ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Зарубежный опыт таможенного регулирования
Влияние таможенных пошлин на эффективность национальной экономики
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ В РОССИИ
Учет требований международных организаций при формировании таможенной политики
Принципы формирования налогооблагаемой базы для взимания таможенных пошлин
Цена в долл. за 1000 кВт-ч
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Практика взимания таможенных пошлин в Волгоградской области
Пути совершенствования системы таможенных тарифов в Волгоградской области
Навигация
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Мировая практика применения импортного и экспортного тарифов
158517
знаков
8
таблиц
10
изображений
3. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Исследование экономического потенциала Волгоградской области
Южный федеральный округ – целостный природно-хозяйственный комплекс, интегрированный в экономику России. Выгодное геополитическое положение, высокий экономический потенциал, хорошо развитая транспортно-коммуникационная система, близость к государственной границе и ее большая протяженность выводят ЮФО в ряд наиболее перспективных регионов для развития внешнеэкономической деятельности. В зоне ответственности Южного таможенного управления в настоящее время зарегистрировано порядка 8,5 тысяч участников внешнеэкономической деятельности, большинство из которых функционирует в Ростовской и Волгоградской областях и Краснодарском крае.
Предприятия региона ведут торговые отношения более чем со 120 странами мира. Ведущую позицию занимают страны дальнего зарубежья: ориентация участников внешнеэкономической деятельности в течение последних лет была направлена именно на партнеров из стран ЕС – Германии, Италии, Франции, Греции и других.
Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и Индию через Республику Казахстан.
Волгоградская область занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения 2615,8 тыс. человек (городское – 74 процента, сельское – 26 процентов), при этом 78 процентов приходится на земли сельскохозяйственного назначения.
Плотность населения составляет 23 человека на 1 кв. километр занимаемой площади. Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей на территории области составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей – 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог – 14,5 тыс. километров. Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока. В Волгоградской области 83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие.
На территории Волгоградской области расположено 10 территориальных округов с 6 городами областного значения и 33 административными районами, имеющих специфические особенности развития, связанные с наличием промышленного потенциала, природных ресурсов, различных климатических условий. Основная доля промышленного производства, мощностей строительного комплекса сосредоточена в городе-герое Волгограде – административном центре Волгоградской области с численностью населения 1010,2 тыс. человек.
В последние годы социально-экономическое развитие Волгоградской области характеризуется позитивными тенденциями развития в отдельных отраслях экономики. Имеется положительная динамика валового регионального продукта, который вырос с 69,4 млрд. рублей в 2000 году до 107,2 млрд. рублей в 2005 году (оценка 2006 года – 125,5 млрд. рублей).
Отмечается рост деловой активности реального сектора экономики.
Темпы роста основных социально-экономических показателей Волгоградской области в сопоставимых ценах в сравнении с Российской Федерацией представлены в таблице 3.1:
Таблица 3.1
Основные социально-экономические показатели Волгоградской области (процентов)
Основу экономического потенциала области составляют промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля (таблица 3.2).
Таблица 3.2
Современный экономический потенциал Волгоградской области
В структуре валового регионального продукта более 60 процентов приходится на производство товаров, около 40 процентов – на производство услуг (среднероссийский показатель доли производства услуг – 65 процентов). В промышленности среднегодовая численность занятых составляет 22,2 процента в общей численности занятых, основные фонды – 24,7 процента основных фондов области, создается около 30 процентов валового регионального продукта. На долю доходов в бюджеты всех уровней, поступающих от промышленных предприятий, приходится 60 процентов доходов Волгоградской области, более 90 процентов экспорта. В промышленность направляется до 45 процентов общего объема инвестиций в основной капитал. Среднемесячная заработная плата в отрасли превысила 6,5 тыс. рублей.
Промышленный комплекс Волгоградской области насчитывает 2 тысячи предприятий и организаций, в том числе 427 крупных и средних предприятий с объемом производства продукции свыше 78,8 млрд. рублей, 11 из которых являются градообразующими.
В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес занимают базовые отрасли промышленности – около 80 процентов, в том числе топливно-энергетический комплекс, химическая и нефтехимическая промышленность, металлургия, машиностроение, пищевая, промышленность строительных материалов. Продукция этих отраслей имеет конъюнктурную значимость на мировом и российском рынках.
