Основные направления и результаты информационно-консультационной деятельности

2.3 Основные направления и результаты информационно-консультационной деятельности.

Создание системы информационно-консультационного обслуживания в Республике Бурятия началось в рамках реализации проекта АРИС (ARIS - Agriculture Reform Implementation Support). Проект поддержки сельскохозяйственных реформ АРИС был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. №1160 и вступил в силу 21 ноября 1994 г. Целью проекта являлось создание условий для функционирования аграрного сектора России в условиях рыночной экономики.

8 июля 1998 г. был подписан Договор Займа между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия, в Бурятии была начата реализация основных компонентов проекта «развитие рыночной инфраструктуры (создание системы информации о рынке, а также создание оптовых рынков)» и «создание информационно-консультационной службы для сельскохозяйственных товаропроизводителей». Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 сентября 1998 года № 327 «О создании региональной группы реализации проекта АРИС» был определен состав группы реализации проекта в Республике Бурятия, в который вошли представители Министерства сельского хозяйства РБ и семи районов республики. Этим же постановлением ГУП Информационно-вычислительный центр переименован в ГУП Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей РБ (ГУП ИКС СТП РБ), на который были возложены обязанности по оказанию информационно-консультационных услуг. Как отмечает руководство центра, «деятельность ИКС, организованной в форме государственного унитарного предприятия, является наиболее оптимальной, так как наблюдается тесное взаимодействие ИКС и органов государственного управления в решении общих задач. ИКС в Бурятии активно проводит государственную политику в области сельского хозяйства, так как республика, выделяя денежные средства на возмещение затрат по оказанию услуг сельским товаропроизводителям, является основным заказчиком.

Уже на начальном этапе центр начал свою деятельность на двух уровнях: региональном и районном. Были открыты филиалы в Баргузинском, Бичурском, Джидинском, Мухоршибирском, Хоринском, Кабанском, Кижингинском районах республики. Открытие филиалов было обусловлено объективной необходимостью, так как условия районов значительно отличаются друг от друга по природно-климатическим условиям, сложившейся производственной структуре, специализации хозяйств. За счет средств проекта АРИС региональный центр и филиалы были оснащены телекоммуникационным оборудованием, компьютерами, принтерами и другой организационной техникой; за счет средств республиканского бюджета установлены базы данных по ветеринарным мероприятиям, племенной работе, механизации труда..

В настоящее время Центр осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

·          организация работы Службы информации о рынке (СИР);

·          предоставление информации и консультаций для сельских товаропроизводителей по всем отраслям сельскохозяйственного производства;

·      разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов для аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

·      поддержка Web-сайта МСХ и П РБ и ИКЦ СТП РБ

·          издательская деятельность;

·          организация и проведение консультационно-обучающих мероприятий (выездных семинаров и деловых игр по проблемам сельского хозяйства);

·          организация и развитие демонстрационной деятельности (организация демонстрационных полей).

Функции, выполняемые центром, в основном, распределены между отделом ИКС (состоит из компонентов СИР и ИКС) и производственно-техническим отделом.

Основной целью Службы информации о рынке (СИР) является улучшение ориентации субъектов АПК республики на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что позволяет товаропроизводителям принимать мотивированные маркетинговые решения о производстве и реализации продукции, а также обеспечение органов управления сельского хозяйства необходимой информацией о состоянии рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия для выработки соответствующей политики.

Работа СИР ведется на двух уровнях: республиканском и районном.

Конъюнктурная информация собирается по основным видам продукции животноводства, растениеводства, а также продукции их переработки (табл. 3). Виды материально-технических ресурсов, по которым осуществляется сбор рыночной информации, представлены в таблице 4.

Таблица 3.

Виды сельскохозяйственной продукции, по которым осуществляется сбор рыночной информации

Периодичность сбора рыночной информации по сельскохозяйственной продукции: 2 раза в месяц по ценам на 4 крупных рынках г. Улан-Удэ, 2 раза в месяц в оптовых центрах г. Улан-Удэ, 1 раз в месяц по ценам на продукцию хозяйств и перерабатывающих предприятиях г. Улан-Удэ и районов республики. Приоритетным является сбор информации о закупочных, оптово-отпускных ценах. Сбор информации по розничным ценам производится по ограниченной номенклатуре наиболее важных продуктов питания.

Таблица 4.

Виды материально-технических ресурсов, по которым осуществляется сбор рыночной информации

Сбор информации в зависимости от вида продукции ведется по следующим позициям: наименование, модель, краткая характеристика, предприятие-изготовитель, цена приобретения.

