Техническое регулирование в области водоснабжения и водоотведения

3.2 Техническое регулирование в области водоснабжения и водоотведения

Вопросы законодательного обеспечения технического регулирования качества питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения актуализируются необходимостью решения задач в области социально-экономического развития. Успешное решение этих задач во многом зависит от возможностей надежного и безопасного функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) за счет применения комплекса правовых, организационных и экономических методов и средств.

В связи с этим значительная роль отводится техническому регулированию, включающему в себя нормативно-правовые и научно-технические подходы к повышению эффективности основной деятельности предприятий и инженерных систем ЖКХ, обеспечению населения качественной питьевой водой и соблюдению требований экологической и санитарно-технической безопасности при отведении сточных вод.

Техническое регулирование является одним из важных элементов воздействия государства на общественно-экономическую жизнь общества, особенно в тех ее областях, где деятельность субъектов предпринимательской деятельности несет в себе потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, экологии и безопасности государства либо направлена на их обеспечение.

Водоснабжение и водоотведение представляют собой именно такой вид деятельности, который, с одной стороны, направлен на обеспечение населения и предприятий жизненно необходимым ресурсом, поддержание санитарного состояния в местах проживания и деятельности людей, а с другой, связан с использованием сложных инженерных сооружений и конструкций и несет в себе риск причинения вреда здоровью граждан, экологии региона и, в конечном итоге, спокойствию и стабильности в обществе.

Следует отметить ряд государственных стандартов качества питьевой воды. Перечислим лишь некоторые из них: ГОСТ 3351-74 Вода питьевая. Методы определения вкуса, запаха, цветности и мутности; ГОСТ 4011-72 Вода питьевая. Методы измерения массовой концентрации общего железа; ГОСТ 4151-72 Вода питьевая. Метод определения общей жесткости; ГОСТ 4152-89 Вода питьевая. Метод определения массовой концентрации мышьяка; ГОСТ 4192-82 Вода питьевая. Методы определения минеральных азотсодержащих веществ; ГОСТ 4245-72 Вода питьевая. Методы определения содержания хлоридов; ГОСТ 4386-89 Вода питьевая. Методы определения массовой концентрации фторидов; ГОСТ 4388-72 Вода питьевая. Методы определения массовой концентрации меди; ГОСТ 4389-72 Вода питьевая. Методы определения содержания сульфатов; ГОСТ 4974-72 Вода питьевая. Методы определения содержания марганца; ГОСТ 4979-49 Вода хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения. Методы химического анализа. Отбор, хранение и транспортирование проб; ГОСТ 18164-72 Вода питьевая. Метод определения содержания сухого остатка; ГОСТ 18165-89 Вода питьевая. Метод определения массовой концентрации алюминия; ГОСТ 18826-73 Вода питьевая. Методы определения содержания нитратов; ГОСТ 18963-73 Вода питьевая. Методы санитарно-бактериологического анализа; ГОСТ 24481-80 Вода питьевая. Отбор проб; ГОСТ 27384-87 Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств и другие.

Госты «Питьевая вода» распространяются на питьевую воду, производимую и подаваемую централизованными системами питьевого водоснабжения, и устанавливают общие требования к организации и методам контроля качества питьевой воды. Стандарт распространяется в части требований к методам контроля и на воду питьевую нецентрализованных и автономных систем водоснабжения. Стандарт применяют и при проведении работ по сертификации.

Определение социального статуса систем водоснабжения в технических регламентах[28] и детализация его в нормативно-правовых документах (Водный кодекс, Закон о питьевой воде, Положения, Методики…, ГОСТ, СНиП, СП) позволяют создать единый государственный поход к этой системе жизнеобеспечения.

К сожалению, в существующих нормативах на проектирование и эксплуатацию систем водоснабжения требования к ним сформулированы недостаточно полно, разбросаны по многочисленным документам и не содержат требований по ресурсосбережению. Требования по надежности сформулированы в общем виде и не позволяют рассчитывать надежность подачи воды отдельным потребителям и группам потребителей.

