Регіональні особливості здійснення управління природокористуванням в Росії

3. Регіональні особливості здійснення управління природокористуванням в Росії

Російська Федерація розбита на 11 економічних районів і в кожному районі свої екологічні проблеми. До екологічно неблагополучних промислових регіонів відносяться Мурманська область, Урал, Кузбас, Центральний район, Поволжжя, район видобування нафти і газу в Західній Сибірі. До екологічно неблагополучним сільськогосподарських районів відносяться Краснодарський край і Калмикія. Є проблеми в Центрально-чорноземному районі. До благополучних районів відносяться Російська Північ (крім Мурманської області), велика частина Сибіру і ДалекийСхід. Центральний район - це Москва і те, що її оточує, - території, що складають як би три шари навколо Москви. Екологічна проблема в Москві стала дуже серйозною в останні роки. За останнє сторіччя екологія Москви погіршилася так сильно, як не погіршувалася за весь час свого існування. Особливо сильно на це вплинув розвиток техніки. Серед найбільш важливих проблем охорони здоров'я населення названі заходи з охорони навколишнього середовища. Москва є найважливішим в країні політичним, промисловим, науковим і культурним центром, а також найважливішим транспортним вузлом країни. Особливості екологічної обстановки Москви є значною концентрацією промислового виробництва при високій щільності населення. На її території проживає близько 6% населення Росії, функціонують більше 2500 промислових підприємств та інших об'єктів, що надають істотний негативний вплив на стан навколишнього природного середовища міста. Головною екологічною проблемою столиці залишається стан атмосферного повітря. Основними і постійними джерелами забруднення повітряного середовища є підприємства теплоенергетики, нафтопереробної і нафтохімічної промисловості, транспорт і об'єкти комунального господарства. За станом повітря в Москві спостерігають десятка півтора організацій.

Як відомо Москва є найбільшим споживачем водних ресурсів. Щодня в місто подається більше 6 млн. кубометрів питної води. Тривалий час ця цифра звучала як досягнення. Нарощувалися потужності, а питання економії води відходило на другий план. В останні роки ситуація змінилася. Водні запаси виявилися скінченними. Основним споживачем води в столиці є житловий фонд, що використовує 80% води в місті. У середньому на кожного москвича витрата води становить 400 літрів на добу, у той час як у розвинених країнах Європи - близько 200. До складу центрально-чорноземного району входять: Орловська обл., Білгородська, Воронезька, Липецька, Тамбовська, Курська, Пензенська та Саранська. Особливість сучасного рельєфу є безліч ярів, розвитку яких сприяли як природні фактори (горбиста, легкоразмиваемие грунти), так і соціально-економічні. По природному зонування ЦЧР - типовий лісостеп, де раніше були поширені березові, дубові і соснові гаї. Але більшість лісів давно вирубано. Грунти району чорноземні. Аграрне перенаселення району в XX столітті змусило селян заорювати луки, тим самим одночасно підриваючи кормову базу тваринництва і підсилюючи навантаження на природний ландшафт, провокуючи ерозію грунтів. Саме надмірне розорювання і відсутність практично, яких би то не було добрив, призвели до різкого зростання водної ерозії і втрати гумусу в грунтах. Розвитку ерозійних процесів у значній мірі сприяють широке поширення схилів різної крутизни, пухкі породи, що складають територію, зливовий характер випадання опадів, швидке танення снігу. Тому першорядне значення мають заходи захисту земель, підвищення родючості грунтів. Ще одна гостра проблема - значне погіршення якості води малих і середніх річок, підземних вод. Основне джерело забруднення - каналізаційні стоки і вкрай незадовільний санітарно-технічний стан водопровідних мереж та споруд. Недоліки у забезпеченні населення доброякісною питною водою багато в чому обумовлюють підвищення ролі водного чинника у виникненні та розповсюдженні багатьох інфекційних хвороб населення міст і сільських населених пунктів. Але і промисловість не відстає: свою "лепту" вносять Лебединський гірничо-збагачувальний і Старооскольський металургійний комбінати (Білгородська область), "Воронежсинтезкаучук", Михайлівський гірничо-збагачувальний комбінат і Курська ТЕЦ, Новолипецький металургійний комбінат.

