

3. Денежные расчеты и платежи по хозяйственным сделкам. Они занимают значительную часть операционного времени бан­ковского персонала и являются одной из наиболее значимых функций банковской системы.

Проведение расчетов между субъектами хозяйствования играет огромное значе­ние для функционирования экономики. Своевре­менное проведение расчетных опера­ций позволяет без остановок осуществлять процесс расширенного воспроизводства. Это возла­гает на ком­мерческие банки огромную ответственность за свое­временное проведение платежей.

4. Выпуск кредитных средств обращения. Эта функция присуща банкам развитых капи­талистических стран, но вполне возможно, что в недалеком будущем она займет достойное место в кредитных институтах Республики Беларусь.

Банки кредитуют клиентуру не только за счет аккумулированных временно сво­бодных капиталов, но и путем депозитно-чековой эмиссии. Они сами создают вклады в процессе вы­дачи ссуды. Открывая кредит, банк зачисляет деньги на вклад с правом выписки чеков в пределах остатка на счете. В этом случае выдача кредита предшест­вует открытию вклада. На основе вклада возникают чеки. Кроме того, клиенту по его требованию могут быть выпла­чены наличные деньги. Кредитовая запись банка на те­кущий счет клиента, не сопровождаю­щаяся предварительными взносами денег, называ­ется мнимым вкладом, в отличие от реаль­ного вклада, образуемого за счет действитель­ного взноса денег. В современных условиях раз­личие между реальными и мнимыми вкладами по­степенно стирается. Взнос в банк наличных денег может основываться на создании мнимого вклада в другом банке. Отделить мнимые вклады от реальных прак­тически невоз­можно (20,с.267).

5. Консультации и предоставление экономической и финансовой информации. Банки концентрируют у себя сведения общеэконо­мического и финансового характера, представ­ляющие интерес для хозяйствующих субъектов. Они предоставляют разнооб­разную коммер­ческую информацию, иногда конфиденциального характе­ра, в первую очередь хозорганам, связанным с ними общностью интересов, финансовыми узами.

В экономике государств развиваются различные типы банков, однако они могут быть объединены в группы, подвержены клас­сификации с целью более глу­бокого ана­лиза их деятельности, роли в экономике, перспектив развития.

Банки могут учреждаться на основе государственной, частной и смешанной форм собственности. Государственным банком является банк, созданный на ос­нове государ­ственной собственности и по решению республиканских и исполни­тельных органов (в Республике Беларусь — Национальный банк).

Муниципальные банки содействуют развитию местного хозяй­ства, обеспечи­вают его кредитно-финансовое обслуживание (5,с.319). Учре­дителями их могут вы­ступать ме­стные органы власти и другие организации, которые заинтересованы в развитии местной инфра­структуры или чей бизнес в существенной степени зависит от этого.

Акционерным (закрытого или открытого типа) признается банк, формиро­вание капитала которого происходит путем выпуска акций, т. е. он создан на ос­нове смешан­ных форм собственности, и несет ответственность по обязательствам только своим имуще­ством. Банком, созданным в виде открытого акционерного общества, является тот, чьи акции распространяются путем от­крытой продажи или подписки, и их свобод­ное хождение на рынке ценных бумаг не ограничено иначе чем по Закону. Банком, соз­данным в виде закрытого акционерного обще­ства, является банк, хождение акций кото­рого на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено его Уставом.

Иностранные банки могут быть со 100-процентным собственным капиталом, а также на долевой основе с отечественными соучре­дителями. В Республике Бе­ларусь доля иностранного капитала не должна превышать 49 процентов при соз­дании совмест­ного банка.

Частные банки основаны на частной собственности, но в рес­публике даже такой банк может быть учрежден за счет средств не менее чем трех участников.

Опе­рации коммерческих банков — одна из самых старых областей предприни­мательства. Коммерческие банки выполняют разнообразные операции. В настоящее время их круг существенно расширился, все больше стирается грань между традици­онно банковскими и новыми.

В практике работы коммерческих банков выполняемые ими операции можно объеди­нить в следующие группы: а) активные операции; б) пассивные операции; в) банковские ус­луги; г) соб­ственные операции банков.

Первые две группы образуют наибольший удельный вес среди операций ком­мерче­ских банков и приносят наибольшую прибыль.

Активные операции, выполняемые коммерческими банками, в основном связаны с вы­дачей кредитов (20,с.267). Классифицировать различ­ные виды кредитов очень сложно, по­этому нет до сих пор единой системы как в нашей экономической литературе, так и в зарубеж­ной.

Универсальные банки осуществляют все или большинство видов операций, отно­сящихся к деятельности банковских учреждений.