Источниками рыночной информации являются сельскохозяйственные организации всех форм собственности, предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности, торгово-закупочные предприятия, оптовые и колхозные рынки, продовольственные магазины. Информация может быть получена как непосредственно репортерами СИР (в районах республики и г. Улан-Удэ), так и по факсу или телефону, а также из специализированных журналов и бюллетеней и сети Интернет.

В 2002 году назрела необходимость более глубокого изучения рынка. В соответствии с этим произошли изменения в целях и задачах службы информации о рынке. Основной задачей СИР до настоящего времени было проведение ценового мониторинга (отслеживание цен) на рынке сельхозпродукции в республике. Теперь упор сделан на проведение аналитической работы по исследованию рынка, на содействие сельхозпроизводителям республики в вопросах сбыта произведенной продукции.

В мае 2002 года была открыта электронная торговая площадка (www.bainagro.ru). Основной целью ее создания является обеспечение выхода товаропроизводителей и сельского населения на электронное информационное поле со своими предложениями и запросами. Выход осуществляется с рабочего места работников районных филиалов и регионального центра. Этот информационный ресурс даёт возможность установить прямую связь между производителем сельскохозяйственной продукции и потребителем, минуя посредников.

Как уже было отмечено ранее, ИКЦ обслуживает разные группы пользователей (табл. 5).

Таблица 5.

Структура запросов по компоненту ИКС в разрезе пользователей

Как свидетельствуют данные таблицы, количество обращений увеличивается. Так, В 2002 г. общее количество обращений увеличилось по сравнению с 2001 г. на 58,2. Наибольший удельный вес в структуре пользователей составляют запросы, поступающие от коллективных хозяйств всех форм собственности (в среднем за два года – 30,4%). Достаточно стабилен удельный вес запросов, поступающих со стороны населения, органов государственного управления и органов управления АПК. В 2002 г. отмечено уменьшение удельного веса таких категорий пользователей как крестьянские (фермерские) хозяйства., ЛПХ, садоводы и огородники.

Структура запросов по компоненту ИКС в разрезе направлений консультирования выглядит следующим образом (табл. 6):

Таблица 6.

Структура запросов по компоненту ИКС в разрезе направлений консультирования

Данные таблицы 6 свидетельствуют о том, что наибольший удельный вес в структуре запросов занимают запросы по праву, бухгалтерскому учету и налогообложению, обучению и обслуживанию ПК. Соответственно, наименьший удельный вес занимают запросы по бизнес-планированию, анализу хозяйственной деятельности. В 2002 г. отмечено также уменьшение по сравнению с 2001 г. удельного веса запросов по растениеводству, животноводству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В 2003 году ГУП ИКЦ СТП РБ начал активно обслуживать субъекты малого бизнеса на селе в части предоставления консультаций по бухгалтерскому учету, налогообложению, предоставлению налоговой и иной отчетности. Наиболее активно эта работа ведется в Селенгинском, Кяхтинском и Курумканском районах. На абонентском обслуживании находятся около ста субъектов малого бизнеса.

Важное место занимает деятельность производственно-технического отдела. Помимо разработки, внедрения и сопровождения программных комплексов для аппарата МСХ и П РБ, сотрудники отдела оказывают услуги по обслуживанию, ремонту и настройке компьютерной техники, монтажу локальных компьютерных сетей, копированию и тиражированию печатной продукции, установке и внедрению на сельскохозяйственных предприятиях программных продуктов семейства «1С: Предприятие», за счет которых значительно увеличивается объем доходов от платных услуг ИКЦ. Локальная сеть МСХ и П, в которую входит и ИКЦ, также обслуживается сотрудниками отдела, однако налажен свободный и оперативный обмен информацией между МСХ и П и ИКЦ, что в целом значительно повышает уровень работы ИКЦ.

Помимо бюллетеня «Ценовой обзор» в настоящее время ИКЦ издает информационный бюллетень «БАИН» и приложение к нему «БАИН-ка» (подготовку и издание осуществляют сотрудники отдела ИКС).