В настоящее время в области технического регулирования водопроводно-канализационного хозяйства действует множество различных нормативных актов, принятых в различное время и различными органами власти.

В области водоснабжения и водоотведения следует отметить СНиПы:

СНиП 2.04.02-84) по проектированию автоматизации и диспетчеризации систем водоснабжения.

СНиП 2.04.02-84 по проектированию сооружений для очистки и подготовки воды.

СНиП 2.04.02-84 Проектирование автоматизации и диспетчеризации систем водоснабжения (к).

СНиП 2.04.01-85* от 01.01.1986 г. Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий. Системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения.

СНиП 2.04.03-85 от 01.01.1986 г. Канализация. Наружные сети и сооружения.

СНиП 3.05.01-85 от 1986-07-01 Внутренние санитарно-технические системы.

СНиП 3.05.04-85. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации.

На основании комплекса показателей качества продукции строительства[29] систематизированы и сформулированы требования к системам хозяйственно-питьевого водоснабжения (технический регламент)[30].

В настоящее время разработаны проекты технических регламентов «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», «О водоснабжении» и «О водоотведении».

Внесение в Государственную Думу четвертого созыва выше упомянутых законопроектов состоялось до принятия Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

Это обстоятельство обусловило возникновение концептуального несоответствия внесенных законопроектов базовому закону в области технического регулирования. В связи с этим в соответствии с Регламентом Государственной Думы по решению профильного комитета, которым в Госдуме четвертого созыва являлся Комитет по экологии, авторам законодательной инициативы было предложено изменить тексты законопроектов. Авторами законодательной инициативы тексты технических регламентов в измененной редакции в Государственную Думу не внесены.

Некоторые положения, понятия и определения внесенных законопроектов не согласуются и даже противоречат также положениям, понятиям и определениям Водного кодекса РФ и закона «Об охране окружающей среды». Правительство РФ не поддерживает вышеуказанные законопроекты.

На наш взгляд, вопросы технического регулирования в области питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения относятся исключительно к сфере муниципального строительства и эксплуатации водопроводно-канализационных инженерных сетей и жилищно-коммунального хозяйства.

В части экологического оздоровления и технико-технологической модернизации сферы ЖКХ одним из вопросов, требующих решения в системе государственного регулирования питьевого водоснабжения и водоотведения, является создание в России национальной системы сертификации технологий и проектов, обеспечивающих сокращение промышленного водопотребления, а также уменьшение количества сбросов сточных вод в системы канализации и водные объекты.

Назрела необходимость принятия конкретных решений по созданию и реализации действенных механизмов частно-государственного партнерства для эффективного развития сферы водоснабжения и водоотведения и поддержания баланса интересов бизнеса, государства и граждан России в области обеспечения питьевой водой.

Очевидно, что при рассмотрении вопросов питьевого водоснабжения и водоотведения необходимо учитывать глобальную ситуацию с пресной водой. Из всех вод Земли только 3 % составляют пресные воды, при этом три четверти их запасов в настоящее время интенсивно эксплуатируются. Главной причиной истощения потенциала пресных вод России является сброс сточных вод и смывание загрязняющих веществ с территорий в водные объекты.

По нашему мнению, проблемы питьевого водоснабжения и водоотведения следует решать программно-целевыми методами, основанными на системном подходе к состоянию водных объектов как источников питьевой воды. В этой связи следует признать необходимой разработку и реализацию соответствующей федеральной целевой программы в качестве инструмента для решения проблем экологии и охраны и окружающей среды, в состав которой входят водопроводно-канализационные сети, от состояния которых, в свою очередь, зависит благополучие и здоровье населения.

Из содержания пояснительной записки к законопроекту «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» следует, что он «разработан в соответствии с общим техническим регламентом «Об экологической безопасности». Однако технического регламента по вопросу экологической безопасности в настоящее время не имеется. Поэтому оценить соответствие предлагаемого законопроектом соответствующему техническому регламенту возможно только после принятия последнего.

