Федеральный Закон от 8.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собраний Законодательств РФ. –1998. -№ 9.- ст. 219

12.      Федеральный Закон от 8.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собраний Законодательств РФ. –1998. -№ 9.- ст. 219

13.      Федеральный Закон от 23.11.95 № 172 – ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1972г. о поправках к Единой Конвенции о наркотических средствах 1961г.» // Собрание законодательства РФ. -27.11.95. -N 48.- ст. 4554 или Российская газета. -N 231 . -29.11.95

14.      Федеральный Закон от 30.12.1999 № 224-ФЗ «О внесений изменений и дополнений в Кодексе об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. -03.01.2000. -N 1. -ст.7 или Российская газета. -N 4. -06.01.2000 или Парламентская газета. -N 3.- 06.01.2000

15.      Федеральный Закон от 02.01.2000 № 4-ФЗ «О внесений изменений и дополнений в Кодексе об административных правонарушениях» // Парламентская газета. -N 1-2. -05.01.2000 или Российская газета. -N 4. -06.01.2000., Собрание законодательства РФ. -10.01.2000. -N 2. -ст. 125

16.      Федеральный Закон РФ от 20.06.2000 № 90-ФЗ «О внесений дополнения в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» в связи с принятием Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Парламентская газета. -N 115. -22.06.2000 или Российская газета. -N 119. -22.06.2000 или Собрание законодательства РФ. -26.06.2000. -N 26.- ст. 2737

17.      Федеральный Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» //Собрание законодательства РФ. -14.08.1995. -N 33. -ст. 3349 или Российская газета. -N 160. -18.08.1995

18.      Федеральный Закон от 05.01.1999 № 6-ФЗ «О внесений изменения и дополнении в Федеральный закон «Об оперативно – розыскной деятельности» // Российская газета. -N 4. -13.01.99., Собрание законодательства РФ. -N 2. -11.01.99. -ст. 233

19.      Федеральный Закон РФ от 30.12.1999 № 225-ФЗ «О внесений изменений в Федеральный закон «Об оперативно - розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. -03.01.2000. -N 1. -ст. 8 или Российская газета. -N 4. -06.01.2000 или Парламентская газета. - N 3. -06.01.2000

20.      Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. № 595 "О запрещении посева и выращивания гражданами масличного мака" //' Собраний Постановлений СССР. -1987 .-№ 40.- ст. 128

21.      Постановление Правительства РФ "О Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" № 77 от 5 июня 1994 года с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ за № 1365 от 16 ноября 1996 г.// Собрание Законодательства РФ.-1994.- № 11.- ст.2198

22.      Протокол № 4 о взаимодействии и сотрудничестве между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики в сфере борьбы с контрабандой, наркобизнесом и международной экономической преступностью в Российской Федерации и Азербайджанской Республике (Баку, I июня 1995 г ) // Сборник нормативных актов. –1994. -стр. 27

23.      Постановление Правительства РФ за № 278 от 16 марта 1996 г. "0 порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ"// Российская газета. –1996. -28 марта. -стр. 25

24.      Постановление Правительства РФ от 3.08.1996г. "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 278 от 16 марта 1996

25.      Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ // Российская юстиция. -1997.- № 3. -стр. 51-52

26.      Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо­ров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // Собрание Законодательств РФ. –1998. -№ 27.- ст. 3198

27.      Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.98 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" // Российская газета. –1998. -18 сентября. -стр.27.

28.      Постановление Главы Администрации Амурской области от 8.08.2000 г. № 504 «Об утверждении программы «Культура против наркотиков» в Амурской области на 2000 год».

29.      Постановление Главы Администрации Амурской области от 29.01.1997 г. №444 «О мерах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Амурской области».

30.      Решение совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств участников Содружества Независимых Государств. ( Москва, 12 марта 1993 года) // Собрание Законодательства. -№ 15. -08.08.1994. -ст.36

31.      Соглашение о взаимодействии министров внутренних дел Независимых государств в сфере борьбы с преступностью. Совершено в г. Алма-Ате 24 апреля 1992г. // Собрание Законодательства. -№ 27. –1992.- ст. 132

32.      Соглашение о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Индии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства безопасности Российской Федерации и Министерства финансов Республики Индии в области борьбы против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Нью - Дели, 28 января I993)

33.      Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах заключенное главами государств, входящих в состав Содружества Независимых Государств. На основе этого соглашения решением совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995г. // Бюллетень международных договоров. -1995.- № 9. -ст. 28

34.      Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений: Подписана в городе Найроби 09.06.77 г. // Бюллетень международных договоров – 1977 - №3 – С.34

35.      Анисимов Л.Н. «Наркотики: правовой режим». Учебное пособие. //Ленинград. –1994.- стр.195

