Обеспечение сохранности сопровождаемых грузов силами нарядов таможенной охраны

74467

знаков

таблиц

изображений

Таможенные сборы за таможенное сопровождение, применение, ставки

1. Обеспечение сохранности сопровождаемых грузов силами нарядов таможенной охраны.

Таможенное сопровождение товаров осуществляет наряд таможенной охраны, состоящий из двух и более сотрудников службы таможенной охраны, назначаемых для обеспечения доставки товаров, транспортных средств и документов на них с соблюдением таможенного законодательства.

Таможенный наряд может следовать как на транспортных средствах перевозчика, так и на транспортных средствах таможенного органа.

Наряд таможенной охраны подчиняется начальнику соответствующего таможенного органа, начальнику отдела (отряда) таможенной охраны этого органа и их заместителям. Каждый наряд таможенной охраны возглавляется старшим. Задачи наряду таможенной охраны ставятся лично начальником отдела (отряда) таможенной охраны соответствующего таможенного органа или его заместителем.

При постановке задачи наряду таможенной охраны указываются:

состав наряда, форма одежды, необходимые для выполнения задачи вооружение, технические средства и средства связи и индивидуальной защиты;

время и место (район), куда необходимо прибыть для сопровождения товаров, а также маршрут движения;

способы выполнения поставленной задачи;

порядок поддержания связи с отрядом таможенной охраны (оперативно-дежурной службой);

порядок взаимодействия с другими нарядами таможенной охраны, органами МВД России и ФСБ России;

меры безопасности при несении службы.

2. Организуя выполнение поставленной задачи, старший наряда обязан:

получить от должностного лица таможенного органа отправления первый экземпляр заявки на сопровождение товаров (приложение 1 к настоящей инструкции), грузовые и товаросопроводительные документы на перевозимые товары;

в присутствии должностного лица таможенного органа отправления принять по счету подлежащие сопровождению транспортные средства и товары;

проверить исправность крепления товаров, целостность упаковки, правильность увязки материала укрытия, надежность запоров дверей и люков, а также исправность пломб и печатей;

требовать устранения выявленных недостатков;

ознакомить перевозчика товаров и (или) работников перевозчика с порядком таможенного сопровождения, их правами и обязанностями при перевозке товаров с таможенным сопровождением;

предупредить руководителя подразделения, куда направляется сопровождаемый груз, о своем выезде;

время выезда рассчитать таким образом, чтобы сопровождение было осуществлено в рамках рабочего времени;

не допускать проезда в сопровождаемых транспортных средствах посторонних лиц;

изучить особенности маршрута перевозки товаров, прогнозировать возможные ситуации на пути следования и определять порядок действий таможенного наряда при возникновении неординарных ситуаций;

проверять экипировку таможенного наряда, оснащение его средствами связи;

довести до наряда маршрут движения колонны, место нахождения каждого сотрудника, порядок наблюдения и действий наряда в различных условиях, порядок поддержания радиосвязи (сигналы управления и взаимодействия) и меры безопасности;

проинструктировать водителей транспортных средств о порядке их движения;

следить за соблюдением требований таможенного законодательства и установленных правил перевозки грузов в ходе таможенного сопровождения;

обеспечивать и соблюдать меры безопасности при таможенном сопровождении;

после доставки товара к месту назначения сдать товар и транспортные средства должностному лицу таможенного органа назначения по контрольному листу доставки товара (приложение 2 к настоящей инструкции). Один экземпляр грузовых и товаросопроводительных документов на перевозимые товары с отметкой должностного лица таможенного органа назначения о том, что товар принят, оставить у себя для передачи руководству отдела охраны. [6]

3. Права и обязанности таможенного наряда:

Должностные лица, входящие в состав таможенного наряда обязаны знать основы таможенного законодательства, нормативные акты ФТС России, определяющие порядок транзита и доставки товаров под таможенным контролем. Старший наряда обязан обеспечить надлежащее исполнение таможенным нарядом своих должностных обязанностей. Должностные лица, входящие в состав таможенного наряда, несут ответственность за неисполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенный наряд обязан осуществлять контроль за товарами, транспортными средствами и документами на них, находящимися под таможенным контролем, с целью обеспечения их доставки в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения в таможенный орган назначения или ПСТН в установленные таможенным органом отправления сроки и по установленным маршрутам.

Таможенный наряд должен неукоснительно исполнять свои обязанности, установленные Положениями и иными нормативными актами ФТС России. [9]

Личный состав наряда при несении службы обязан:

постоянно вести наблюдение за сопровождаемыми товарами, транспортными средствами, документами на них и окружающей местностью;

следить за сохранностью перевозимых грузов;

не допускать проезда на сопровождаемых транспортных средствах посторонних лиц;

постоянно поддерживать со старшим наряда радиосвязь, при ее отсутствии - подавать при необходимости установленные сигналы старшему наряда и водителям транспортных средств;

во время остановки автотранспортных средств действовать в соответствии с отданными старшим наряда указаниями;

иметь в постоянной готовности к применению оружие и специальные средства. При осуществлении таможенного сопровождения таможенный наряд вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с правилами, установленными главой 61 Таможенного кодекса Российской Федерации.