В представленных текстах законопроектов содержатся правовые нормы, которые не согласованны с нормами действующих законодательных актами, а, зачастую и нормы, которые не должны содержаться в технических регламентах в виду наличия специальных (действующих) законов – «Водный кодекс», Законы «О недрах», «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Например, в соответствии с Водным кодексом РФ в целях защиты водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В то же время законопроект «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» вводит понятие «поясов», не предусмотренное ни водным законодательством, ни законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Даже идеальные законодательные нормы не смогут изменить ситуацию в области водоснабжения без технического перевооружения. До тех пор, пока вода поступает в дома по ржавым трубам, о ее высоком качестве и чистоте говорить не приходится.

Очевидно, что вода должна отвечать всем санитарно-эпидемиологическим характеристикам не только в точке забора, но и при выходе из крана. В противном случае все попытки ее очистки напрасны. В то же время далеко не каждый российский регион по экономическим причинам может себе позволить современные инженерные коммуникации.

В ситуации, когда в стране есть доноры и дотационные субъекты Федерации нельзя всю ответственность перекладывать только на местные власти. Без федерального финансирования экономическое неравенство, в частности в сфере обновления коммуникаций для питьевой воды, не преодолеть. Поэтому мы согласны с авторами, которые считают необходимыми следующие меры по преобразованию водо-канального хозяйства: создание федеральной целевой программы «Чистая вода» на период до 2020 года, обеспечение ее финансирования и внесение соответствующих изменений в федеральный бюджет на среднесрочный период с 2008 по 2010 годы.

На основе изучения практики деятельности ОАО «КемВод», а также принципов, внедряемых в области технического регулирования, мы пришли к выводу о недопустимости подмены в нормативных актах и технических регламентах понятия «питьевая вода» понятием «контроля качества» питьевой воды.

Питьевая вода должна соответствовать ограниченному количеству показателей, которые с учетом уровня развития национальной экономики и научно-технического прогресса, выполнимы водоканалами. При этом в процессе развития технологии и экономики, количество показателей может поэтапно увеличиваться.

Заключение

В заключение подведем итоги проведенного в дипломной работе теоретического исследования, оценим завершенность его целей и намеченных задач.

Водоснабжение и водоотведение — важнейшие подотрасли жилищно-коммунального комплекса страны, направленные на повышение уровня жизни людей, благоустройство населенных пунктов, развитие промышленности и сельского хозяйства.

Под водоснабжением принято понимать комплекс санитарных мероприятий и инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения водой требуемого качества различных ее потребителей.

Система водоснабжения состоит из водоисточников и водозаборных сооружений, насосных станций и водоочистных комплексов, магистральных трубопроводов, резервуаров и других устройств.

Все многообразие встречающихся на практике систем водоснабжения можно классифицировать по основным признакам:

- виду использования природных источников — водопроводы, получающие воду из поверхностных источников (речные, озерные, морские и т. д.), из подземных источников (артезианские, родниковые и т. д.), и водопроводы сметанного питания (при использовании различных видов водоисточников);

- по назначению — водопроводы коммунальные (городов, поселков), железнодорожные, сельскохозяйственные, производственные, которые в свою очередь подразделяются по отраслям промышленности (водопроводы химических комбинатов, тепловых электростанций, металлургических заводов и т. п.);

- по территориальному признаку — локальные (одного объекта) и групповые (или районные) водопроводы, обслуживающие группу объектов; но способам подачи воды — водопроводы самотечные гравитационные) и с механической подачей воды (с помощью насосов); по кратности использования потребляемой воды — системы прямоточные, с оборотом воды, с последовательным использованием воды на различных уровнях.

Современный этап развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации характеризуется его дифференциацией, т.е. выделением из единого жилищно-коммунального комплекса отдельных систем, развитие каждой из которых нуждается в самостоятельной правовой регламентации.