Підсилюють забруднення річок численні заводи з переробки цукрових буряків. Небезпеку для навколишнього середовища представляють і токсичні відходи. У районі немає спеціальних полігонів для їх захоронення та переробки, тому вони протягом багатьох років зберігаються на підприємствах. У сільській місцевості скупчилася велика кількість отрутохімікатів, які прийшли в непридатність або заборонені. Вони часто перебувають у непристосованих приміщеннях і можуть потрапити в навколишнє середовище. До складу Північно-Західного району входить одне місто федерального підпорядкування - Санкт-Петербург; Ленінградська, Псковська та Новгородська області. Промисловість району спеціалізується головним чином на машинобудуванні. З великого обсягу промислових викидів, що потрапляють у навколишнє середовище, на машинобудування припадає лише незначна його частина - 1-2%. У цей обсяг входять і викиди підприємств військово-орієнтованих галузей, оборонної промисловості, яка є значною складовою частиною машинобудівного комплексу. Однак на машинобудівних підприємствах технологічні процеси виробництва забезпечують забруднення навколишнього середовища. До них відносяться: внутрішньозаводське енергетичне виробництво та інші процеси, пов'язані зі спалюванням палива; ливарне виробництво; металообробка конструкцій і окремих деталей; зварювальне виробництво; гальванічне виробництво; лакофарбове виробництво.

За рівнем забруднення навколишнього середовища райони гальванічних і фарбувальних цехів як машинобудівних в цілому, так і оборонних підприємств порівняні з такими найбільшими джерелами екологічної небезпеки, як хімічна промисловість; ливарне виробництво порівнянно з металургією, території заводських котелень - з районами ТЕС, які належать до числа основних забруднювачів. Таким чином, машинобудівний комплекс вцілому і виробництва оборонних галузей промисловості, як його невід'ємна частина, є потенційними забруднювачами навколишнього середовища: повітряного простору, поверхневих вододжерел та грунту. При всьому різноманітті підгалузей машинобудування і в тому числі військово-орієнтованих, оборонних підприємств за специфікою забруднення навколишнього середовища їх можна розділити на дві групи: ресурсо та наукоємні. Особливості наукомістких підгалузей машинобудування є їх невелика матеріало і енергоємність, мале водоспоживання та значно менший викид забруднюючих речовин в навколишнє середовище в порівнянні з ресурсоємними. Ці підгалузі і виробництва характеризуються невеликим викидом в атмосферу таких традиційних масових забруднюючих речовин, як діоксиди сірки, азоту та ін, але в той же час викидаються інші забруднюючі речовини, не такі властиві для ресурсномістких галузей машинобудування. Останнім часом ресурсномісткі підгалузі переважають над наукомісткими.

Ленінградська область за допомогою Фінської затоки має вихід до Балтійського моря. Після Другої світової війни в Північному і Балтійському морях було затоплено тисячі тонн хімічних боєприпасів з арсеналів фашистської Німеччини та інших країн. Попадання отруйних речовин у воду до сих пір губить морські організми. Більш ніж за 50 років контейнери проржавіли, і в будь-який час може статися витік отрутохімікатів, що загрожує вже глобальною екологічною катастрофою. Адже забрудненню будуть піддані райони, де широко розвинене рибальство, а морепродукти використовують в їжу приблизно 250млн чоловік. Північний район включає в себе Республіку Комі, Республіку Карелія, Мурманську, Архангельську, Вологодську, Кіровську області та Ненецький автономний округ.

На Європейській Півночі, як і в усій Російській Субарктиці, освоєні тільки невеликі ділянки, в основному поблизу місць корисних копалин. У цих районах річки забруднені затонулої деревиною, стічними водами підприємств і великих тваринницьких ферм, а також побутовими стоками селищ і міст. Екологічні проблеми Мурманської області: порушення земель гірничими розробками, виснаження і забруднення води, суші, атмосфери, деградація лісових масивів і природних кормових угідь, порушення режиму особливо охоронюваних природних територій, викиди підприємств кольорової металургії, гірничо-видобувної промисловості, машинобудування, відходи військових баз, діяльність численних ГЕС на гірських річках і Кольської атомної електростанції важким тягарем лягають на природу Мурманської області. У річки та озера потрапляють промислові і побутові стоки, що містять важкі метали, в тому числі нікель (з комбінатів "Северонікель" і "Печенганікель" у містах Мончегорськ, Нікель, Заполярний), і фтор (з підприємств "Аматі" в Кіровську).

У Поволзький район входять Ульяновська, Пензенська, Самарська, Саратовська, Волгоградська та Астраханська області. А також дві республіки: Татарстан і Калмикія.