при остановках транспортных средств проверять состояние таможенных печатей и пломб, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, а также других средств идентификации перевозимых товаров и осуществлять патрулирование вдоль колонны, не допуская к ней посторонних лиц;

оказывать в случае аварии или действия непреодолимой силы содействие перевозчику в исполнении его обязанностей;

строго выполнять правила безопасности.

За невыполнение задачи личный состав наряда несет дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доставка товаров с таможенным сопровождением до склада временного хранения таможенного органа назначения может осуществляться как в неопломбированных и неопечатанных грузовых отделениях транспортных средств, включая открытые грузовые отделения, так и в опломбированных и опечатанных таможенными печатями.

Наряд таможенной охраны размещается на специально выделенных автомашинах таможенного органа, оснащенных специальной звуковой и световой сигнализацией.

В отдельных случаях, по решению начальника таможенного органа, допускается размещение личного состава наряда в сопровождаемых транспортных средствах.

Автомашины сопровождения следуют впереди и позади колонны, которая, как правило, должна включать не более 10 транспортных средств. При большем их количестве выделяется дополнительная автомашина сопровождения, которая следует в середине колонны, либо часть личного состава наряда размещается в сопровождаемых транспортных средствах, следующих в середине колонны.

Между автомашинами сопровождения (личным составом, находящимся в сопровождаемых транспортных средствах) устанавливается радиосвязь.

При отсутствии возможности организовать радиосвязь устанавливаются сигналы управления и взаимодействия, которые доводятся до личного состава наряда.

При поломке транспортного средства, возникновении других непредвиденных обстоятельств колонна задерживается до окончания ремонта или перегрузки товаров на другие транспортные средства, составляется акт в произвольной форме с изложением обстоятельств дела, указанием состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного оформления и контроля.

При возникновении обстоятельств, которые могут повлечь уничтожение или утрату сопровождаемых товаров, транспортных средств и документов на них, таможенный наряд обязан принять все зависящие от него меры по обеспечению их сохранности.

Акт подписывается старшим наряда, перевозчиком (сопровождающим товар лицом) и другими лицами - очевидцами происшедшего. В случае перегрузки товаров в акте указываются сведения о новом транспортном средстве.

Во время остановок личным составом наряда обеспечивается патрулирование вдоль автотранспортных средств с целью недопущения к ним посторонних лиц. [6]

Особенности таможенного сопровождения при перевозке товаров различными видами транспорта

1. При таможенном сопровождении товаров, перевозимых автомобильным транспортом:

один таможенный наряд может сопровождать в зависимости от условий перевозки и характера товаров не более 10 автотранспортных средств;

таможенный наряд размещается в головном и замыкающем автотранспортном средстве;

во время остановок таможенный наряд контролирует обе стороны колонны.

В случае неисправности одного из транспортных средств (если неисправность невозможно устранить на месте в течение непродолжительного времени), аварии или действия непреодолимой силы, приведших к невозможности дальнейшего движения, о случившемся и о месте нахождения неисправного автотранспортного средства таможенный наряд извещает ближайший таможенный орган, в регионе деятельности которого произошло случившееся. Таможенный орган в кратчайший срок определяет меры, необходимые для обеспечения таможенного контроля согласно Правилам доставки товаров под таможенным контролем, утвержденным приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем".

Остальные автотранспортные средства колонны могут продолжать движение согласно установленному порядку только после обеспечения таможенного контроля указанным таможенным органом. О случившемся составляется акт в произвольной форме с изложением обстоятельств дела, описания состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного оформления и контроля. Акт подписывают старший таможенного наряда и должностное лицо упомянутого таможенного органа.

Если неисправность транспортного средства быстро устранима без опасности повреждения или утраты товаров, задерживается вся колонна до окончания ремонта.

Если таможенное сопровождение товаров, транспортного средства и документов на них осуществляется на автотранспортном средстве перевозчика, то в кабине автотранспортного средства кроме сотрудника наряда могут находиться только водители.

2. При таможенном сопровождении товаров, перевозимых железнодорожным подвижным составом:

один таможенный наряд может сопровождать товары, находящиеся в одном железнодорожном составе;

перевозчик обеспечивает перевозку товаров, находящихся под таможенным сопровождением, в единой сцепке вагонов;

во время движения состава таможенный наряд находится в предоставленном перевозчиком помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами;

во время стоянки (остановок) состава с сопровождаемыми товарами и документами на них таможенный наряд размещается так, чтобы контролировать обе стороны состава, соблюдая при этом требования правил безопасности на железной дороге.