Если за годы реформ в энергетике и газовом хозяйстве сформировалось законодательство, регулирующее основы организации рыночных отношений в этих сферах, то о водоснабжении и водоотведении этого сказать нельзя. Такое положение обусловлено во многом тем, что в стране никогда не было и нет единой федеральной системы водоснабжения. Водопровод и канализация – это, как правило, системы местного, реже регионального масштаба. В то же время их жизнеобеспечивающие значение ничуть не меньше, а возможно и больше, чем значение систем электро-, тепло- и газоснабжения.

В настоящее время нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по водоснабжению и водоотведению находятся на различных уровнях управления: федеральном, региональном и местном.

На уровне субъекта Российской Федерации - Кемеровской области действует также Закон Кемеровской области «О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области» № 37 от 12.11.1997, который определяет правовые, организационные, финансово-экономические основы деятельности жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области как системы жизнеобеспечения населенных пунктов, а также формы и способы государственного контроля качества обслуживания и регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства.

На уровне г. Кемерово действует Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов «О тарифах на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод» № 66 от 23.01.2008.

Место водоснабжения и водоотведения в современном жилищно-коммунальном комплексе страны обусловлено особенностями, связанными с использованием ценного природного ресурса - воды.

Основным источником питьевой воды г. Кемерово является р. Томь. ОАО «КемВод» - основной поставщик воды в г. Кемерово. В ОАО «КемВод» есть все необходимые службы и подразделения для осуществления основной задачи – надежного водоснабжения и водоотведения г. Кемерово.

Автоматизированная система управления объектами водоснабжения и водоотведения предназначена для автоматизации процесса сбора и обработки информации о работе канализационных насосных станций (КНС), водонасосных станций (ВНС) и других объектов сети водоснабжения и водоотведения, а также для решения задач централизованного управления объектами водоснабжения и водоотведения с централизованного диспетчерского пункта (ЦДП).

В 2003 г. на водоочистных сооружениях г. Кемерово внедрена технология аммонизации воды с применением технического аммиака, что позволило улучшить бактерицидные и органолептические свойства воды и, что особенно важно, полностью исключить образование канцерогенных галогенорганических соединений. В 2004 — 2005 гг. внедрены высокоэффективные флокулянт «Праестол» и коагулянт оксихлорид алюминия, что позволило обеспечить высокую степень очистки воды, в том числе и в период паводка.

Все сказанное позволяет с уверенностью утверждать, что город обеспечивается качественной питьевой водой. Государственное воздействие на рыночную экономику связано, прежде всего, с использованием экономических средств. Регулирование тарифов на услуги субъектов предприятий ВКХ – один из наиболее мощных и действенных рычагов регулирования естественных монополий в арсенале государства.

Вопросы законодательного обеспечения технического регулирования качества питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения актуализируются необходимостью решения задач в области социально-экономического развития. Успешное решение этих задач во многом зависит от возможностей надежного и безопасного функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства за счет применения комплекса правовых, организационных и экономических методов и средств.

В связи с этим значительная роль отводится техническому регулированию, включающему в себя нормативно-правовые и научно-технические подходы к повышению эффективности основной деятельности предприятий и инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению населения качественной питьевой водой и соблюдению требований экологической и санитарно-технической безопасности при отведении сточных вод.

Водоснабжение и водоотведение представляют собой именно такой вид деятельности, который, с одной стороны, направлен на обеспечение населения и предприятий жизненно необходимым ресурсом, поддержание санитарного состояния в местах проживания и деятельности людей, а с другой, связан с использованием сложных инженерных сооружений и конструкций и несет в себе риск причинения вреда здоровью граждан, экологии региона и, в конечном итоге, спокойствию и стабильности в обществе.

Коммунальное хозяйство обеспечивает потребности в воде городского населения, коммунальных, транспортных и прочих непромышленных муниципальных предприятий. Создавая условия для жизнедеятельности населения, отрасль занимает важное место в системе социальной и производственной инфраструктуры городских агломераций и характеризуется большой капиталоемкостью и сложной организацией.

Отличительная особенность коммунального хозяйства — постоянство водопотребления и жесткие требования к качеству воды. В использовании вод значительный удельный вес принадлежит подземным водам, имеющим лучшее качество по сравнению с поверхностными.

