5. Классификация таможенных складов.
В качестве основных критериев классификации таможенных складов могут выступать, во-первых, условия доступа, определяющие круг лиц, которые могут помещать товары на таможенный склад, и, во-вторых, статус владельца склада. В тексте рассматриваемого Положения (п.7) содержится указание на два вида таможенных складов, выделенных в соответствии с первым из указанных критериев классификации, а именно:
1) таможенный склад открытого типа, которым является таможенный склад, доступный для использования любыми лицами. Все склады, учреждаемые таможенными органами РФ, относятся к данной группе, то есть являются таможенными складами открытого типа;
2) таможенный склад закрытого типа, которым может быть таможенный склад, предназначенный для хранения товаров отдельных лиц. Последние могут определяться владельцем таможенного склада по согласованию с таможенным органом при учреждении таможенного склада. Возможность создания складов закрытого типа ограничена, поскольку они могут учреждаться, только если имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада закрытого типа. Кроме того, разрешение на создание складов данного типа, предназначенных для хранения определенных товаров (перечень которых приведен в приложении №8 к Положению), может выдаваться не в обычном порядке, а только по согласованию с ГТК России.
В Положении не выделяются различные виды таможенных складов по второму из указанных критериев классификации. Однако анализ установленных им правил создания таможенных складов позволяет сделать вывод, что в зависимости от статуса учредителя таможенного склада последний может быть:
- публичным, т.е. принадлежащим таможенному органу. Как правило, такой слад открывается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находится помещение, предназначенной для склада. Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ГТК России. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения;
- частным, т.е. учрежденным российскими лицами, которым согласно п.7 ст.18 ТК РФ относятся предприятия, учреждения и организации с местонахождением в РФ, созданные в соответствии с законодательством РФ; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории РФ[3].
6. Лицензия на учреждение таможенного склада.
По общему правилу, таможенный склад может учреждаться только при наличии лицензии ГТК России (п.16 Положения). Данное правило имеет лишь одно исключение: лицензия не требуется, если учредителем таможенного склада является российский таможенный орган.
Лицензия на учреждение таможенного склада выдается таможней, в регионе деятельности которой учреждается таможенный склад, от имени ГТК России. Лицензия может быть выдана только российскому лицу, во владении или пользовании которого находится помещение (иные места), заявляемые для использования в качестве таможенного склада (п.17 Положения). Для получения лицензии данное лицо прежде всего должно подать в таможню, в регионе деятельности которой фактически находится указанное помещение (иные места), заявление с приложением указанных в Приложении документов, в которых указываются сведения, имеющие существенные значения для решения вопроса о выдаче лицензии [тип таможенного склада (открытый или закрытый), его почтовый адрес, площадь и т.п.].
Представленное заявление регистрируется таможней и рассматривается в течение 30 дней со дня получения. За это время таможня проверяет документы, представленные заявителем, и достоверность заявленных в них сведений, а также обустройство и оборудование помещений (иных мест), предназначенных в качестве таможенного склада, и прилегающей к нему территории. В указанный срок заявитель и таможня разрабатывают процедуру использования таможенного склада. Общий срок рассмотрения заявления не может превышать двух месяцев. При выполнении заявителем всех установленных требований таможней принимается решение об учреждении таможенного склада, которое оформляется в форме распоряжения. Таким образом, для получения лицензии необходимо выполнение следующих условий:
- таможенному органу представлено обоснование необходимости учреждения таможенного склада;
- создание таможенного склада и его функционирования будет способствовать регулированию товарообмена в регионе его учреждения;
- соблюдены требования к обустройству и оборудованию таможенного склада и прилегающих к нему территорий;
- помещение (иные места), заявляемые в качестве таможенного склада, расположены по одному почтовому адресу;
- обеспечена уплата таможенных платежей;
- таможней согласована и утверждена процедура использования таможенного склада.
В случае удовлетворения поданного заявления на учреждение таможенного склада:
- заявителю по установленной форме выдается лицензия на учреждение таможенного склада [данная лицензия выдается на определенный срок по выбору владельца таможенного склада и с согласия таможенного органа, но не менее чем на 3 года (п.20 Положения)];
- владелец учрежденного таможенного склада уплачивает сбор за выдачу лицензии (п.21 Положения). Его размеры устанавливаются в зависимости от общей площади склада и составляют в случае выдачи лицензии на 3 года:
1000-кратный установленный законом МРОТ – при общей площади склада до 1000 кв.м. включительно;
1500-кратный МРОТ – при общей площади склада от 1000 до 2000 кв.м. включительно;
2000-кратный МРОТ – при общей площади склада свыше 2000 кв.м.
Лицензия на учреждение таможенного склада может быть выдана с установлением дополнительных условий, при которых разрешается учреждение (такие условия перечисляются в выдаваемой лицензии, п.17 Положения). Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит (п.22 Положения).
... упростить и ускорить таможенный контроль. Все это будет рассмотрено применительно к товарам и транспортным средствам, которые уже прибыли в указанное место доставки, размещены в зоне таможенного контроля и их таможенное оформление предполагается завершить режимом выпуска для внутреннего потребления. Т.е. понятия и определения будут приводиться в общем виде, а все остальные тонкости и подробности ...
... внутреннего потребления. Данное полномочие Правительства РФ может быть реализовано в целях развития отраслей российской экономики и стимулирования импортозамещения на территории РФ инвестиционных товаров. Таможенный режим переработки товаров для внутреннего потребления имеет ряд схожих черт с режимом переработки на таможенной территории. То есть при наличии соответствующего разрешения таможенного ...
... в таможенный орган таможенной декларации на вывозимые для переработки товары (которая будет являться заявлением) при соблюдении следующих условий: - целью помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории является их ремонт, в том числе осуществляемый на возмездной основе; - таможенная стоимость товаров не превышает 500 тысяч рублей. В соответствии с требованиями ...
... иностранных товаров обязательно, а российских возможно. 5. Переработка осуществляется в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды. 2.4 Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Таможенный режим переработки на таможенной территории относится к лицензируемым (наряду с иными режимами переработки). При этом это такая лицензия с точки зрения ...
0 комментариев