Политика по поддержке малого бизнеса в различных странах

3. Политика по поддержке малого бизнеса в различных странах.

Большие гостиничные цепи международного класса, имеющие централизованное управление практически не нуждаются в поддержке со стороны государства и власти. Гораздо труднее развиваться и повышать уровень своего обслуживания независимым отелям. Им как раз и требуется значительная законодательная, налоговая и т.д. поддержка государства. Так как большинство независимых отелей относится к предприятиям малого бизнеса, я хотела бы в своей работе обратить внимание и на политику по поддержке малого бизнеса в различных странах.

Государственная политика поддержки МП в разных странах складывается под влиянием различных факторов, например, обеспеченности данной страны производственными ресурсами, реальной степени участия МП в хозяйственной деятельности и наличии опыта предпринимательства.

Сравнивая политику в отношении к малому предпринимательству в промышленно развитых странах можно сделать некоторые обобщения. Наиболее четкая и проработанная позиция государства в отношении МП наблюдается в США, Германии, Франции и Японии.

Позиции малого бизнеса в этих странах опираются:

Во-первых, на прочную законодательную базу. В США, например, в течение последних 40 лет принято 8 законов, направленных на поддержку малого бизнеса: "Закон о малом бизнесе" - 1953 г., "Закон об инвестировании малой экономики" - 1958 г. и ряд других.

В Японии основной закон о мелких и средних предприятиях принят в 1963 г., в Германии права малых предприятий закреплены в "Картельном праве" 1957 г.

Во-вторых, на мощную финансовую поддержку государства.

Существуют также специфические особенности поддержки МСП в этих странах.

В Германии важным источником создания МП являются льготные кредиты за счет государственного бюджета и бюджетов земель, беспроцентные ссуды для приобретения имущества. Для стимулирования и создания новых рабочих мест и привлечения высококвалифицированных кадров производятся доплаты к заработной плате за счет государственных средств ( в течение первых пяти лет бюджет субсидирует 40% заработной платы квалифицированных работников, шестой год - 25%). Государство участвует в рисковом капитале предприятий, осваивающих новые технологии.

Особое место занимает поддержка МП в Японии. В 1991 г. были разработаны "Основные направления политики в отношении средних и малых предприятий". Разработан целый комплекс мер поддержки, который включает следующее:

- специальное финансирование

- льготное налогообложение и особый порядок амортизации

- содействие в проведении разностороннего анализа хозяйственной деятельности

- контроль за взаимоотношениями МП с крупными предприятиями

- содействие росту технического уровня (прямое государственное финансирование, выпуск акций, создание систем касс взаимопомощи, поддерживаемых государством).

Во Франции поддержка малого бизнеса осуществляется на основе программы, принятой в 1976 г. В эту программу входят:

- налоговые льготы

- доступные условия кредитования

- упрощенная система страхования кредитов

- снижение отчисления на социальное страхование

- помощь местных органов власти (оказание консультационных услуг, помощь в сбыте продукции и т.д.).

 Обобщая опыт регулирования государством малого бизнеса можно сказать следующее. В большинстве стран применяется следующее сочетание мер:

- льготное налогообложение и кредитование

- формирование благоприятной правовой среды

- финансовое и материальное обеспечение программ поддержки МП.

 Формирование благоприятной правовой среды включает в себя следующие меры:

- упрощение процедуры регистрации МП

- проведение различных курсов обучения, бизнес школ, бизнес семинаров

- оказание представительских и юридических услуг

- консультирование и информационная поддержка малого бизнеса

- техническая помощь и предоставление помещения

- улучшение доступа МП к государственным поставкам и контрактам.

Поддержка малого бизнеса со стороны государства преследует следующие цели:

1. Борьбу с монополизмом и формирование рациональной отраслевой структуры, ограничение монопольных тенденций в экономике для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке путем ориентации экономики на ресурсосбережение.

2. Решение социальных проблем силами самого населения.

3. Обеспечение структурной перестройки экономики на основе ускорения НТП.

Что касается нашей страны, государство в последнии годы всерьез задумалось о развитии туристской индустрии.