По мере развития службы начался процесс внедрения хозрасчетной деятельности. На начальных этапах деятельность службы на 100% финансировалась из бюджета Республики Бурятия и за счет проекта АРИС. В 2002 г. объем финансирования из республиканского бюджета составил около 60% от общей суммы поступлений денежных средств, около 40% поступлений составила выручка от оказания платных консультационных операторских и прочих услуг и реализации информационного бюллетеня «БАИН».Расширение спектра платных услуг способствует развитию службы в целом, позволяет осуществлять материальное стимулирование работников ИКЦ. Кроме того, введение даже частичной оплаты за информационно-консультационные услуги стимулирует товаропроизводителей к применению полученных в процессе консультации знаний и информации, что, в конечном итоге, повышает эффективность функционирования службы. Однако платежеспособность товаропроизводителей – пользователей услуг ИКС, - остается на низком уровне, поэтому большая часть консультационных услуг оказывается на бесплатной основе. Затраты на произведенные консультации компенсируются из бюджета.

Организационно-управленческая структура службы сформирована в соответствии с основными направлениями деятельности, обеспечивает выполнение функций службы и взаимодействие между подразделениями

Управление службой осуществляет директор ИКЦ СТП РБ. Отдел ИКС и производственно-технический отдел возглавляют начальники отделов, бухгалтерию – главный бухгалтер. Все филиалы непосредственно подчинены начальнику отдела ИКС. Постоянное увеличение объема работ, выполняемого отделом ИКС, обусловило необходимость введения должности заместителя руководителя отдела ИКС.

Основой функционирования службы являются кадры, осуществляющие информационно-консультационное обслуживание. Данные по кадровому составу ИКЦ СТП РБ приведены в таблице 7. Средний возраст работников центра составляет 28 лет. Для персонала ИКЦ характерен высокий уровень образования (96% сотрудников имеют высшее образование). В 16 филиалах работают организаторы-консультанты с высшим экономическим образованием, в одном – с высшим юридическим. Это обусловлено тем, что на момент создания службы наиболее востребованными были консультации по экономическим вопросам. В соответствии с возросшим в последнее время интересом сельских товаропроизводителей к консультациям по правовым вопросам в трех филиалах приняты на работу юристы-консультанты. В 2002 году в соответствии с планом организации демонстрационной деятельности в филиале Курумканского района введена

Таблица 7

Кадровый состав ИКЦ СТП РБ

Вопросу подбора и обучения кадров в центре уделяется большое внимание. Подбор кадров осуществляется на конкурсной основе. Один раз в два месяца для районных организаторов-консультантов проводятся учебные семинары. В центре разработано Положение об аттестации специалистов, которая проводятся один раз в два года. По результатам работы организаторов-консультантов в течение года с 2001 г. присуждается звание «Лучший организатор-консультант года». При подведении итогов учитывается совокупность показателей: объем платных услуг, число и качество консультаций, количество распространенных печатных изданий. Также учитывается показатель численности привлеченных клиентов филиалов в региональный центр на получение дорогостоящих и объемных услуг (монтаж компьютерных сетей, разработка программного обеспечения, разработка бизнес-планов)

Глава 3. Использование методов ИКС

Похожие работы

Формирование и функционирование региональной информационно-консультационной службы в АПК (на материалах Смоленской области)

Скачать

34416

3

3

... общие тенденции развитии этого вида деятельности, определить формы и методы, наиболее приемлемые для Смоленской области; предложить принципы формирования и развития региональной информационно-консультационной службы, разработать основы ее взаимодействия с хозяйствующими субъектами АПК; разработать организационно-экономические механизмы, усиливающие эффективность и качество работы региональной ...

Финансирование информационно-консультационной службы с сельском хозяйстве

Скачать

41864

1

1

... тех, кто умеет хорошо с ней обращаться. Стремление избежать неэффективной работы с государственным бюрократическим аппаратом служит поводом к финансированию информационно-консультационной службы негосударственными организациями, а не государственными службами Министерства. По сравнению с сотрудниками государственных ИКС штат негосударственных организаций к тому же часто лучше обучен формировать ...

Информационно-консультационное обеспечение агропромышленного комплекса (АПК) Республики Чувашия

Скачать

65854

1

1

... организационно - управленческие, финансовые и материально - технические условия для создания эффективной системы информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Чувашия, которая интегрируется с системой федерального информационно - консультационного обеспечения АПК. В рамках этой системы: - будет создана государственная система информации и пропаганды научно - ...

Разработка информационной системы «Служба занятости»

Скачать

36018

61

16

... постоянно необходимо переключатся (Database Desktop – создание таблиц, Borland C++ Builder – компоновщик и визуальный язык программирования). В) Плохая наглядность проекта во время разработки. Для создания информационной системы «Служба занятости» на основе проведенных исследований и имеющихся возможностей был выбран Database Desktop и Borland C++ Builder.   4. Разработка экранных форм 4.1. ...