СОДЕРЖАНИЕ
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………….5
1.1. Понятие неравенства распределения доходов населения и
причины его существования в обществе ……...……………………5
1.2. Использование кривой Лоренца и индекса Джини в целях
углубленного анализа дифференциации доходов…………………12
1.3. Анализ региональной дифференциации доходов населения
Костромской области …………………………………………………16
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ НЕРАВЕНСТВА
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………...20
2.1. Возрастание неравенства - как фактор нестабильности………….20
2.2. Отношение людей к нестабильности и неравенству
распределения доходов………………………………………………..22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………25
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………….…………………27
Правительство России и её Президент разрабатывают и проводят в жизнь программы основных направлений социального и экономического развития России на долгосрочную перспективу до 2010г. На первое место в этих программах выходит раздел социального развития, что по мнению разработчиков должно подчеркнуть приоритет стоящих перед экономикой задач 1 . А именно - улучшение благосостояния и повышения уровня жизни населения России. По мнению министра экономического развития и торговли Германа Грефа никогда раньше в программах российского правительства и даже в Советском Союзе социальный раздел не был первым по очерёдности. Впервые социальная сфера рассматривается не как способ смягчить последствия кризиса, а становится приоритетом, призванным обеспечить максимизацию инвестиций в человеческий капитал. 2
Качество жизни каждого человека характеризуется его реальными доходами, уровнем потребления различных благ и услуг, обеспечением жильём, культурным, медицинским и бытовым обслуживанием, возможностью получения образования и трудовой занятости и многими другими материальными и духовными благами, необходимыми для счастливой жизни.
Важнейший обобщающий показатель качества жизни - это её продолжительность, а основные причины снижения продолжительности жизни в России за последние годы кроются в резком ухудшении материального положения населения страны. Не без оптимизма эксперты констатируют: на уровне базовых отраслей экономики в минувшем году отмечен рост, а
1 см.: Бобков В. Рост потребления: Из каких доходов // Экономика и жизнь. 2000.-№ 38.-С.30.
2 см.: Греф Г. План «Евроремонта». Как модернизировать экономику // Экономика и жизнь. 2000.-№ 33.-С.3.
тенденция обвального падения производства продукции и услуг преодолена. Но при этом как- то стыдно умалчивается, что в социальной сфере 1999г. оказался хуже обвального 1998г., а снижение уровня жизни продолжается. .1
.-№7.-С.1.
1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Понятие неравенства распределения доходов населения и причины
его существования в обществе
Назрела острая необходимость исследования перераспределения денежных доходов, их анализа по тем или иным группам населения Российской Федерации. Концентрация характеризует процесс сосредоточения денежных доходов, её исследование позволяет понять причины и характер дифференциации, доходов.
Денежные доходы населения исчисляются на основе информации, разрабатываемой органами государственной статистики, а также министерствами и ведомствами. До настоящего времени Госкомстат РФ для характеристики процесса концентрации денежных доходов применяет деление населения на формальные квантильные (децильные, квинтильные, квартильные) группы. Представление о процессе концентрации денежных доходов населения страны в целом дают данные таблицы 1.
При анализе этой таблицы выясняется, что в период за 1991-1999г.г. относительно неизменной оставалась лишь доля четвертой квинтильной группы населения, (22,8%-21,0%). У 60% населения рост денежных доходов оказался значительно ниже среднего, и только у 20% населения выше. Наблюдается резкое уменьшение доли первых трёх квинтильных групп населения в общем объёме денежных доходов с (45,6% до 31,7%).
При этом наиболее значительно упала доля наименее доходной первой квинтильной группы населения с 11,9% до 6,2%. В то же время существенно возросла доля пятой квантильной группы с 30,7% до 47,3%. Следовательно, по сравнению с 1991г. концентрация денежных доходов населения существенно изменилась. Реформирование экономики страны и становление рыночных отношений привело к неоправданно резкому расслоению россиян на богатых и бедных.
Таблица 1.