У Поволжжі залишилося дуже мало природних ландшафтів - частка освоєних і розораних земель сягає 50 - 70%. У регіоні проживає близько 80 млн. чоловік і знаходяться 11 з 46 найбільш забруднених міст Россії.

До складу Північно-кавказького району входить Ростовська область, Краснодарський і Ставропольський краї і 8 республік: Адигея, Карачаєво-Черкесія, Кабардино-Балкарія, Північна Осетія, Інгушетія, Чечня, Дагестан і Калмикія. У Північно-Кавказькому районі протікає безліч річок і всі вони забруднені. Можна виділити найбільш забруднені річки: Кубань, Терек і Кума. Стік річок Краснодарського краю становить:

-БасейнрічкиКубань-9-15 куб.км;

-Ріки Східного Приазов'я - 0,6-1,5 куб.км;

-Річки Чорноморського узбережжя - 5-8 куб.км.

Головні річки басейну р. Кубані-Лаба, Біла, Уруп, Псекупс.

Річки Приазов'я - більше 500 малих річок, які є важливою ланкою екологічної системи, - мають величезне значення в підтримці життєзабезпечення всього регіону. Всі річки сьогодні представляють собою систему ставків, розділених дамбами, що значно загострило екологічний стан річок Єї, Челбаса, Понури, Бейсуг. Багато малих річок степової зони взагалі зникли безповоротно. Наслідком критичного стану річок стало підтоплення населених пунктів і сільгоспугідь. Основними причинами підтоплення є:

-Загальне підвищення грунтових вод;

- Втрата степовими річками функцій природного дренажу через замулення і втрати проточності; - Наявність штучних факторів, пов'язаних з погіршенням фізичних властивостей грунту на схилах річкових долин через застосування важкої техніки; - Відсутність єдиної системи регулювання підпірних споруд. Замуленню степових річок сприяє недотримання режиму водоохоронних зон і прибережних смуг, перетворення їх у систему ставків і водосховищ, які втратили в більшості своїй народногосподарське значення. В1971 -75 рр.. було побудовано Краснодарське водосховище з площею дзеркала 400 кв.км і повної ємністю 3048 млн.куб.м, розташоване в основному на заплавних землях р. Кубані та її приток - річок Біла, Пшиш, Псекупс та ін .

Можна виділити наступні функції Краснодарського водосховища: -Захист від паводкових повеней площі в 600 тис. га;

- Гарантована подача води на зрошувальні системи загальною площею 270 тис.га, в тому числі 230 тис.га - рисові системи;

- Поліпшення умов водозабезпечення рибомеліоративних систем у приазовських лиманах; -Поліпшення умов судноплавства на Нижній Кубані;

- Поліпшення постачання питної води в міста-курорти Анапу, Темрюк, населених пунктів цих районів.

Річка Кубань, що бере початок в льодовиках головного Кавказького хребта у гори Ельбрус, відрізняється у верхній течії чистотою води, але, виходячи на покривні суглинки рівнини, сильно забруднюється глинистими частинками, що додають воді жовтуватий відтінок. Останні 200 років до них приєднуються у все зростаючій обсязі рідкі стоки міст і станиць. Крім того, на річці стоять три великі греблі: Федорівського гідровузла, Краснодарського водосховища, Великого Ставропольського каналу. Тільки один цей канал забирає з Кубані 140 кубометрів води на секунду, залишаючи річці тільки 5 кубометрів. Не кажучи вже про негативний вплив цих споруд на рибальництво, зменшення в десятки разів природного річкового стоку відповідно збільшує концентрацію забруднюючих речовин у воді після скидання стоків, втрачаються властивості природного самоочищення річкової екосистеми.

При виконанні більшості з перерахованих пунктів Краснодарське водосховище істотно вплинуло на природні ландшафти по всій прибережній зоні: сильно постраждав рослинний покрив, через затоплення ріллі збільшився відсоток розораності територій до 80%, що зменшило лісистість територій, скоротилася площа широколистяних порід - дуба, бука, граба на підвищених ділянках і в'яза, вільхи, тополі, чагарникових верб - у знижених місцях.