На основании материалов проведенного исследования обоснована неэффективность установления тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения, определяемого путем включения в него экономически обоснованных затрат предприятий водоканального хозяйства с использованием плановых показателей экономического развития.

В условиях интеграции предприятий водоснабжения и водоотведения в рыночную экономику предлагается исключить из законодательства положения, позволяющие органам государственной власти Российской Федерации устанавливать индексы роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, закрепив весь объем полномочий по установлению тарифов за муниципальными образованиями.

В целях внедрения экономически обоснованных методов регулирования тарифов на услуги предприятий ВКХ предлагается оценивать экономические показатели деятельности предприятий не по данным бухгалтерского и налогового учета, а по данным учета, которое предприятие ведет в целях обоснования его финансовых потребностей для оказания услуг в определенном объеме и установленного качества, или на основании отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами ведения учета и отчетности.

В области технического регулирования деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения предлагается определить понятие «питьевая вода», как вода, соответствующая ограниченному количеству показателей, которые с учетом уровня развития национальной экономики и научно-технического прогресса, выполнимы предприятиями ВКХ.

Вопросы совершенствования законодательства в области обеспечения населения питьевой водой, питьевого водоснабжения и водоотведения необходимо отразить в перечне первоочередных технических регламентов, которые должны быть приняты до 1 января 2010 года в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 мая 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», следующими техническими регламентами: «О безопасности питьевой воды», «О безопасности питьевого водоснабжения», «О безопасности водоотведения».

Список использованных источников

1. Конституция РФ Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. по состоянию на 01 февраля 2005г. - СПб.: Издательский Дом А. Громова. - 2005. -64с.

2. Жилищный кодекс РФ (Федеральный закон № 188-ФЗ от 29.12.2004).

3. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006). Редакция от 19.06.2007.

3.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6.10.2003.

4.Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.07.2007.

5.Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30.12.2004.

6.Постановление Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

7.Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

8.Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

9.ГОСТ 3351-74 Вода питьевая. Методы определения вкуса, запаха, цветности и мутности.

10.ГОСТ 4011-72 Вода питьевая. Методы измерения массовой концентрации общего железа.

11.ГОСТ 4151-72 Вода питьевая. Метод определения общей жесткости.

12.ГОСТ 4152-89 Вода питьевая. Метод определения массовой концентрации мышьяка.

13.ГОСТ 4192-82 Вода питьевая. Методы определения минеральных азотсодержащих веществ.

14.ГОСТ 4245-72 Вода питьевая. Методы определения содержания хлоридов.

15.ГОСТ 4386-89 Вода питьевая. Методы определения массовой концентрации фторидов.

16.ГОСТ 4388-72 Вода питьевая. Методы определения массовой концентрации меди.

17.ГОСТ 4389-72 Вода питьевая. Методы определения содержания сульфатов.

18.ГОСТ 4974-72 Вода питьевая. Методы определения содержания марганца.

19.ГОСТ 4979-49 Вода хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения. Методы химического анализа. Отбор, хранение и транспортирование проб.

20.ГОСТ 18164-72 Вода питьевая. Метод определения содержания сухого остатка.

21.ГОСТ 18165-89 Вода питьевая. Метод определения массовой концентрации алюминия.

22.ГОСТ 18826-73 Вода питьевая. Методы определения содержания нитратов.

23.ГОСТ 18963-73 Вода питьевая. Методы санитарно-бактериологического анализа.

24.ГОСТ 24481-80 Вода питьевая. Отбор проб; ГОСТ 27384-87 Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств.

25.ГОСТ 12.3.006-75 ССБТ. Эксплуатация водопроводных и канализационных сетей и сооружений, общие требования к безопасности.

26.СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.М.: Стройздат, 1985.

27.СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий М.: стройздат, 1986.

28.СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения. М.: Стройздат, 1986.

29.СНиП 2.04.02-84) по проектированию автоматизации и диспетчеризации систем водоснабжения.