36.      Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник // Под ред. А. П. Коренева, -М.- 1999. -стр.308

37.       Административная деятельность органов внутренних: дел. Часть Особенная: Учебник // Под ред. А. П. Коренева. -М., -1997. -стр. 346

38.      Андреева А.А. «Уголовно – правовые противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ». Учебник. // Санкт-Петербург. –1998.- стр. 43

39.      Актуальные проблемы контроля за незаконным оборотом наркотиков». // Межвузовский сборник научных статей. -МЮИ МВД России. -1996. -cтр.105-143

40.      Буянов М.М. Размышления о наркомании – М., -1990 – С.167

41.      Гасанов Э. «Антинаркотизм: международные тенденции и проблемы» // Законность. –1996. -№ 8.- стр. 2-5

42.      Дубинин Н.П. Генетика, поведение, ответственность: О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения – М., - 1989 – С.41

43.      Кадиров М.М. К вопросу об уголовной ответственности за незаконный посев или выращивание культур, содержащих наркосодержащие вещества // Проблемы теории и практике правоохранительной деятельности советской милиции. -М. -1983. -стр.36

44.      Колесов Д.В., Турцева С.В. Наркотизм: сущность профилактики. Учебник. // -М. -1988.- стр. 3

45.      Лончаков А. П. Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях; Учебное пособие // Владивосток. -1996. -стр.100

46.      Лончаков А. П. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности: Учебное пособие.// Владивосток. -1996. -стр. 125

47.      Лончаков А.П. «Административные взыскания». Фондовая лекция. // Хабаровск. –1996. -стр. 147

48.      Лончаков А.П. Типология личности преступника. Сборник научных трудов. // Хабаровск, Изд-во ХГТУ, -1996, -стр. 100

49.      Лончаков А.П. Убежище и принуждение в государственных управлениях. Учебник. // Хабаровск. –1996.- стр. 132

50.      Лончаков А.П. и Якубов Л. «Проблемы юрисдикционной деятельности правоохранительных органов в сфере охраны общественного порядка». Учебное пособие. // Киев. Изд-во Вища школа. –1979. -стр. 251

51.      Лончаков А.П. Предмет и система курса административного права РФ. Учебник. // Хабаровск. Изд-во ДВРУМЦ. –1997. -стр. 300

52.      Лончаков А.П. Теория юриспруденции РФ. Учебное пособие. // Хабаровск. Изд-во ХГТУ. –1996. -стр. 118

53.      Лончаков А.П. «Органы Внутренних Дел в системе субъектов административно-правовых организаций государственного управления». Учебное пособие. // Хабаровск.. –1996. -стр. 267

54.      Лончаков А.П. Сборник нормативных актов по курсу «Правоохранительные органы» // Хабаровск.. Изд-во ХГТУ. –1997. -стр. 320

55.      Лончаков А.П. Административная деятельность ОВД. Альбом схем. Учебное пособие. // Хабаровск. –1997. -стр. 350

56.      Лончаков А.П. Государственное управление и законы его функционирования. Учебник. // Хабаровск. Изд-во ХГТУ. –1996. -стр.165

57.      Лончаков А.П. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении. Учебник. // Хабаровск. ХГТУ. –1996. -стр. 200

58.      Лончаков А.П. Организация управления и правового регулирования экономической системы РФ. Учебник. // Владивосток. ДВЮИ ХГТУ. –1999. -стр. 145

59.      Лончаков А.П. Правовые основы организации антиполистической деятельности в сфере экономики РФ. Учебник. // В 3-х частях. Хабаровск. – 1997. -стр. 320

60.      Лончаков А.П. Административно – правовая организация управления собственностью: Учебно- методические материалы. // Хабаровск. ХГТУ.- 1996. -стр.168

61.      Лончаков А.П. Административно- правовая организация промышленности. Учебник. // Владивосток. –1989. -стр. 354

62.      Лончаков А.П., Булгаков В.К. Новый гражданский кодекс: новые хозяйствующие субъекты // Приамурские ведомости. - от 07.02.1995. -стр.113

63.      Лончаков А.П. Предприятие в системе субъектов управления промышленности. Фондовая лекция. // Хабаровск. –1996.- стр. 250

64.      Максимов О. «Угрожающие тенденции» // Юридическая газета. –1998. -№ 11. -стр. 5

65.      Мацкевич И.М. «Корыстно – насильственная преступность в вооруженных силах» // Государство и право. –1997.- № 4.- стр. 55-58

66.      Максимов О. «Угрожающие тенденции» // Юридическая газета. –1998. -№ 11. -стр. 5