Специализированные банки — банки, деятельность кото­рых ориенти­рована на предоставлении в основном одного-двух видов услуг для своих кли­ентов (трасто­вые банки, учетные банки и др.) или специализирована на обслужи­вании определенной отрасли хозяйства или специфичной категории клиентов (бирже­вые , клиринговые банки). Депозитные банки специализируются на осу­ществлении кредитных операций по привлечению и разме­щению временно сво­бодных денежных средств. Ссудно-сбе­регательные банки строят свою дея­тельность (прежде всего кре­дитную) за счет при­влечения мелких вкладов на оп­ределенный срок с различными режимами использо­вания. Инвестиционные банки — кредитные институты, специализирующиеся на дол­го­срочном кредито­вании инвестиций. Они могут заниматься разме­щением выпусков но­вых ценных бумаг; торговлей существующими ценными бумагами; финансированием влияний и присоединений корпораций, долгосрочным кредитованием капитальных вло­же­ний. Ипотечные банки специализируются на предоставлении дол­госрочных кре­дитов под залог недвижимости — земли, строений.

В зависимости от организационной структуры действуют сле­дующие типы бан­ков: единый банк, банковская группа, банковские объединения различных ти­пов. Еди­ный банк не имеет в своем составе иных юридических лиц (филиалов) и не связан участием в банковском холдинге. Банковская группа — группа юриди­ческих лиц, в ко­торой одно лицо (головной банк) руководит другим (другими) юридически самостоя­тельным лицом (филиалом), явля­ющихся частью данного головного банка (5,с.320). Филиал осуществляет свою деятельность от своего имени, хотя имущество принадлежит на правах собственности головному банку и передано филиалу в полное хозяйственное ведение. Головной банк вправе да­вать обязательные указания исполнительному органу филиала банка.

В целях координации и согласованных действий, повышения эффективно­сти ра­боты формируются различные банковские, меж­банковские и межхозяйст­венные объе­динения, основанные на системе взаимного участия в капитале либо на договорных отно­шениях (5,с.320). Создание объединений предотвра­щают от возможностей бан­кротства, укрепляет позиции на рынке, в конкурен­ции со стороны других финан­сово-кредитных учреждений, растет поли­тическое и экономическое влияние групп. Классифицируются межбанковские объедине­ния в зависимости от состава участников: на чисто банковские объединения; объе­динения смешанного типа с участием предпри­ятий, организаций, других финансо­вых инсти­тутов. Исходя из целей, банков­ские объединения подразделяются по ти­пам на коммерческие, деятельность которых ориенти­рована на извлечение и макси­мизацию прибыли и некоммерческие, основной целью которых является предостав­ление различ­ных видов услуг своим членам (ассоциации, союзы, лиги),

Банковские холдинг-компании — представляют собой либо банки, либо само­стоя­тельные корпорации, которые владеют долей акционерного капитала одного или несколь­ких банков, достаточ­ной для того, чтобы осуществлять полный кон­троль над ними. Бан­ковские холдинг-компании сосредотачивают в одних руках процесс управления целой группой банков или группой предпри­ятий, занятых биз­несом, связанным с банковскими операциями. Банковские холдинг-компании спо­собствуют банкам диверсифи­цировать свои операции за счет проникновения на новые рынки (как по территориям, так и по то­варам и услугам), что снижает риск банкротства посредством стабилизации доходов, уве­личивает прибыли за счет роста масштабов деятельности (5,с.321). Централизованный кон­троль над целой группой банков, входящих в холдинг-компа­нии, приводит к снижению издержек. Цен­тральная организация может эффективнее управлять рекламой, аудитом и инвести­циями, чем, например, целая группа небольших банков.

Банковский консорциум (синдикат) — соглашение между несколькими на­цио­нальными банками (или банками разных стран) для проведения совместных крупных фи­нансовых, организацион­ных операций и реализации иных возможностей банков (например, размещение ценных бумаг, в том числе государственных; объе­ди­нение финансовых ре­сурсов для финансирования крупных проек­тов) на времен­ной основе.

Банковский картель — соглашение между банками (возможно и тайное) — о раз­деле сфер деятельности, согласования процентной политики, выплаты дивиден­дов, усло­вий кредита и др. Картели в банковском деле предполагают сохранение самостоятельно­сти его участников.

Банки могут создавать союзы, ассоциации и иные объединения для коорди­нации своей деятельности, защиты интересов своих членов и осуществления со­вместных про­грамм.

Помимо банковских учреждений во второй уровень кредитной системы входят также спе­циальные финансово-кредитные институты. В их деятельности можно выде­лить, как правило, одну или две банковские операции. Они имеют обычно специфиче­скую клиен­туру. К таким институтам относятся кредитные союзы и кооперативы, фи­нансовые и трасто­вые компании, страховые компа­нии, инвестиционные фонды, лом­барды и другие учрежде­ния (2,с.10). Они осуществляют кредито­вание предприятий и граждан, выступают посредни­ками на рынке межбанковских кредитов, выпол­няют доверитель­ные операции.

В Республике Беларусь этот уровень кредитной системы за исключением страхо­вых компа­ний не получил широкого распространения. В настоящее время можно кон­статировать лишь о пер­воначальном варианте его развития.

