Понятие водоснабжения и водоотведения
Правовое регулирование водоснабжения и водоотведения в России
Место водоснабжения и водоотведения в жилищно-коммунальном комплексе РФ
Эколого-географическая характеристика города Кемерово
Инвестиционная программа по развитию системы водоснабжения в г. Кемерово на 2006-2009 гг
Тарифное регулирование водопроводно-канализационного хозяйства
Техническое регулирование в области водоснабжения и водоотведения
Московитин А.С. Оборудование водопроводно-канализационных сооружений. М.: Стройздат, 2005. – 380 с
Навигация
Тарифное регулирование водопроводно-канализационного хозяйства
Управление водоснабжением и водоотведением в городском коммунальном хозяйстве
109856
знаков
5
таблиц
1
изображение
3.1 Тарифное регулирование водопроводно-канализационного хозяйства
Государственное воздействие на рыночную экономику связано, прежде всего, с использованием экономических средств. Регулирование тарифов на услуги субъектов предприятий ВКХ – один из наиболее мощных и действенных рычагов регулирования естественных монополий в арсенале государства.
В отличие от динамики цен на другие услуги и товары, в сфере ЖКХ отмечается активизация инфляционных процессов. За период 2005–2007 гг. тарифы на жилищно-коммунальные услуги в пересчете на стандартную квартиру площадью 54 м2 при трех прописанных жильцах (средний состав семьи) возросли в среднем в 1,7 раза[26].
Что касается тарифов на холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, то темп их прироста в 2005 г. по отношению к 2007 г. составил 28, 25 и 24 % соответственно. Оплата услуг по водоснабжению и водоотведению составляет 322,3 руб./чел, что в общей стоимости жилищно-коммунальных услуг достигает 41 %.
В настоящее время в целях ресурсосбережения в городе Кемерово осуществляется программа массовой установки приборов учета водопотребления. Уже более 90 % жилищного фонда оснащено общедомовыми узлами учета, практикуется также установка поквартирных приборов учета.
В городе Кемерово действует Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов «О тарифах на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод» № 66 от 23.01.2008.
Выше указанным нормативным актом Кемеровский городской Совет народных депутатов устанавливает тарифы на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ч.5 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.07.2007 №220 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2008 год в Кемеровской области» и в целях осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи населению.
На период с 01.03.2008 по 31.12.2008 установлены тарифы на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод, предоставляемые ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», бюджетным организациям, финансируемым из средств городского и областного бюджета, бюджетным организациям, финансируемым из средств федерального бюджета, и прочим потребителям указанные в таблице 4.
Таблица 4 - Тарифы на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод, предоставляемые ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания»
| № п/п | Наименование | Тариф руб/м3 без НДС |
| 1. | Питьевая вода | |
| 1.1. | Бюджетные организации, финансируемые из средств городского и областного бюджета | 16,77 |
| 1.2. | Бюджетные организации, финансируемые из средств федерального бюджета | 19,83 |
| 1.3. | Прочие потребители | 36,14 |
| 2. | Услуга водоотведения и очистки сточных вод | |
| 2.1. | Бюджетные организации, финансируемые из средств городского и областного бюджета | 10,80 |
| 2.2. | Бюджетные организации, финансируемые из средств федерального бюджета | 12,77 |
| 2.3. | Прочие потребители | 23,23 |
На период с 01.04.2008 по 31.12.2008 установлены тарифы на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод, предоставляемые ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», гражданам, организациям независимо от форм собственности в объеме услуг, предоставляемых населению, в том числе на общедомовые нужды, ОАО «Теплоэнерго» в объеме фактически потребленной воды для оказания услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения для населения указанные в таблице 5.
Таблица 5 - Тарифы на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод, предоставляемые ООО «Северо-Кузбасская энергетическая компания»
| № п/п | Наименование | Тариф руб/м3 без НДС |
| 1. | Питьевая вода | |
| 1.1 | Граждане, организации независимо от форм собственности в объеме услуг водоснабжения, предоставляемых населению, в том числе на общедомовые нужды, ОАО «Теплоэнерго» в объеме фактически потребленной воды для оказания услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения для населения | 8,57 |
| 2. | Услуга водоотведения и очистки сточных вод | |
| 2.1 | Граждане, организации независимо от форм собственности в объеме услуг водоотведения и очистки сточных вод, предоставляемых населению, в том числе на общедомовые нужды | 5,78 |
Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ООО «СКЭК» по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Кемерово» № 18 от 26.05.2006. Техническое задание разработано в соответствии с ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ и Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении схемы перспективных зон инженерного обеспечения территорий жилищно-гражданского строительства» от 26.02.2006 № 314 с целью разработки проекта инвестиционной программы ООО «СКЭК» по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Кемерово и расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации данной инвестиционной программы.