67.      Международные организации // Курьер ЮНЕСКО. -февраль1982.- стр.4

68.      Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. // Российская юстиция. -№ 7. - 2000. ст. 123

69.      Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (сборник нормативных актов). -М., -1994. -С. 227—234

70.      «Организационно – правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в зарубежных странах». Учебное пособие., - М., -1995. -стр. 180

71.      Попов В.П., Кондратьева О.Н. «Наркотизация в России – шаг до национальной катастрофы» // СОЦие. –1998. -№ 8. -стр. 65-67

72.      Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. -С. 46

73.      Распространенные наркотические средства. Учебное пособие. Коллектив авторов. МВД РФ ЭКЦ. // -М., -1992.- стр.54

74.      Романова А.И. «Наркомания и преступность» // Правоведение. –1998. -№ 2. -стр. 180-182

75.      Салищева Н.Г. комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (вводный) - М., - 2002 - с.98

76.      Социальные отклонения – М., 1989 – С.246

77.      Сергеев А.Н. Наркомания становится угрозой России // Милиция. -№ 1.- 1998. ст.25

78.      «Столица под кайфом» // Здоровье. –1995. -№ 10.- стр.8-9

79.      Ткаченко В. «О наркотических средствах и психотропных веществах: уголовно-правовое обеспечение закона» // Юридическая газета. –1998. -№ 11.- стр. 6

80.      Тропою наркомафии. – Российская газета. -18 июля 1995.- С.3

81.      Черненко Е. «Почему в России стремительно растет наркомания?» // Дианы. –1998.- № 1. -стр. 89-91

82.      «Чтобы обуздать наркоманию и организованную преступность нужны срочные меры» // Российская газета. -№12. -03.021999.- стр. 4-5

83.      Шаталов А.В. Правовое регулирование незаконного оборота наркотиков» // Российская юстиция. –1998.- №9.- стр. 36

84.      Шаталов А. «Правовое регулирование наркотических средств» // Российская юстиция. –1998. -№ 9. -стр. 35-37

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Сведения по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в Амурской области

Показатели	1991г.	1992г.	1993г.	1994г.	1995г.	1996г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
1. Всего совершено преступлений, связанных с НОН	464	434	790	1217	1220	1317	1795	1887	2108	2113	2264
Незаконное изготовление, хранение перевозка, приобретение НС	333	413	390	1036	1054	1107	1439	1666	1856	1864	2203
Сбыт НС	22	33	46	108	107	116	163	149	184	230	366
Хищение	8	1	12	8	11	5	4	8	8	2	8
Содержание притонов для потребления наркотиков	1	5	10	6	5	9	2	5	8	8	8
Сбыт СДВ		18	22	11	54	58	38	18	22	23	14
2. Привлечено к административной ответственности	311	481	641	316	662	952	1645	2237	2406	2911	2489
3. Выявлено дикорастущей конопли (га)	853	606	423	550	636	850	782	784	919	968	1234
4. Уничтожено дикорастущей конопли	658	297	299	284	327	410	170	230	247	345	362
5. Изъято НС, ПВ и СДВ, прекурсоров	1185	1979	4534	2065	4928	5371	5640	6142	9162	6451	6864
Производные конопли	1124	1881	4465	1909	4712,3	5224	5370	5840	9032	6314	6750,5
Производные мака	61	86,7	60,5	126	61,7	60	20,55	29,14	125	124,1	62,8
СДВ-Эфедрина		10,8	9,5	30	154	87	48,5	10,4	4,4	12,8	1,1
6. Состоит на учете лиц за немидицинское потребление наркотиков	1402	1543	1695	1683	1915	2097	1976	2392	2414	2824	2850
С диагнозом "наркомания"	131	81	82	113	265	286	1692	1752	1684	1902	1979
Привлечено к уголовной ответственности / за сбыт наркотиков						1310/149	1322/133	1575/135	1665/121	1423/217	1779/321
В т.ч. несовершеннолетних/ за сбыт наркотиков							141/4	124/5	145/7	107/12	136/13
% раскрываемости					95,26	95,42	96,88	96,9	97,97	98,4	98,52

Статистические данные по совершению преступлений связанные с НОН за период 1991-2001г.