В последние годы промышленность характеризуется притоком капитала российских финансово-промышленных групп, специализирующихся на экспорте углеводородного сырья и металлов, а также на операциях на финансовых рынках (РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром», ОАО «Нефтяная компания «ЛУКойл»», финансово-промышленные группы МДМ, «Альфа-Эко», «Сибирско-Уральская алюминиевая компания – СУАЛ», «Сибур», «Вимм-Биль-Данн»).
В топливно-энергетическом комплексе производится более 28 процентов продукции, производимой промышленностью, формируется до 50 процентов налоговых поступлений промышленности. Работают крупнейшие предприятия: ОАО «Волжская ГЭС», ОАО «Волгоградэнерго», ООО «ЛУКойл-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКойл-Волгограднефтепереработка».
Доля продукции предприятий комплекса по области в натуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округа составляет: по добыче нефти – около 28 процентов, переработке нефти – около 51 процента, выработке электроэнергии – около 25 процентов.
В металлургическом комплексе производится более 18 процентов продукции, производимой промышленностью, формируется около 4 процентов налоговых поступлений промышленности.
Численность работающих составила более 27,5 тысячи человек, или 12,4 процента работающих в промышленности. Заработная плата в расчете на одного работающего в черной металлургии составила 6 тыс. рублей, в цветной металлургии – 7,5 тыс. рублей.
На предприятиях комплекса производится 14 процентов общероссийского выпуска стальных труб.
Доля продукции предприятий комплекса в натуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округа составляет: по прокату черных металлов – около 77 процентов, трубам стальным – 58 процентов.
Среди ведущих предприятий комплекса – ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь»», ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», ОАО «ПО «Волжский трубный завод».
В машиностроительном комплексе производится около 15,4 процента продукции, производимой промышленностью, формируется более 11 процентов налоговых поступлений промышленности.
Численность работающих составила около 72,2 тысячи человек, или 33 процента работающих в промышленности области. Заработная плата в расчете на одного работающего в комплексе превысила 5,3 тыс. рублей.
Среди ведущих предприятий комплекса – ОАО «Волгоградский тракторный завод», ОАО «Волгоградский моторный завод», ОАО «Волжский подшипниковый завод 15», ОАО «Волгограднефтемаш», ООО «Волгоградский завод буровой техники» и др. Доля продукции комплекса в натуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округа составляет: тракторов – 100 процентов, нефтеаппаратуры специальной – 84 процента, плит газовых бытовых – 67 процентов.
ОАО «Волгоградский тракторный завод» специализируется на разработке и производстве гусеничных пахотных тракторов тягового класса 3, выпуская треть общероссийского объема производства тракторов. Начат выпуск тракторов нового поколения ВТ-100, ВТ-150, конструкторские и технологические решения которых обеспечивают их техническую и ценовую конкурентоспособность по сравнению с импортными аналогами.
ООО «Волгоградский завод буровой техники» является единственным в России предприятием по созданию и производству комплексных буровых установок для бурения нефтяных и газовых скважин глубиной до 4,5 километра.
Предприятия оборонно-промышленного комплекса интегрированы в экономику области. Вырос государственный оборонный заказ, проводилась реструктуризация долгов предприятий в бюджеты всех уровней, погашался государственный долг предприятиям за оборонный заказ.
Ведется разработка и освоение новых видов продукции гражданского назначения с использованием технологии двойного назначения. В ОАО «Волгоградский судостроительный завод» продолжается строительство танкеров класса «река-море» для ОАО «Нефтяная компания «ЛУКойл»», производство насосных плавучих станций.
ФГУП «ПО «Баррикады»» налажено производство оборудования для топливно-энергетического комплекса, аварийно-спасательных и строительных работ. На предприятии размещен региональный заказ по производству металлоконструкций для строительства моста через реку Волгу.
В пищевой промышленности производится более 12,5 процента продукции, производимой промышленностью, формируется более 13 процентов налоговых поступлений промышленности. Область является одним из лидеров Российской Федерации по производству продукции переработки горчицы, выпускает конкурентоспособную кондитерскую, молочную и колбасную продукцию. Функционирует 116 крупных и средних предприятий пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, из них 15 хлебопекарных предприятий, 23 маслосыродельных и молочных предприятия, 14 предприятий мясной промышленности, 9 предприятий плодоовощной промышленности, 5 предприятий масложировой промышленности, 4 предприятия кондитерской промышленности, 3 пивоваренных, 3 винодельческих и ликероводочных завода, 9 мукомольно-крупяных предприятий. Кроме того, производство продуктов питания осуществляют 400 предприятий малого и среднего бизнеса.