Доли квинтильных групп населения в общем объёме
денежных доходов населения:
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
Денежные доходы - всего, % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
В том числе по 20% группам населения: | |||||||||
Первая | 11,0 | 6,0 | 5,8 | 5,3 | 5,5 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | 6,2 |
Вторая | 15,8 | 11,6 | 11,1 | 10,2 | 10,2 | 10,7 | 10,6 | 10,5 | 10,6 |
Третья | 18,8 | 17,6 | 16,7 | 15,2 | 15,0 | 15,2 | 15,2 | 15,1 | 14,9 |
Четвёртая | 22,8 | 26,5 | 24,8 | 23,0 | 22,4 | 21,5 | 21,4 | 21,0 | 21,0 |
Пятая | 30,7 | 38,3 | 41,6 | 46,3 | 46,9 | 46,4 | 46,7 | 47,4 | 47,3 |
Источники: Литвинов В.А. Концентрация и дифференциация денежных доходов по группам населения РФ. // Экономический журнал ВШЭ.1999.- № 2. -С. 226.
Российский стат. ежегодник: Internet: - http://www.gks.ru/scripts/regl/1c?exexxxbr.8.1
Россия ускоренным темпом пришла к распределению доходов, характерному для большинства капиталистических стран. Имеющиеся статистические данные не позволяют дать достаточно полного объяснения причин произошедшего скачка в неравенстве доходов, но ясно одно, что скорость и интенсивность изменений, не имеет никаких аналогов в мире. Например, восьми процентное изменение индекса Джини в Великобритании заняло 11 лет (1980-1991г.г.), в России же всего за три года(1991-1994г.г.) он возрос на 15,5%(25,6%-40,8)1. Экономическая реформа усилила неравенство доходов. Каковы же причины такого резкого раслоения общества?
Доля оплаты труда - главный элемент в структуре доходов населения- составляет 65% всех личных доходов в развитых странах, а доходы от собственности на превышают 20%2. В России, начиная с 1992г., структура доходов претерпела весьма значительные изменения. Российская статистика до 1998г. подразделяла все источники дохода на три обширные группы: оплата труда, социальные трансферты и прочие доходы (предпринимательский доход, доход от самостоятельной деятельности, доход от собственности, дивиденды и т.п.) Макроструктуру доходов по источникам происхождения, сложившуюся в 1992- 1995г.г. мы можем наблюдать по данным таблицы 2.
Таблица 2.
Структура доходов в России в 1992-1995гг., %
1992 | 1993 | 1994 | 1995 | |
Общая сумма | 100 | 100 | 100 | 100 |
Оплата труда | 70 | 60 | 47 | 39 |
Социальные трансферты | 14 | 15 | 15 | 17 |
Прочие доходы | 16 | 25 | 38 | 44 |
Источник: И. Колосницын. Экономическая реформа и дифференциация доходов населения России в 1992-1996г.г. М. 1997г. Институт экономических проблем переходного периода. с.44.
1 см.: Колосницын И. Экономическая реформа и дифференциация доходов населения России в 1992-1996г.г. М. 1997г. Институт экономических проблем переходного периода. с.42.
2 см.: Попова Н., Рачков Б. Социальные издержки. // Экономика и жизнь.2000.-№ 43.-С.3.
Из данных этой таблицы мы видим, что за 4 года доля оплаты труда сократилась в 1,8 раза, а доля прочих источников дохода повысилась примерно в 2,8 раза. Основу неравенства, составляет дифференциация
оплаты труда. Рост дифференциации заработной платы, несмотря на
сокращение удельного веса заработной платы в общей сумме доходов населения служит одним из существенных источников роста дифференциации доходов. Из данных таблици 2 мы можем сделать вывод, что неравенство в оплате труда нарастало даже более быстрыми темпами, чем неравенство в распределении всех доходов.
