Навигация
Рассмотрение и утверждение бюджетов
28595
знаков
0
таблиц
0
изображений
2. Рассмотрение и утверждение бюджетов
Рассмотрение и утверждение бюджета — это вторая стадия бюджетного процесса.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу. Одновременно вносятся следующие документы и материалы:
1)основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2)предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
4) оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год;
5)
прогноз основных параметров бюджетной системы Pоссийской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
7) расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) методики (проекты методик) и расчеты распредели пи межбюджетных трансфертов между субъектами Федерации очередном финансовом году и плановом периоде;
9) основные показатели государственного оборонного заказа;
10) отчеты о реализации долгосрочных целевых программ;
11) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода по видам задолженности и с разбивкой по отдельным государствам;
12) верхний предел и проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
13) проект программы предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
14) проект программ государственных внутренних и внешних заимствований государственных финансовых и экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
15) предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в очередном финансовом году и платном периоде;
16) расчеты прогнозируемого использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, прогнозируемого объема средств Резервного фонда и Фонда национального благосостоянии на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год рассматривается в трех чтениях.
3. Рассмотрение проекта Федерального бюджета в первом чтении
Первое чтение проекта бюджета проходит в течение 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу. При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются концепция проекта, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:
· прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета;
· приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на оче
редной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом РФ;
· общий объем расходов в очередном финансовом году в плановом периоде;
· условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов федерального бюджета — на второй год планового периода;
· объем нефтегазового трансферта в очередном финансовом году и плановом периоде;
· верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации на конец очередного финансовой года и каждого года планового периода;
· нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;
· дефицит (профицит) федерального бюджета.
При утверждении в первом чтении основных характеристик федерального бюджета Государственная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства РФ. В случае принятия Государственной Думой законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета. В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Государственная Дума может:
- передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключении комитета Совета Федерации и ответственного за рассмотрение бюджета;
- вернуть указанный законопроект в Правительство РФ на доработку;
- поставить вопрос о доверии Правительству РФ.
В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. По окончании работы согласительной комиссии Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы согласованные основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. По итогам рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении принимается постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и об основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Если Государственная Дума не принимает решение по основным характеристикам федерального бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и возвращения его на доработку в Правительство РФ в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комитета Государственной Думы по бюджету, Комитета Государственной Думы по экономическое политике, и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в Государственную Думу. В случае отставки Правительства РФ в связи с отклонением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вновь сформировании. Правительство РФ представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в срок не позднее 30 дней после сформирования.
Похожие работы
... и к условиям и размерам оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений. Эти расходы должны финансироваться в пределах и за счет собственных доходов местных бюджетов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Следует исключить принятие федеральными и региональными властями правовых актов, которые диктовали бы объем расходов на выполнение собственных ...
... в бюджет он занимает теперь третье место, уступая лишь налогам на добавленную стоимость и на прибыль, все же его доля в доходах консолидированного бюджета — около 10% — явно недостаточна. В бюджетах экономически развитых стран поступления налога с доходов физических лиц занимают доминирующее положение, достигая, например, в США 60% всех налоговых поступлений. И это положение имеет место на фоне ...
... бюджетного процесса, участники бюджетного процесса, инфраструктурное обеспечение бюджетного процесса, межбюджетные отношения. Институциональное определение бюджета и бюджетного процесса явилось отправной точкой рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона. Основные задачи рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона заключается в ...
... всех уголков России. Ведь это наша Родина! И жить в ней не только нам, но и нашим детям и внукам. Таким образом, можно выделить несколько этапов истории возникновения и развития налогообложения в России. I этап (IX – XVII вв.) характеризуется введением прямого налога или дани, собираемой с населения. Со второй половины XVII в. налоги и сборы стали взиматься в денежной форме. II этап включает в ...
0 комментариев