В промышленности строительных материалов производится более 4,8 процента продукции, производимой промышленностью, формируется более 5,1 процента налоговых поступлений промышленности. Среди ведущих предприятий отрасли – ОАО «Себряковцемент», ОАО «Волгоградский керамический завод», ОАО «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий».
Развивается предпринимательский сектор по производству пластиковых окон, импортозамещающих отделочных материалов.
Растет производство цемента, шифера, конструкций и деталей сборного железобетона, кирпича строительного, плитки керамической.
Негативными факторами в работе предприятий промышленности определены: высокая себестоимость затрат на производство продукции; низкие темпы модернизации производства, что не позволяет многим предприятиям выпускать продукцию, соответствующую международным стандартам; разрыв в динамике добывающей и обрабатывающей промышленности; высокая доля энергетической составляющей в экономике.
По росту грузооборота Волгоградская область занимает ведущие места в ассоциации «Большая Волга» и в Южном федеральном округе. В структуре транспортного комплекса по объемам перевозки грузов 77 процентов приходится на трубопроводный, 15 процентов – железнодорожный, 6 процентов – автомобильный, менее 2 процентов – водный и менее 1 процента – воздушный транспорт.
Речной транспорт представлен речными портами городов Волгограда, Волжского, Волго-Донским судоходным каналом, воздушный транспорт – международным аэропортом «Волгоград», имеющим стратегическое значение.
Перевозка грузов транспортными предприятиями доведена до 92,9 млн. тонн в год.
При этом рост перевозок грузов отмечается на всех видах транспорта, кроме воздушного и водного транспорта. По удельному весу погрузки грузов на железнодорожном транспорте Волгоградская область находится в числе первых в ассоциации «Большая Волга» и Южном федеральном округе.
Проблемами транспорта остаются: износ основных фондов, несоответствие инфраструктуры отрасли международным стандартам, отсутствие мостового перехода через р. Волгу как резервного сообщения при выводе на капитальный ремонт плотины Волжской ГЭС. Растущий транспортный потенциал области требует реконструкции и расширения перегрузочных мощностей, особенно в портах городов Волгограда и Волжского, завершения строительства новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту города Волгограда, строительства объездных дорог в крупных городах области.
Волгоградская область является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации. По производству зерновых культур область входит в первую десятку регионов.
В составе агропромышленного комплекса функционируют более 12 тыс. крестьянских хозяйств, 528 крупных и средних коллективных сельскохозяйственных предприятий, 137 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 245,5 тыс. личных подворий и 317 тыс. садоводческих участков.
В последние годы на потребительском рынке активно развивались торговля, общественное питание. Ежегодно обеспечивался прирост объемов оборота розничной торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли превышает 50 млрд. рублей, общественного питания – 1,4 млрд. рублей.
В Волгоградской области действуют 17,2 тыс. предприятий малого бизнеса и 90,5 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. В сфере малого предпринимательства работает более 220 тыс. человек, что составляет 18,5 процента от численности занятых в экономике области.
В структуре сферы малого предпринимательства лидируют торговля и общественное питание, несмотря на то, что доля малых предприятий торговли и общественного питания от общего числа малых предприятий сократилась с 52 процентов до 32 процентов. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве выросло с 11 процентов до 26 процентов. Частично эти изменения можно объяснить изменениями в действующем законодательстве в связи с перерегистрацией малых предприятий. Пятая часть предприятий малого бизнеса оказывает разнообразные услуги, 9,4 процента предприятий занято в строительстве, а 6,6 процента – в промышленности.
На предприятия малого бизнеса приходится около 15 процентов объема производства промышленной и сельскохозяйственной продукции и 50 процентов производимой в области продовольственной продукции.
Основными источниками инвестиционных ресурсов являются собственные средства предприятий (прибыль, амортизация), привлеченный и заемный капитал. Они составляют 87 процентов общего объема инвестиций. Более 5 процентов инвестиций приходится на долю средств населения, участвующего в жилищном строительстве.
Бюджетные средства в структуре инвестиций составляют 8 процентов, из них федеральный бюджет – 3,9 процента. Средства федерального и областного бюджетов направлялись в основном на финансирование мероприятий, включенных в федеральные и областные целевые программы. Особое значение отводится реализации федеральной целевой программы «Юг России», в которую включены инвестиционные проекты, имеющие важное народнохозяйственное и социальное значение не только для Волгоградской области и Южного федерального округа, но и для Российской Федерации в целом.
