Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

3.1 Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

Поручение о создании масштабной программы, призванной спасти деревню, вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко дал в сентябре 2003 года. Сельские регионы занимают около 90% территории страны. В них проживает около 30% населения. Именно сельские жители обеспечивают продовольственную безопасность нашего государства. Кроме того, село — источник и хранитель национальных традиций, белорусского языка, фольклора, народного творчества. Сохранить и развить этот источник — важная государственная задача.

Основными задачами Программы являются: возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

Система мероприятий, представленная в программе, состоит из двух разделов - социального и производственного.

Проводниками социальных стандартов на селе определены агрогородки. На их основе предполагается устойчивое социально–экономическое развитие сельских территорий, направленное на формирование необходимых условий для жизни населения. В течение 2005-2010 годов предусмотрено создание 1 481 агрогородка.

В производственной сфере достижение к 2010 году запланированных объемов сельскохозяйственного производства и его рентабельности в 18–20% базируется на тринадцати приоритетных направлениях. Среди них: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства, технико–технологическое переоснащение отрасли, повышение продуктивности мелиорированных земель, развитие перерабатывающей промышленности, совершенствование организационно-экономической структуры АПК, совершенствование профессиональной подготовки кадров, повышение плодородия почв, развитие растениеводства и животноводства.

Программа отличается также значительными объемами финансирования. На возрождение и развитие села планируется выделить 69,8 трлн. рублей. Государственное ежегодное вложение средств только в АПК возрастет в 1,5 раза по сравнению с 2004 годом.

Как подчеркнул накануне Глава государства на совещании по проекту Государственной программы возрождения и развития села, во главу угла должен быть поставлен человек с его заботами и нуждами, а социальный аспект станет приоритетным при реализации документа.

3.1.1 Информация о выполнении районной Программы возрождения и развития села в Стародорожском районе

Во исполнение Государственной программы возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы в Стародорожском районе разработана и утверждена решением сессии районного Совета депутатов от 24 декабря 2004 года № 88 районная Программа социально-экономического развития и возрождения села Стародорожского района на 2005-2010 годы (далее – Программа).

По итогам реализации основных положений Программы за 5 лет район справился с установленными параметрами производства молока – 253,2 тыс. тонн при задании 226,7 тыс. тонн (или 111,7 %), реализации мяса – 25,8 тыс. тонн при задании 23,3 тыс. тонн (110,6 %), выращивания овощей – соответственно 64,0 тыс. тонн и 36,0 тыс. тонн (177,7 %), возделывания рапса – 11,2 тыс. тонн при задании 7,5 тыс. тонн (148,7 %). Вместе с тем, не в полном объёме район справился с производством зерна и картофеля, выполнение программных параметров по которым составило соответственно 92,7 % и 88,8 %.

По ожидаемым итогам работы за 2009 год уровень производства сельскохозяйственной продукции в общественном секторе возрастёт по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 105 %. Продукции растениеводства будет произведено на сумму 36,7 млрд. руб., или 102 % к прошлогоднему. Стоимость продукции животноводства в сопоставимых ценах составит 53,7 млрд. руб., что выше показателя 2008 г. на 107,2 %.

Сельхозпредприятиями проводилась работа по оптимизации структуры посевных площадей, внедрению современных технологий обработки почвы и ухода за культурами. В результате в аграрном секторе сформирована система севооборотов, обеспечивающая достаточную кормовую базу животноводства и получение товарной продукции. В соответствии с мероприятиями, в 2009 году под кукурузу было отведено 9,8 тыс. га, что позволило заготовить 135,9 тыс. тонн силоса и намолотить 5,7 тыс. тонн зерна кукурузы. От выращивания рапса на запланированной площади сельхозорганизации получили свыше 2,3 млрд. руб. выручки. Картофель и лён возделывались на площадях, предусмотренных мероприятиями. При этом уборка льна была полностью механизирована. С целью увеличения выхода зелёной массы было дополнительно введено в оборот 2,2 тыс. га малопродуктивных луговых угодий, на которых высевались однолетние травы. Кроме того, на площади свыше 1,8 тыс. га пашни произведены подсев многолетних трав и закладка многокомпонентных пастбищ. Более чем на половине посевных площадей полевые работы были проведены с использованием комбинированных широкозахватных агрегатов, а также агрегатов, совмещающих подготовку почвы и посев. Благодаря этому весенний и осенний сев были проведены в оптимальные сроки и с надлежащим качеством.