Дифферециация оплаты труда, явление объективное. В основе её лежат общечеловеческие законы о неодинаковых возможностях людей создавать ценности и затем получать в соответствии со своим трудом вознаграждение. И до начала реформ, несмотря на попытки государства уменьшить неравенство в целях снижения малообеспеченности, сокращения “неоправданных” различий в зарплате российское общество было дифференцированным. Причём сложившаяся дифференциация доходов носила устойчивый характер. Анализ динамики оплаты труда в различных странах показал, что различия в трудовых доходах остаются достаточно стабильными на протяжении больших отрезков времени. Стремительный рост дифференциации заработной платы в нашей стране обусловлен рядом факторов.
Во-первых, предприятиям предоставлено право самостоятельно устанавливать заработную плату своим работникам. Неоднородность труда, районные различия, монополизм, а также непоследовательная государственная политика в части оплаты труда населения позволили отдельным профессиональным группам резко вырваться вперед по уровню дохода: работникам топливной промышленности, энергетикам, работникам транспорта (в первую очередь железнодорожного ), финансов и кредита (таблица 3).
Таблица 3.
Начисленная среднемесечная заработная плата
по отраслям экономики в рассчёте на одного работника.
Начисленная средняя заработная плата в июле 2000г. | Отношение к общероссийс-кому уровню средней зара-ботной платы в июле 2000г. | |||
Рублей. | В % к июлю 1999г. | В % к июню 2000г. | ||
Всего | 2302 | 146,4 | 100,6 | 100 |
В том числе: | ||||
Промышленность | 2996 | 153,3 | 103,3 | 130,1 |
Из нее: | ||||
Электроэнергетика | 4102 | 136,0 | 101,3 | 178,2 |
Топливная | 7426 | 183,5 | 102,4 | 322,6 |
В том числе: | ||||
Нефтедобывающая | 9986 | 216,8 | 102,3 | 433,8 |
Нефтеперерабатывающая | 5584 | 164,5 | 107,3 | 242,6 |
Газовая | 11287 | 144,1 | 98,9 | 490,3 |
Угольная | 3783 | 136,2 | 101,2 | 164,3 |
Черная металлургия | 3645 | 159,3 | 107,7 | 158,3 |
Цветная металлургия | 6056 | 170,9 | 107,9 | 263,1 |
Химическая и нефтехимическая | 2730 | 146,1 | 104,4 | 118,6 |
Машиностроение и металлообработка | 2211 | 151,8 | 103,6 | 96,0 |
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная | 2195 | 146,3 | 103,8 | 95,4 |
Начисленная средняя заработная плата в июле 2000г. | Отношение к общероссийс-кому уровню средней зара-ботной платы в июле 2000г. | |||
Рублей. | В % к июлю 1999г. | В % к июню 2000г. | ||
Производство строительных материалов | 2224 | 142,4 | 104,3 | 96,6 |
Стекольная и фарфоро-фаянсовая | 1922 | 148,4 | 104,1 | 83,5 |
Легкая | 1248 | 147,5 | 99,6 | 54,2 |
Пищевая | 2629 | 133,4 | 99,4 | 114,2 |
Микробиологическая | 2710 | 129,6 | 103,1 | 117,7 |
Мукомольно-крупяная и комбикормовая | 2245 | 130,8 | 102,7 | 97,5 |
Медицинская | 2451 | 136,9 | 102,0 | 106,5 |
Полиграфическая | 2814 | 153,4 | 105,6 | 122,2 |
Строительство | 2736 | 153,1 | 101,4 | 118,9 |
Сельское хозяйство | 882 | 138,4 | 109,0 | 38,3 |
Лесное хозяйство | 1355 | 137,5 | 97,9 | 58,9 |
Транспорт | 3221 | 133,7 | 102,4 | 139,9 |
Связь | 2916 | 138,4 | 103,6 | 126,7 |
Торговля и общественное питание | 1605 | 132,5 | 101,3 | 69,7 |
Из нее: | ||||
Розничная торговля | 1370 | 137,0 | 101,9 | 59,5 |
Общественное питание | 1248 | 144,5 | 99,6 | 54,2 |
Начисленная средняя заработная плата в июле 2000г. | Отношение к общероссийс-кому уровню средней зара-ботной платы в июле 2000г. | |||
Рублей. | В % к июлю 1999г. | В % к июню 2000г. | ||
Оптовая торговля потребительскими товарами | 1862 | 124,6 | 101,3 | 80,9 |
Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения | 2863 | 139,0 | 102,8 | 124,4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 2038 | 137,7 | 103,3 | 88,5 |
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение | 1444 | 140,9 | 92,7 | 62,7 |
Образование | 1187 | 134,9 | 80,3 | 51,6 |
Культура и искусство | 1222 | 140,6 | 89,2 | 53,1 |
Наука и научное обслуживание | 2715 | 160,8 | 100,5 | 117,9 |
Финансы, кредит, страхование | 5949 | 168,6 | 111,1 | 258,4 |
Управление | 2820 | 143,1 | 98,2 | 122,5 |
Источник: Российский стат. ежегодник. Internet http://www.gks.ru/scripts/regl/1c?exexxxx.9.4.