На основе выше изложенного можно сделать следующие выводы.
Во-первых, повсеместный переход на приборный учет превратит потребителя коммунальных услуг в покупателя.
Во-вторых, при одновременном пользовании жилищной субсидией и оплатой по счетчикам доля расходов населения на жилищно-коммунальные услуги снижается до 2,5 раз, в то время как без субсидий эта разница составляет около 50 %, что значительно меньше.
В-третьих, приборный учет позволит сократить расходы на водоснабжение, так как подсознательно потребитель, или как уже отмечалось выше – покупатель, станет более экономно относиться к потреблению коммунальных услуг.
В-четвертых, сократятся расходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, что достаточно важно. Снизятся затраты консолидированного бюджета города для обеспечения социальных гарантий граждан при оплате жилья и коммунальных услуг[27].
Решение проблем регулирования тарифов на услуги предприятий ВКХ на наш взгляд необходимо развивать по двум направлениям. Первое – это принципы установления тарифов, а второе – процедура их утверждения.
На наш взгляд, неэффективен метод установления тарифа, исходя из затрат предприятия. Экономический метод регулирования должен исходить не из формальных, а из экономически обоснованных данных. В этой связи мы согласны с авторами, которые высказываются против применения метода установления индексов роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на федеральном уровне на основе плановых показателей экономического развития.
Регулирование тарифа на услуги предприятия ВКХ является неотъемлемым и во многих случаях определяющим элементом при взаимодействии публичного собственника инфраструктуры и предпринимателя, претендующего на управление данной инфраструктурой. Поэтому совершенно логично и обоснованно передать функцию государственного регулирования тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения на муниципальный уровень, оставив возможность мелким муниципальным образованиям, не располагающим самостоятельными системами водоснабжения и канализации, передавать указанные полномочия субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию более высокого уровня. Тем самым публичный собственник будет наделен таким публичным правомочием, которое позволит ему стать полноценным участником правоотношений, лежащих в частноправовой плоскости.
В целях внедрения экономически обоснованных методов регулирования тарифов на услуги предприятий ВКХ предлагается оценивать экономические показатели деятельности предприятий не по данным бухгалтерского и уж тем более не налогового учета, а по данным учета, которое предприятие ведет в целях обоснования его финансовых потребностей для оказания услуг в определенном объеме и установленного качества.
В настоящее время источником таких показателей является бухгалтерский баланс, который не отражает реального состояния вещей и не позволяет принимать обоснованные решения. Альтернативой созданию специальной системы учета в целях обоснования тарифа мы видим в скорейшем внедрении международных стандартов учета и отчетности.
Похожие работы
... воды - юридическое или физическое лицо, использующее питьевую воду для обеспечения физиологических, санитарно-гигиенических, бытовых и хозяйственных нужд. I. Система водоснабжения и водоотведения Водоснабжение – одна из важнейших отраслей техники, направленная на повышение уровня жизни людей, благоустройство населенных пунктов, развитие промышленности и сельского хозяйства. Водоснабжение ...
... , остается один источник – полная оплата потребляемых ЖКУ высокодоходными категориями граждан. Таким образом, основными направлениями в реформировании жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании должны быть: – реформирование управления жилищным фондом; – управление и государственное регулирование ЖКХ; – совершенствование финансирования и ценообразования в сфере ЖКХ. ...
... от жесткой вертикальной схемы управления и финансирования в пределах региона и заканчивая ситуацией, когда муниципальные образования полностью самостоятельны в вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Существенно различаются подходы к управлению отраслью и на уровне муниципальных образований: в одних случаях преобладают административные начала, в других - ставка делается на развитие рыночных ...
... теоретические основы исследуемого вопроса – основы управления ЖКХ на муниципальном уровне. Вторая глава содержит данные исследования управления ЖКХ в муниципальном образовании г.Воткинска. Глава 1. Теоретические основы муниципального управления ЖКХ 1.1 Общие проблемы управления и реформирования ЖКК Уровень обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ) - один из самых важных ...
0 комментариев