Сельхозорганизации лучше сработали в плане поддержания плодородия почвы. Агромелиоративные мероприятия и реконструкция мелиоративных систем проведены на всей запланированной площади – соответственно 339 га и 355 га. Произвестковано 2,9 тыс. га кислых почв при установленных в Программе 2,8 тыс. га. Органических удобрений внесено в объёме 375 тыс. тонн. что на 60 тыс. т превышает показатель предыдущего года. Хозяйствами района закуплены комплексные микроудобрения и средства защиты растений в объёмах, определённых мероприятиями. Только по минеральным тукам не обеспечены предусмотренные Программой параметры – вместо 11,8 тыс. т д.в. внесено 8,7 тыс. т д.в.

В связи с увеличением поголовья крупного рогатого скота и необходимостью создания надлежащих условий для их содержания в 2009 г. хозяйствами района проведены реконструкция и техническое переоснащение 14 животноводческих помещений. Дальнейшее наращивание производства сельскохозяйственной продукции сопряжено с освоением прогрессивных технологий на основе применения высокопроизводительной техники. В 2009 г. хозяйствами за счёт различных источников приобретено 117 единиц техники.

Реализация мероприятий Программы возрождения непосредственно зависит от уровня профессиональной подготовки и качественного состава кадрового потенциала. В этой связи в текущем году прошли повышение квалификации на базе Белорусского государственного аграрно-технического университета 10 специалистов и руководителей организаций АПК района.

Одно из основных направлений реализации Программы возрождения – обустройство производственно-социальных объектов агрогородков. За 5 лет в 13 введенных агрогородках за счёт различных источников на эти цели использовано свыше 32 миллиардов рублей. За счёт бюджетных средств приобретено оборудование для молочно-товарных ферм (молокопроводы, охладители молока, транспортёры, кормораздатчики, прицепы). На асфальтирование территорий мехдворов, ферм, зернотоков затрачено более 3,5 млрд. руб.

В плане создания надлежащих социально-бытовых условий и улучшения качества жизни сельского населения в районе реализуется комплекс мер по жилищному строительству, расширению сферы бытовых услуг, развитию сетей коммуникации и объектов инженерной инфраструктуры. Начиная с 2005 г. в сельскохозяйственных предприятиях возведено 246 новых жилых дома, проведена реконструкция 63 квартир. За 2005-2009 годы в сельских населённых пунктах отремонтировано 84 км дорог, на укладку твёрдого покрытия израсходовано 4,2 млрд. руб. денежных средств. Общая протяжённость Сети водоснабжения в агрогородках 2009 г. составила 7,3 км.

В течение 5 лет районным узлом электрической связи выполнена значительная работа по телефонизации сельского населения: сеть связи в населённых пунктах зоны действия АТС расширена до 1209 номеров. В 2009 году количество абонентов увеличилось до 1360 человек.

Бытовое обслуживание сельского населения осуществляется через 11 комплексных приёмных пунктов (далее – КПП). На текущий ремонт КПП во вводимых агрогородках израсходовано 54 млн. руб. В настоящее время на комплексных приёмных пунктах имеются современные рабочие места приёмщика, парикмахера, специалистов по ремонту швейных изделий и бытовой техники. Согласно графикам организовано выездное обслуживание жителей отдаленных деревень, входящих в зону обслуживания КПП.

Таким образом, по преимущественному большинству позиций Программы возрождения и развития села за 2008 год отмечается выполнение утверждённых производственных показателей и мероприятий в социально-бытовой сфере.