Навигация
Демографические проблемы и демографическая политика в Ставропольском крае и Труновском районе
32324
знака
12
таблиц
6
изображений
4. Демографические проблемы и демографическая политика в Ставропольском крае и Труновском районе
В районах Ставропольского края отмечаются следующие демографические проблемы:
– старение населения: удельный вес людей старше 65 лет составляет более 12% (как и по РФ в целом), в то время как по критериям ООН население считается старым, если этот показатель превышает 7%;
– снижение рождаемости;
– движение от двухдетной семьи к однодетной, сокращение удельного веса вторых и третьих рождений;
– падение уровня рождаемости ниже черты простого воспроизводства, с 35% до 32%;
– абсолютное сокращение численности населения, вопреки миграционному приросту.7
С 1993 г. в крае началось превышение числа умерших над родившимися. В 2001 г. естественный прирост сохранился только в Курском, Нефтекумском, Туркменском и Степновском районах. Коэффициент рождаемости по краю составил 9,2 в расчете на 1000 чел., коэффициент смертности – 13,8. Смертность в 1,5 раза превысила рождаемость. За 10 последних лет рождаемость сократилась на 32%, смертность выросла на 20%, а суммарные потери населения составили почти 170 тыс., что равно числу жителей Пятигорска. Рождаемость у абазин, даргинцев, карачаевцев, ногайцев, туркмен, чеченцев в некоторых районах на 40% превышает рождаемость у русского населения. Рождаемость у армян, азербайджанцев, греков также превышает рождаемость у русских.
В связи с падением рождаемости уменьшается число первоклассников в школах края: в 1996 . была 41 тыс. учащихся первых классов, в 1997 г. – 39,7 тыс., в 1998 г. – 37,3 тыс., в 1999 г. – 34,5 тыс. Пополнение первых классов средних школ осуществляется за счет детей мигрантов из Армении, Азербайджана, Абхазии, Таджикистана, Чечни.12
Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.
Ряд федеральных законов, принятых в последнее время и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.
В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В Ставропольском крае есть свой закон о мерах поддержки демографической ситуации и многодетных семей. В соответствии со статьей 4 этого закона многодетные матери имеют право на снижение оплаты коммунальных услуг на 30 процентов, бесплатное обеспечение медикаментами детей до 6 лет, а также бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением такси. Кроме того, один раз в месяц матери могут сводить своих детей на бесплатные аттракционы в парки, музеи или на выставки. Помимо денежных выплат, есть на Ставрополье и система социального обслуживания семьи и детей. В первую очередь, это возможность бесплатно получить помощь специалистов - психологов, социальных работников, юристов.10
Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры, несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.
Заключение
И в заключение хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе будет продолжаться активный процесс снижения интенсивности рождаемости по регионам страны. В дальнейшем ускоряющимися темпами будет наблюдаться процесс снижения интенсивности рождаемости, особенно в сельском населении. Здесь, по всей вероятности, произойдет переход от многодетной к среднедетной, а позже и малодетной семье. В этих условиях важно активизировать демографическую политику с тем, чтобы не допустить перехода основной части населения к малодетной семье.
Тенденции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится прогрессивная тенденция к снижению продолжительности жизни за счет возможного дальнейшего увеличения младенческой смертности, смертности от различных болезней, травматизма, несчастных случаев в быту и на производстве у лиц средних возрастов.
В перспективе будут расти территориальная подвижность населения, особенно в восточные районы страны. В то же время в районах с низким уровнем рождаемости интенсивность перемещения населения по направлению село-город может снизиться, тем более что потенциальные резервы мигрантов в этих районах незначительны.
В целом демографическая ситуация в нашей стране достаточно разнообразна.
Хотя общество и является саморегулирующейся системой, очевидно, что механизм саморегуляции почему-то практически не работает по отношению к численности населения, не предохраняя ни от перенаселения, ни от вымирания. Поэтому спасти Россию, и весь мир от депопуляции могут только искусственные меры. Но если меры борьбы с перенаселением достаточно просты и давно применяются в разных странах, то с мерами по борьбе с вымиранием населения ситуация прямо противоположная. Способов повышения рождаемости не существует не только в нашей стране, но и за рубежом.
Было произведено достаточно исследований, чтобы с уверенностью можно было назвать основные причины демографического кризиса.
В первую очередь это катастрофическое, и постоянно продолжающееся падение рождаемости, вызванное долговременными культурными факторами. Это значит, что падение рождаемости будет продолжаться и в будущем, и ничто, кроме искусственного вмешательства, не сможет остановить его.