3. При таможенном сопровождении товаров, перевозимых морскими (речными) судами:

один таможенный наряд может сопровождать только одно транспортное средство;

таможенный наряд размещается в судовых помещениях, оборудованных для проживания;

таможенный наряд во время стоянки судов располагается в местах, обеспечивающих наблюдение за грузовыми помещениями;

причаливание судов к пристаням, дебаркадерам или другим судам, а также погрузочно-разгрузочные работы производятся только по согласованию со старшим таможенного наряда.

4. При таможенном сопровождении товаров, перевозимых воздушными транспортными средствами:

один таможенный наряд может сопровождать только одно воздушное судно;

таможенный наряд размещается во время полета в салонах, а в аэропорту - у воздушного судна. [9]

Прибытие в место доставки

По прибытии в место доставки, ПСТН или таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место смены таможенного наряда. Товары и транспортные средства, доставленные в место доставки вне времени работы таможенного органа, должны быть размещены в зоне таможенного контроля. В предписании и акте приема - передачи делается отметка о прибытии наряда.

В месте прибытия таможенного наряда старший таможенного наряда передает должностному лицу таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, документы на сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них, совместно с должностным лицом этого таможенного органа проверяет целостность средств идентификации и грузовых отсеков транспортных средств.

Досмотр товаров и транспортных средств в присутствии таможенного наряда производится только в случае нарушения средств идентификации, целостности грузовых отсеков транспортных средств, утери документов.

В случае проведения досмотра экземпляр акта досмотра вручается старшему таможенного наряда.

Товары, перевозимые с таможенным сопровождением, должны быть приняты на склад временного хранения таможенного органа назначения вне очереди. Таможни самостоятельно устанавливают порядок подтверждения доставки товаров и учет перевозок с таможенным сопровождением.

Должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, и старший таможенного наряда по результатам проверки проставляют во втором и третьем экземплярах акта приема-передачи соответствующие отметки о приеме и сдаче товаров и документов на них, во втором экземпляре (в графе "Особые отметки") предписания должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, проставляет отметку о прибытии таможенного наряда.

Второй экземпляр акта приема-передачи остается в делах таможенного органа назначения, третий экземпляр акта приема-передачи и второй экземпляр предписания передаются старшему таможенного наряда для последующей передачи таможенному органу, выдавшему предписание на таможенное сопровождение.

Старший таможенного наряда получает третий экземпляр акта приема - передачи и второй экземпляр предписания и по окончании доставки передает их начальнику ОТО.

Указанные документы хранятся в ОТО вместе с заявкой и документом, свидетельствующим об уплате таможенных сборов за таможенное сопровождение.

Вывод

Таможенное оформление представляет собой одну из форм таможенного контроля, направленную на охват ряда важнейших составных частей таможенного дела. Структура таможенного оформления определяет систему правовых, организационных мероприятий, направленных на реализацию и защиту: внутри - и внешнеэкономических интересов Российской Федерации, в целях динамичного осуществления политических и социально - экономических преобразований, в условиях формирования рыночных отношений; пополнения доходной части Бюджета Российской Федерации; выявления правонарушений и их профилактику; недопущения ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации отдельных товаров и транспортных средств, запрещенных исходя из соображений государственной безопасности и международных договоров.

Рассматривая таможенное оформление, как некий порядок действий (совокупность мероприятий), направленный на достижение определенного результата, таможенное оформление можно представить в ином, более развернутом виде как совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенное сопровождение входит в сбор за таможенное оформление и имеет свои особенности.

В данной курсовой работе были рассмотрены порядок таможенного сопровождения. размеры таможенных сборов за таможенное сопровождение, были приведены примеры таможенного сопровождения.

Также были рассмотрены порядок оформления документации, а также организация таможенного сопровождения, структуру органов таможенного сопровождения, их задачи.

Список литературы

1. Таможенный кодекс РФ от 28.11.2009.

2. Закон РФ N 146-ФЗ от 31.07.98 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая).

3. Закон РФ N 5003-I от 21.05.93 "О таможенном тарифе".

4. Закон РФ "О налоге на добавленную стоимость (НДС)".

5. Налоговый кодекс РФ.

6. В данной курсовой работе были использованы материалы сайта

7. http://www.slg.ru/ - "Виртуальная таможня." Приказ МСТ 121 от 12.03.03

8. Об организации таможенного сопровождения товаров и транспортных средств в таможне

9. В данной курсовой работе были использованы материалы сайта

10. Справочник участника ВЭД от 12 марта 2010 г.

Ссылки