Статистика по привлечению к административной ответственности

Приложение № 2

Основные требования к мерам
предупреждения правонарушений

 

Приложение № 3

Правовые, организационные и тактические основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений

 

Приложение № 4

Социальная система предупреждения правонарушения

Приложение № 5

Способы	Методика организации деятельности по выявлению
выявления	кто выявляет	где выявляет	каким образом
оперативно-розыскные мероприятия	оперативные уполномоченные уголовного розыска	в жилом секторе, на обживаемой территории, в местах концентрации людей, в местах зрелищных массовых и спортивных мероприя- тий, в местах произрастания наркотического сырья, в учебных заве- дениях и местах прове- дения досуга, общежитиях и др.	согласно приказам и нормативным документам МВД РФ, регламентирующим оперативно-розыскную деятельность органов милиции
профилактические мероприятия	участковые инспекторы милиции, сотрудники уголовного розыска, ППС	в жилом секторе, на административных участках, скверах, парках, лесных массивах, в местах произрастания наркотикосодержащего сырья и др.	постоянное участие в целенаправленных рей дах, операциях по выя- влению мест производ- ства и сбыта нарко- тиков; установлению групп лиц, где могут распространяться наркотики
Анализ: ·    уголовных дел по престу- плениям, свя- занными с наркотиками	следователи органов внутренних дел	следственные отделы органов внутренних дел	путем тщательного изучения связей лиц, проходящих по указанным уголовным делам
Анализ: ·    писем, жалоб, заявлений граждан; ·    бесед с доставленными в приемники-распределители, мед. вытрезви- тели и т. п. ·    документов и материалов, поступающих из государст- венных орга- нов и органи- заций, адми- нистраций учебных заведений, судов	начальники объединений, дежурные инспекторы, участковые инпекторы, оперуполномоченные и другие сотрудники Органов Внутренних Дел	подразделения милиции (приемники- распределители, мед. вытрезвители и т. д.)	путем получения и незамедлительного обмена информацией между указанными категориями сотруд-ников Органов Внутренних Дел
Анализ: по согласованию с органами здра- воохранения ·    документов психбольниц, психоневрологических диспансеров, наркологических кабинетов	оперуполномоченные, участковые инспекторы, другие работники ОВД	отделения психбольниц, псих. Диспансеров	путем персонального изучения указанных документов и материалов

 

Приложение № 6

Программа по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

 в Амурской области на 2000-2001 гг.

Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Провести социологическое исследование проблемы наркомании среди молодежи и роста преступных проявлений на этой основе	комитеты по образованию, здравоохранению, отдел по делам молодежи и молодежной политике, УВД области	квартал 2000 г.
Изучить вопрос о распространении наркомании в Амурской области и принимаемых мерах по борьбе с контрабандой наркотиков из Китая	УВД области, АГМА, БГПУ, управление по делам архивов администрации области	квартал 2000 г.
На базе ОБНОН УВД создать межведомственную информационно-аналитическую систему, обеспечивающую оперативный сбор достоверной информации о лицах, занимающихся незаконными операциями с наркотиками, и масштабах распространения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	УВД комитет по здравоохранению, УФСБ, Благовещенская таможня	2000-2001гг.
БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
Обеспечить проведение комплексных оперативно-профилактических операций под условным наименованием “Мак” по пресечению поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения и уничтожению дикорастущей конопли и “Допинг” - по выявлению и пресечению каналов поступления наркотических и психотропных лекарственных препаратов в нелегальный оборот	УВД, агропромышленный комитет, комитет по здравоохранению, УФСБ, органы местного самоуправления	“Мак” - ежегодно с мая по октябрь, “Допинг” - 2 раза в год
Организовать совместно с линейными отделами внутренних дел на транспорте на ст. Благовещенск, Свободный, Белогорск, Бурея, Архара, Магдагачи, Шимановск, аэропорт “Благовещенск” оперативные заслоны, группу по досмотру и выявлению граждан, занимающихся незаконной транспортировкой и сбытом наркотиков	УВД, ЛОВД на транспорте, аэропорт г. Благовещенска	2000-2001
Обследовать на обслуживаемой территории предприятия, организации и учреждения, использующие в своей деятельности препараты, прекурсоры, иные химические реактивы и растворители, с помощью которых возможно изготовление синтетических наркотиков	УВД, комитет по здравоохранению	2000-2001гг.
Провести в г. Благовещенске региональную рабочую встречу сотрудников УВД области, Благовещенской таможни, Благовещенского погранотряда с сотрудниками УОБ г. Хэйхэ, Хэйхэской таможни, занимающейся проблемами борьбы с наркоманией	УВД области, Благовещенская таможня, Благовещенский погранотряд	июнь 2000 г.
Подготовить 2 врачей на местной областной базе по вопросам реаниматологии	наркологический диспансер
Разработать совместно с УВД систему учета лиц, страдающих наркоманией, внедрить в ее в областном наркологическом диспансере на базе персональных компьютеров	комитет по здравоохранению, УВД
Совместно с кафедрой психиатрии АГМА разработать методические руководства для медицинских работников по вопросам наркомании	областной наркологический диспансер, АГМА

Приложение № 7

Приложение № 9

Классификация предупредительных мер

 

 

Приложение № 10

Связь наркотизма с преступностью