Другой критический фактор, влияющий на демографическую ситуацию именно в России – смертность. Основной причиной высокой смертности является плохое духовное, психологическое состояние общества, вызванное общим кризисом в нашей стране. Смертность, в отличие от рождаемости, должна снизиться в ближайшем будущем, и будет снижаться параллельно с улучшением экономических и других показателей в нашей стране.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что смертность играет в демографическом кризисе существенно меньшую, чем рождаемость, роль. Поэтому основной задачей на сегодня является разработка эффективных мер по повышению рождаемости. Разработать меры по повышению рождаемости – сложнейшая, но первостепенная задача для всех социальных наук, и, прежде всего, демографии.
Список литературы
1. Антонов А.И., Сорокин С.А.: Судьба семьи в России XXI века. - М.: Грааль, 2000.
2. Борисов В.А., Синельников А.Б.: Брачность и рождаемость в России: демографический анализ. // 2-е изд. - М.: НИИ семьи, 1996.
3. Гундаров И.А.: Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. - М.: Эдиториал УРСС, 2001.
4. Демографические процессы в Ставропольском крае: проблемы, тенденции, пути развития. Ставрополь, 2005.
5. Демография: Современное и перспективы развития. Учебное пособие./ Н.В. Зверева, А.Я. Кваша, В.И. Козлов и др. Подряд Д.И. Валентая – М.: Высш. школа, 1997.
6. Жиренко Г.Н. Демографическая ситуация в Ставропольском крае //Молодежь и наука III тысячелетия: Материалы Краевой Internet-конференции студентов, молодых ученых и специалистов. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.
7. Жиренко Г.Н. Демографическая ситуация в Ставропольском крае и проблемы формирования трудового потенциала//Теория и практика социально-экономической географии: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 7-8 февраля 2002 г./ Самарская гос. эконом. академия и др. – Самара, 2002.
8. Жиренко Г.Н. Современная геодемографическая ситуация в Ставропольском крае // Материалы межрегиональной научно-практической конференции: «Этнокультурные и геодемографические проблемы регионов России». – Нижний Новгород, 2005.
9. Жиренко Г.Н. Динамика демографических процессов в Ставропольском крае: Автореф. дисс. канд. геогр. наук. - Ставрополь, 2005.
10. Интернет – сайт http://www.stavstat.ru/. Ставропольстат. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.
11. Информационный бюллетень органов загса и социально – демографическая ситуация в Ставропольском крае. Ставрополь, 1997.
12. Изменение основных демографических характеристик населения Ставропольского края за 1989 – 1999 гг. Статистический сборник. Ставрополь, 2000.
13. Кваша А.Н. Что такое демография, Издательство “Москва-мысль”, 1993г.
14. Молодежь Ставрополья. Статистический сборник. Ставрополь, 1990.
15. Ставропольский край. Путеводитель. Составитель: В. Белозеров. Москва: Авангард, 2005.
16. Ставропольский край и его регионы. Ставропольский сборник / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, 2006.
Похожие работы
... ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ. Исследуя графики коэффициента миграционного прироста сельских районов Ставропольского края, я объединила районы в группы по наиболее характерным признакам. Так я выделила 4 группы. В первую группу будут входить районы, для которых характерны положительные ...
... мероприятий и мероприятий по выявлению каналов незаконной миграции. В настоящее время за использование труда нелегалов на территории Ставропольского края применяется административная и уголовная ответственность. Проблема борьбы с нелегальной трудовой миграцией обостряется также из-за отсутствия скоординированности действий различных подразделений, ответственных за пресечение случаев нелегальной ...
... особенности формирования бюджетных проектировок на 2008-2010 годы. 3. Пути преодоления проблем при формировании бюджета и развитии межбюджетных отношений 3.1. Совершенствование системы межбюджетных отношений Развитие системы межбюджетных отношений предполагает проведение на региональном и местном уровнях самостоятельной бюджетно-налоговой политики. Ее основной целью должно стать ...
... с Союзом Молодежи Ставрополья проводились такие мероприятия, как краевой чемпионат по современному танцу игра "Ставрополье Дане", «Мы граждане России», "Звезды Кавказа". Особенно активно в крае развивается КВН-ское движение. В работе по реализации молодежной политики в сфере культуры в Ставропольском крае накоплен значительный опыт. Традиционным стало проведение молодежных конкурсов, ...
0 комментариев