30.СНиП 2.04.02-84 по проектированию сооружений для очистки и подготовки воды.

31.СНиП 2.04.02-84 Проектирование автоматизации и диспетчеризации систем водоснабжения (к).

32.СНиП 2.04.01-85* от 01.01.1986 г. Внутренний водопровод и канализация зданий.

33.СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий. Системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения.

34.СНиП 2.04.03-85 от 01.01.1986 г. Канализация. Наружные сети и сооружения.

35.СНиП 3.05.01-85 от 1986-07-01 Внутренние санитарно-технические системы.

36.СНиП 3.05.04-85. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации.

37. Закон Кемеровской области «О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области» № 37 от 12.11.1997.

38.Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов «О тарифах на питьевую воду, услуги водоотведения и очистки сточных вод» № 66 от 23.01.2008.

39.Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ООО «СКЭК» по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Кемерово» № 18 от 26.05.2006.

40. Абрамов Н.Н. Водоснабжение. М.: Стройздат, 2003. – 376 с.

41. Абрамов Н.Н. Расчет водопроводных сетей. М.: Стройздат, 2003. – 423 с.

42. Автоматизация систем городского водоснабжения и водоотведения. М., 2007. – 137 с.

43. Белан Г.А. Охрана окружающей среды. М.: Стройздат, 1989. – 215 с.

44. Белан А.Е. Технология водоснабжения. М., 2005. - 356 с.

45. Беренштейн И. В. Управление муниципальными коммунальными системами по договору с собственниками// ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. № 6.

46.Беренштейн И. В. Государственные и муниципальные предприятия водоснабжения и водоотведения в условиях перехода к рынку// Водоснабжение и санитарная техника. 2006. №10.

47.Беренштейн И. В. Положение и перспективы государственных и муниципальных предприятий коммунального комплекса в условиях перехода к рынку. Вопросы формирования и учета имущества казны муниципальных образований// ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. № 12.

48.Беренштейн И. В. Правовое регулирование водоснабжения и водоотведения. Дис. на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2006.

49.Бибиков В., Ромадов В. Анализ нормативного и фактического потребления услуг по водоснабжению и водоотведению// ККР №3(33), Март 2007.

50.Брешнев В.И., Трескунов В.М. Охрана труда при эксплуатации систем водоснабжения и канализации. М.: Стройздат, 2003. – 132 с.

51.Водоснабжение и водоотведение высотных зданий // Сантехника. — 2004. — № 5, 6.

52.Дмитриев В.Д., Мишуков Б.Г. Эксплуатация систем водоснабжения, канализации и газоснабжения. М., 2007. – 600 с.

53.Душкин С.С., Краев И.О. Эксплуатация водоснабжения и водоотведения. Киев: ГСДО, 2003. -532 с.

54.Ерофеев Е.Л. Исследования расходов населения на ЖКУ - состояние, динамика, прогноз // Известия Региональной энергетической комиссии Томской области. - 2006. - № 1. - С. 32-55.

55.Ерофеев Е.Л., Ротарь В.Г., Чернов А.Г., Шумский А.А. Анализ расходов населения на жилищно-коммунальные услуги //Энергорынок. - 2006. - № 10. - С. 35-38.

56.Ерофеев Е.Л., Ротарь В.Г., Чернов А.Г., Шумский А.А. Анализ расходов населения на жилищно-коммунальные услуги // Энергорынок. - 2006. - № 9. - С. 49-51.

57.Карасев Б.В. Насосы и насосные станции. Минск: Высшая школа, 2007. – 217 с.

58.Кастальский А.К., Минц Д.М. Подготовка воды для питьевого и промышленного водоснабжения. М.: Высшая школа, 2002. – 354 с.

59.Колотилова С. Вода, вовлеченная в экономику России//Энергосбережение и водоподготовка. 2008. № 4.

60.Колотилова С. Возможные пути решения проблем ЖКХ на примере водоканального хозяйства//Энергосбережение и водоподготовка. 2008. № 5.