Во-вторых, темпы подтягивания заработной платы в бюджетных отраслях значительно и устойчиво отстают от роста оплаты труда в хозрасчетном секторе. В июле 2000 г. уровень начисленной заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры и искусства составил к уровню промышленности 48%, 40% , 41% ( табл.3). Обращает на себя внимание скачок величины оплаты труда работников органов государственного управления.
В-третьих, бесконтрольность позволяет руководителям предприятий направлять средства, выделенные на развитие производства (в том числе льготные государственные кредиты), на оплату труда. При этом застой производства дает возможность игнорировать коллектив: по данным Госкомстата РФ, средняя заработная плата руководителей многих предприятий и организаций превышает среднюю зарплату работников трудового коллектива в 12-15 раз.1
В-четвертых, наблюдается большой разрыв в оплате труда по предприятиям и организациям различных форм собственности: наиболее высока она у работников предприятий и организаций муниципальной собственности и наименьшая - в смешанной. Причем оплата труда работников совместных предприятий значительно уступает зарплате работников хозяйственных единиц смешанной формы, в которых не участвует иностранный капитал. Заметно отличается оплата труда на государственных и акционированных трудовыми коллективами предприятиях от оплаты труда на приватизированных предприятиях. Чрезмерная дифференциация заработков породила необоснованную активизацию торгово-посреднической деятельности, проведения финансовых операций, обеспечивающих быстрые доходы. При этом уменьшается привлекательность участия в экономике науке, просвещении, подрывается общественная мораль. Всё это способствует утверждению сугубо меркантильных ценностей и криминализации общества, появлению труда, первого и второго сорта.
... — 0,379. Общее повышение коэффициента за 1992 — 1998 гг. свидетельствует об усилении неравенства в распределении совокупного дохода в обществе.[6] 3. Уровень жизни. Определение уровня жизни в России. Прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума. Минимальный потребительский бюджет. Потребительская корзина Уровень жизни — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом ...
... товары с меньшей предельной полезностью. Поэтому оптимальное распределение доходов означает распределение поровну, когда обеспечивается максимально возможная совокупная полезность в обществе. Кроме того, политика государства по выравниванию доходов является социально привлекательной. Главный довод против равенства в доходах - это постепенное разрушение мотивационного механизма, а следовательно, ...
... людей, но и усиливает их незащищенность от насилия, плохого обращения и невозможности выразить свое мнение в социальной, политической и экономической сферах. Так как проблема нищеты — это сложная многоплановая проблема, причины возникновения которой носят как национальный, так и международный характер, поэтому невозможно найти её универсального решения, которое можно было бы применить на ...
... законодательством случаях в момент наступления форс-мажорных обстоятельств государством предусмотрен ряд социальных гарантий. 2. Механизм регулирования доходов населения и система социальной защиты Республики Беларусь в условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике Деятельность государства в социальной сфере направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов как ...
0 комментариев