Господарсько-питне водопостачання Краснодарського краю базується на використанні підземних вод, що видобуваються з двох артезіанських басейнів. Чорноморське побережжя і гірська частина північного схилу Головного Кавказького хребта відносяться до Більше-Кавказького басейну підземних вод, передгірська і рівнинна частина, в основному, знаходяться у межах Азово-Кубанського артезіанського басейну. У краї до теперішнього часу розвідано 37 родовищ прісних підземних вод. Експлуатаційні запаси затверджені в кількості 4,2 млн. куб. м на добу, а запаси потенційні складають близько 9 млн. куб. м на добу. У силу гідрогеологічних умов запаси підземних вод розподілені по території краю нерівномірно. Водовідбір підземних вод ведеться з перевищенням природного заповнення, що викликає щорічне зниження рівня підземних вод на 0,5-2,0 м. Чистота атмосфери міста набагато більше залежить від кількості і якості міської рослинності, ніж від кількості промислових підприємств, характеру забудови та інших факторів антропогенного ландшафту. А стан рослинності багато в чому визначається станом грунтів. В степах російського півдня формуються чорноземні грунти, що досягають в Передкавказзі найбільш повного розвитку. Тут залягають так звані південні вилужені чорноземи, відрізняються великою потужністю гумусового шару (до 150 сантиметрів) і високим вмістом карбонатів в нижніх грунтових горизонтах. Вміст гумусу (4-6%) дещо менше, ніж в типових російських чорноземах, але у поєднанні з багатющими агрокліматичними ресурсами кубанські чорноземи майже не знають собі рівних за родючістю. Але за своїми фізичними властивостями південні чорноземи дещо гірше типових чорноземів. Вони більш щільні, повітро-і водонепроникні. При змочуванні вони стають в'язкими і липкими, при висиханні - твердими, від чого й траплялися знамениті у минулому непросихаемие калюжі і непролазні бруд на міських вулицях. Частково позбутися від бруду допомогло мощення і асфальтування вулиць. Але асфальтування, при всій його необхідності, чинить негативний вплив на грунт, тому їм не слід зловживати, особливо в парках і на бульварах. Воно перешкоджає природному випаровуванню вологи, приводячи до надлишкового накопичення її у грунтових горизонтах. У поєднанні з іншими несприятливими факторами це може ініціювати процес підтоплення. Охорона навколишнього середовища та раціональне використання його ресурсів в умовах бурхливого зростання промислового виробництва стали однією з найактуальніших проблем сучасності.

Уральський район включає в себе 5 областей: Пермська, Свердловська, Челябінська, Оренбурзька, Курганська, один автономний округ - Комі-Пермятскій і дві республіки - Башкиртостан і Удмуртія.

Кузня Росії - один із самих багатих на природні ресурси та індустріально розвинених регіонів країни. Тут розташовані такі промислові центри, як Нижній Тагіл, Єкатеринбург, Челябінськ, Магнітогорськ, Омськ, Перм, Уфа, Іжевськ та ін. Вони лідирують по загальному викиду шкідливих речовин в навколишнє середовище, які потрапили в атмосферу. В околицях підприємств добувної промисловості, чорної і кольорової металургії вміст важких металів у грунтах перевищує ГДК в 50-2000 разів. Багато років на території регіону видобувають корисні копалини, працюють хімічні та нафтохімічні виробництва. Це веде до забруднення навколишнього середовища нафтою, фенолами, аміаком, бензолом, оксидами сірки, вуглецю, азоту тощо.

Недостатньо очищені промислові та побутові стоки погіршили якість води в регіоні.Найбільш сильно забруднені річки Свердловської області. Навколо багатьох промислових центрів виявлено також забруднення підземних вод, які використовуються для питного водопостачання.

Особливу небезпеку становить східноуральский радіоактивний слід (Челябінська область), що утворився в результаті промислових скидів та аварійного викиду радіоактивних речовин в басейні озера Карачай і річки Течі в 1949-1957р.р.В місті Карабаш Челябінської області, де розташований комбінат, виділена зона екологічного лиха площею 30 км . У цій зоні забруднення навколишнього середовища досягло небезпечного рівня: загальна захворюваність тут набагато вище середніх показників по Росії.