61.Кульский Л.А., Булава М.Н., Гороновский И.Т. Проектирование и расчет очистных сооружений трубопроводов. Киев: Будiвельник, 1992. – 311 с.

62.Кульский Л.А., Строкач П.П. Технология очистки природных вод. Киев: Высшая школа, 1993. – 218 с.

63.Кульский Л.А., Накорчевская В.Ф. Химия воды. Киев: Высшая школа, 2003. -336 с.

64.Кульский Л.А., Гороновский И.Т. Кочановский А.М. Справочник по свойствам, методам анализа и очистке воды. Киев: Наукова думка, 2000. – 537 с.

65.Курчанов А.М., Федоров Н.Ф. Гидравлические расчеты водоснабжения и водоотведения: Справочник под общ. Ред. Курчанова А.М. Л.: Стройздат, 2006. – 229 с.

66.Крынин М.А., Назарова В.И. Лукьянец А.А., Комментарий к Федеральному закону «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (постатейный). - М: Юстицинформ, 2006. - 72 с.

67.Литвинов С.С. Автоматизированная поддержка решений и регуляторов тарифов (цен) на продукцию и услуги монопольного характера//Сборник материалов муждународной конференции по мягким вычислениям и измерениям. - СПб., 2002. - С. 273-276.

68.Лабачев П.В. Насосы и насосные станции. М.: Стройздат, 2000. – 290 с.

69.Лукьянец А.А., Горохов В.Л., Ротарь В.Г., Шумский А.А. Методы оценки доступности коммунальных услуг для населения//Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. - 2008. - № 1 (20). - С. 77-83.

70.Лукьянец А.А., Ротарь В.Г., Шумский А.А., Ерофеев Е.Л., Чернов А.Г.

Планирование как важнейший этап регулирования рынка коммунальных услуг в муниципальном образовании // Альманах современной науки и образования. - 2008. - № 3 (10). - С. 110-114.

71.Лукьянец А.А., Ротарь В.Г., Шумский А.А. Основные направления минимизации рисков при разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры//Информационные и математические технологии в науке и управлении: Труды XII Байкальской Всероссийской конференции/отв. ред. Л.В. Массель. - Иркутск: Ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, 2007. - Часть I. - С. 24-30.

Похожие работы

Менеджмент в отрасли водоснабжения и водоотведения

Скачать

34421

0

0

... воды - юридическое или физическое лицо, использующее питьевую воду для обеспечения физиологических, санитарно-гигиенических, бытовых и хозяйственных нужд. I. Система водоснабжения и водоотведения Водоснабжение – одна из важнейших отраслей техники, направленная на повышение уровня жизни людей, благоустройство населенных пунктов, развитие промышленности и сельского хозяйства. Водоснабжение ...

Организация реформирования жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании (на примере Администрации г. Серпухова)

Скачать

129328

0

1

... , остается один источник – полная оплата потребляемых ЖКУ высокодоходными категориями граждан. Таким образом, основными направлениями в реформировании жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании должны быть: – реформирование управления жилищным фондом; – управление и государственное регулирование ЖКХ; – совершенствование финансирования и ценообразования в сфере ЖКХ. ...

Жилищно-коммунальное хозяйство, как отрасль городского хозяйствования

Скачать

54648

0

0

... от жесткой вертикальной схемы управления и финансирования в пределах региона и заканчивая ситуацией, когда муниципальные образования полностью самостоятельны в вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Существенно различаются подходы к управлению отраслью и на уровне муниципальных образований: в одних случаях преобладают административные начала, в других - ставка делается на развитие рыночных ...

Теоретические основы муниципального управления ЖКХ

Скачать

36787

5

0

... теоретические основы исследуемого вопроса – основы управления ЖКХ на муниципальном уровне. Вторая глава содержит данные исследования управления ЖКХ в муниципальном образовании г.Воткинска. Глава 1. Теоретические основы муниципального управления ЖКХ 1.1 Общие проблемы управления и реформирования ЖКК Уровень обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ) - один из самых важных ...