26 октября 2005г в Краснодаре на выездном заседании комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере туризма, которое вел заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин, были поставлены вопросы о совершенствовании федеральных законов, направленных на поддержку и развитие туриндустрии.

Было отмечено, в туристическом бизнесе, в его диалоге с органами власти существует много противоречий. Поэтому нужна выработка консолидированной позиции, которую потом можно представить в Правительство и Федеральное Собрание.

Первым в повестке заседания был вопрос об изменениях в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в части правового регулирования туристско-рекреационных особых экономических зон. Проект определяет особенности создания и прекращения существования туристско-рекреационных особых экономических зон, а также условий осуществления предпринимательской деятельности на их территориях, в том числе особенности землепользования, административного регулирования и налогообложения. На территории туристско-рекреационных особых экономических зон предлагается разрешить разработку месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных. Возможно также и размещение объектов жилищного фонда.

Начальник управления Федерального агентства по туризму Анатолий Ушаков предложил дополнить поправки положением об освобождении предпринимателей от отчисления налога на прибыль в части зачисления в региональный бюджет и освободить от таможенных пошлин ввозимое оборудование для ресторанного, гостиничного и туристического бизнеса, не производимое в России.

Заместитель руководителя Ростуризма Надежда Назина проинформировала, что Федеральное агентство по туризму разработало поправки в Закон "Об основах туристской деятельности в РФ", направленные на защиту прав потребителей, повышение качества и безопасности туристических услуг.

На заседании принято решение о необходимости введения финансовых гарантий. Порядок и механизм их действия в ближайшее время станут предметом обсуждения не только в Правительстве, но и в Госдуме, Торгово-промышленной палате с участием туристского сообщества.

Заключение

Проанализировав все вышеуказанные аспекты, можно сделать вывод, что наиболее гармонично предприятия ресторанно-гостиничного комплекса взаимодействуют с государством в так называемых развитых странах. Эта закономерность является понятной. Все эти государства уже прошли период становления и сопутствующих кризисов. Кто-то медленно (США, Европа), а кто-то достаточно быстро (Япония). Тем не менее состояние их экономики позволяет взаимовыгодно сотрудничать с внутренними предприятиями, оказывать им посильную помощь в развитии и продвижении на мировой рынок. Это позволяет предприятиям соответственно своему доходу вкладывать средства во внутреннее развитие своего государства.

В то же время предприятия-лидеры мирового рынка в некоторой мере оказывают помощь в экономической политике и менее развитым государствам. Ведь если какой-либо мировой гигант дает франшизу независимому отелю в менее развитой стране, какой результат мы будем иметь? Кроме прибыли поступающей франчайзодателю, а следовательно и ее части в казну «родного» государства, мы будем иметь еще и прибыль нашего независимого отеля, работающего под всемирно известным именем и с такими же стандартами качества., часть от которой поступит уже в нашу казну.

Несомненно радует, что и российские политики наконец-то задумались об оказании помощи регионам в развитии туристской индустрии. И мы будем надеяться, что помощь эта будет не виртуальной, как зачастую бывает в нашем государстве, а реально ощутимой. И тогда, вполне возможно, Россия сможет наконец-то занять достойное место на мировом рынке туристских услуг.

Список литературы

1. Кокорина А.А. Практическая составляющая системы образования в индустрии гостеприимства/А.А. Кокорина, А.В.Чернышев – М.: ООО «Национальное обозрение», 2005. – 224с.

2. Чудновский А.Д. Менеджмент в туризме и гостиничном хозяйстве: учебное пособие/А.Д. Чудновский, М.А. Жукова. – М.:КНОРУС,2005. – 320с.

3. Чудновский А.Д.,Жукова М.А., Сенин В.С. Управление индустрией туризма: Учебное пособие. – М.:КНОРУС,2004. – 448с.

4. Сорокина А.В. Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах: Учебное пособие. - М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2006. - 304 с. - (Серия «Сервис»).

5. www.bashinform.ru

6. www.pnp.ru

7. www.tsure.ru

8. www.tpprf.ru