Среди регионов Южного федерального округа в Волгоградской области отмечается самый высокий сбор налоговых поступлений в расчете на душу населения.
Волгоградская область передает в федеральный бюджет более 50 процентов налоговых поступлений региона. Объем и структура доходов и расходов консолидированного бюджета Волгоградской области представлены в таблице 3.3. и 3.4.
Таблица 3.3
Объем доходов консолидированного бюджета, млрд. руб.
Таблица 3.4
Структура доходов и расходов консолидированного бюджета, в % к итогу
Оценка социально-экономического развития Волгоградской области и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в области наблюдается позитивное развитие в экономике и социальной сфере, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете негативных тенденций и решений отраслевых проблем.
В промышленности, несмотря на рост объемов промышленного производства в последние годы, уровень развития отрасли не соответствует потенциалу региона и его потребностям. Основными проблемами определены:
высокий износ основных фондов, ослабленный производственный потенциал и низкий технический уровень основных фондов многих предприятий (свыше 60 процентов);
высокая доля энергетической составляющей в экономике;
использование не в полном объеме потенциала минерально-сырьевой базы;
высокие процентные ставки по заемным средствам;
негативное влияние толлинговых схем на развитие территории;
необходимость проведения реконструкции на энергетических мощностях (РЭУ «Волгоградэнерго»);
неполная загруженность мощностей тракторного машиностроения;
недостаточные темпы перевода производств на новые виды конкурентоспособной продукции, которые пользуются спросом и обеспечивают повышение доходной части бюджета.
Увеличение налоговых поступлений, улучшение экологической обстановки возможно при модернизации и реконструкции производств предприятий энергетики, топливной промышленности, химии и нефтехимии, черной металлургии, создании новых производств на местном сырье.
На транспортном комплексе важнейшим недостатком является высокий износ основных производственных фондов. Значительная их часть эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Вследствие этого существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки.
Слабо развита обслуживающая инфраструктура, отсутствие контейнерных терминалов в портах Волгограда и Волжского для перегрузки на железную дорогу не позволяет эффективно перераспределять транзитные грузопотоки.
Действующая взлетно-посадочная полоса аэропорта не соответствует международным стандартам.
Растущие объемы грузопотоков требуют реконструкции и строительства, автомобильных дорог и придорожного хозяйства как федерального, так и регионального значения, а также переоснащения специализированных автотранспортных предприятий. Сегодня износ подвижного состава грузового автотранспорта составляет 80-85 процентов.
Испытывается недостаток в финансировании реконструкции Волго-Донского судоходного канала.
Низкими темпами ведется строительство мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде, который должен стать резервным сообщением при выведении на ремонт Волжской ГЭС.
Особенно остро стоит вопрос обновления автобусного парка, пассажирского автомобильного транспорта.
В агропромышленном комплексе, несмотря на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, общее положение сельхозтоваропроизводителей остается достаточно сложным.
Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития Волгоградской области позволяет выявить проблемы в развитии региона, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов.
Похожие работы
... оценивается на основе анализа последствий импорта, установления причинной связи между импортом товаров и национальной отраслью промышленности. Глава 2 Практика применения сезонных пошлин в Российской Федерации 2.1 Порядок применения сезонных пошлин С целью более гибкого реагирования на изменение конъюнктуры цен в отношении ряда сельскохозяйственных продуктов следую активизировать ...
... к рассматриваемой стране, т.е. позволяют адаптировать общие принципы ВЭП к условиям взаимодействия РФ с конкретной страной. 2. Общие принципы регулирования внешнеэкономической деятельности Внешнеэкономические связи как любая экономическая категория имеет правовые нормы, которые юридически оформляются различными директивно-законодательными актами. Регулирование внешнеэкономических ...
... защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; · обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику. 2. Формирование цен на импортные товары 2.1. Таможенная стоимость и методы её определения В законе «О таможенном тарифе» четко установлены порядок и методика определения таможенной стоимости перемещаемых ...
... товаров на 30 и более процентов отличается от сложившегося уровня цен. Распространение предусмотренного законом "О таможенном тарифе" порядка определения таможенной стоимости на всю номенклатуру импортного товара будет осуществляться таможенными органами по мере подготовки необходимых условий, оформленных соответствующим приказом ГТК РФ. [9] 2.2 Таможенная пошлина Таможенные пошлины ( ...
0 комментариев