Важным явлением в банковском капитале становится объеди­нение его с промыш­ленным (торговым) капиталом, создание фи­нансово-промышленных групп. В финан­сово-промышлен­ные группы входят предприятия различных отраслей народного хо­зяйства и кредитно-финансовые институты. Такая интеграция явля­ется взаимовыгодной. Она позволяет создавать реальные ме­ханизмы финансиро­вания деятельности хозяйст­вующих субъек­тов, расширить границы инвестици­онных ресурсов для новых высоко­эффективных производств. Связь банковского, промышлен­ного и торгового капиталов по­зволяют ускорить реализацию про­изво­димой продукции, в короткий срок с помощью банка мобили­зовать финансовые ре­сурсы для их новых вложений в производство.

Участ­ники групп имеют общие интересы, совместно формируют капитал, опре­деляют пер­спективные направления деятельности, расширяются потенциаль­ные воз­можности эф­фективности единой стратегии хозяйствования. Использование свободных средств для взаимофинансирования, участие всей группы в погашении задол­женности каждого из структурных звеньев дают экономию платежных средств, улучшаются рас­четы (5,с.322). При кредитном обслу­живании предпри­ятий, организаций, входящих в финансово-про­мышленную группу, собственным банком ликвидируется много­кратное встречное кре­дитование, улучшается опера­тивность в выдаче ссуд, снижаются из­держки обращения. Усиливаются по­зиции в конкурентной борьбе, снижаются риски от колебаний рыноч­ной конъюнктуры, в том числе и за счет роста капитала, его динамично­сти.

Создание финансово-промышленных групп особенно важно в условиях, когда возможности поддержки различных производств из средств государствен­ного бюджета ограничены, особенно в области инвестиционной политики. К не­достаткам ФПГ относится то, что ФПГ создаются для удовлетворения интересов олигархов, а не экономики в целом. В данном случае возникает необходимость а антимонпольном законодательстве.

1.2. Функции и задачи Национального банка и его взаимоотноше­ния с коммерческими банками

Банковская система включает эмиссионные и неэмиссионные банки. Неэмисси­онные банки в свою очередь подразделяются на ком­мерческие и специализированные. К специализированным банкам от­носятся нновационные, инвестиционные, ссудосбе­регатедьные, бир­жевые ипотечные и т.д. Неэмиссионные банки могут создавать кон­сорциумы, ассоциации и иные объединения, куда могут входить и уч­реждения пара­банковской системы.

В кредитной системе любого государства банковская система является ключе­вым звеном, концентрирующим основную массу кре­дитных и финансовых операций.

Структурное построение банковской системы имеет особенно­сти в каждой стране.

Существует два основных типа построения банковской систе­мы государства: одноуровневая и двухуровневая.

В рамках одноуровневой банковской системы все кредитные учреждения вы­полняют аналогичные функции по кредитно-расчетному обслуживанию клиентуры и между банками преобладают горизонтальные связи. Такой тип по­строения банковской системы был характерен для СССР. В условиях монополизма в банковском деле меро­приятия по денежно-кредитному регулированию и ограничению количества платеж­ных средств в эко­номике сводились к жестким ограничениям операций с наличностью и централизованному перераспределению через банковскую систему безналичных де­нежных средств предприятий, организаций и банков в рамках единого ссудного фонда страны система основывается на построении взаимоотношений между банками в двух плоскостях: по вертика­ли и по горизонтали. При этом происходит разделение админи­стра­тивных функций и операционных, связанных с обслуживанием хозяй­ства. Цен­тральный банк страны остается банком в полном смысле это­го слова только для двух категорий клиентов: коммерческих и специа­лизированных банков и правительства. (85, с. 5)

Переход на экономические методы управления и хозяйствова­ния в середине - конце восьмидесятых годов, ориентация на формиро­вание рыночных структур вы­явили уязвимые места и недостатки одноуровневой банковской системы в новых ус­ловиях.

Государственное регулирование денежно-кредитной c4iepbi может осуществ­ляться достаточно успешно лишь в том случае, если государ­ство через центральный банк способно эффективно воздействовать на масштабы и характер частных институ­тов, так как в развитой рыночной экономике именно последние являются базой всей денежно-кредитной системы. Данное регулирование осуществляется в нескольких взаимо­связанных направлениях:

1. Государственный контроль над банковской системой имеет целью укрепле­ние ликвидности кредитно-финансовых институтов, т.е. их спо­собности своевременно покрывать требования вкладчиков. Это произво­дится прежде всего за счет учетной, или дисконтной, политики, а также установления норм обязательных банковских ре­зервов.

2. Управление государственным долгом путем государственного ре­гулирования в условиях хронических бюджетных дефицитов, огромного роста государственной за­долженности, когда резко возрастает влияние государственного кредита на рынок ссудных капиталов. Для этого цент­ральный банк использует различные методы управ­ления государствен­ным долгом:

- покупает или продает государственные обязательства;

- изменяет цену облигаций;

- варьирует условия их продажи;

- различными способами повышает привлекательность последних для частных инвесторов.