Відвали порожньої породи, шлаки і зола ТЕЦ, відходи металургійних підприємств займають десятки тисяч гектарів. Часто токсичні відходи потрапляють на міські звалища або зберігаються на підприємствах, в занедбаних кар'єрах. Удмуртії дісталася "у спадок" проблема зберігання та знищення хімічної зброї. Тут знаходиться більше 25% всіх запасів хімічних отруйних речовин РФ. Багаторічна вирубка лісів на Середньому і Південному Уралі на великих площах призводить до знищення цінних порід, заміні хвойних порід малоцінними листяними. Заходи ж по штучному лісорозведенню поки недостатні. Основні напрямки покращення екологічної ситуації - вдосконалення технологій експлуатації природних багатств, будівництво очисних споруд на заводах і фабриках, створення заповідників.

Загальний стан навколишнього середовища на Далекому Сході характеризується незбалансованістю природокористування практично у всіх регіонах, тобто порушенням відповідності розвитку і розміщення матеріального виробництва, розселення населення і екологічної ємності територій. Унікальна просторово-часова мінливість природних умов, особливо гідротехнічного режиму, широкий розвиток, сезонної та багаторічної мерзлоти визначають значно меншу відносно західних районів Росії стійкість далекосхідних екосистем, причому ця нестійкість збільшується з півдня на північ, що можна побачити хоча б на прикладі клімату. І іноді характер межресурсних зв'язків, посилений малої стійкістю екосистем, вкрай ускладнює, а деколи і повністю виключає експлуатацію на одній території, одночасно декількох ресурсів. Наприклад, розробка розсипних родовищ і видобуток червоної риби, розвиток хімічної промисловості на приморських територіях і створення плантацій на шельфі і т.д.

Ці приклади типові для Далекосхідного регіону, так як моря і ріки мають дуже велике значення для Далекого Сходу. Безліч підприємств, пов'язаних з видобувними, хімічними галузями зливають свої відходи прямо у стічні води. Зараз багато де використовується метод боротьби із забрудненням річкових вод, заснований на здатності річок до самоочищення (між тим в гідрологічної характеристиці Далекого Сходу було показано, що здатність далекосхідних річок до самоочищення мала через особливості гідрорежиму, дефіциту кисню та малої протяжності річок). Отже, цей метод полягає в розрахунку необхідного розбавлення стічних вод і ступеня очищення для виконання норм ГДК. Але метод "розбавлення", природно, не підходить, так як буде вести до забруднення вод шельфу і отруєння морепродуктів важкими металами. Дані про антропогенне навантаження на прибережні морські акваторії свідчать: основними джерелами забруднення моря є стічні води (у тому числі й господарські стоки, стоки промислових підприємств). Це веде до сумних наслідків, оскільки у зв'язку з введенням багатьма державами 200-мильної економічної зони біоресурси далекосхідних морів набувають особливо важливе значення в забезпеченні промисловості і населення країни морепродуктами.

Похожие работы

Стратегічні вектори управління еколого-соціо-економічною системою регіону

Скачать

25935

0

0

... має управлінський характер і сприяє чіткому дотриманню екологічних критеріїв і вимог. Інформаційно-діагностичні та профілактичні методи охорони навколишнього середовища сприяють забезпеченню рівноваги в еколого-економічній системі в межах регламентованих норм. Процес управління еколого-економічною системою регіону передбачає комплексний системний підхід у вирішенні всіх завдань розвитку кожно

Національна і регіональна економіка України

Скачать

229304

7

1

... населення — потенціал живої праці, який мають регіони на певний момент часу. Їх відтворення і раціональне використання є одним з найважливіших напрямів регіональної економічної політики, дотримання якого націлює управління на вирішення таких завдань: —створення умов для повного здійснення громадянами конституційного права на працю; —забезпечення рівних можливостей у виборі професії та роду ...

Завдання дисципліни РПС та регіональна економіка

Скачать

32415

0

0

... зовувати інші заходи, які позитивно впливають на продуктивну силу людини. Виробництво додаткового продукту складає матеріальну основу суспільства. 1.3 Завдання і проблеми дисципліни „Розміщення продуктивних сил та регіональна економіка”   Головним завданням науки є обґрунтування оптимального розміщення продуктивних сил. Поняття "оптимальності" передбачає одержання якомога більшого ефекту від ...

Регіональна економічна політика України й особливості регіонального розвитку

Скачать

43113

0

1

... на території конкретної адміністративно-територіальної одиниці має відповідати державним інтересам. Однак лише невелика частина регіональних інтересів автоматично реалізується через загальнодержавну політику. Саме тому регіональна економічна політика повинна зайняти чільне місце серед засобів управління економікою держави. 2. Концепція державної регіональної економічної політики в Україні та ...