Прогнозирование и планирование в экономике

Прогнозирование и планирование в экономике

Тема: Предмет, метод и структура курса

Предметом курса явл. изучение методологии, научного предвидения, эк-кого развития субъектов хозяйствования. Методология прогнозирования и планирования предст-ет собой совокупность приемов исследования с целью познания и преобразования экономических и соц-х процессов. Включает: общие методы познания, кот. основываются на диалектике; методы конкретной науки, такие как методы анализа, моделирования, аналогия, сравнение. Структура курса предполагает изучение след. разделов:

1. Сущности и особенностей различных видов прогнозов и методов прогнозирования;

2. Технологию введения прогнозных расчетов и их анализ;

3. Особенности обоснования моделей и способов планирования на макро- и микроуровне.

Тема: Прогнозирование и планирование в системе управления

 

1. Сущность и значение прогнозирования и план-я.

2. Направление разработки прогнозов и планов.

3. Организация прогнозной и плановой работы.

1. Объективная необходимость прогнозирования и план-я в современных условиях обусловлена в след.:

- усложнением деят-ти фирм;

- подвижность внешней среды;

- совершенствование форм и структур управления;

- необходимость поддержания рациональных н/хоз-х пропорций;

- неспособность саморегул-я рыночной экономики особенно в усл-х кризиса.

Факторы ограничивающие использование прогнозирования и план-я в условиях рынка:

- чрезмерно высокая степень неопределенности;

- низкий уровень накопления капитала;

- отсутствие эффективных юридических и этических норм, регулирующих поведение;

- приоритет краткосрочных показателей.

2. Являясь функциями управления прогн-е и план-е осущ-ся на макро- и микроуровне. На макроуровне разработку прогнозов и планов осущ-ют органы гос-го управления и местного самоуправления. Гос-е прогнозирование представляет собой систему научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития страны, основанных на законах рыночного хоз-вания. Гос-е планирование – вид управленческой деят-ти, направленной на обоснование мероприятий, обеспечивающих достижения целей макроэкономического развития. Задачи прогнозирования и план-я на макроуровне:

1. Анализ текущей эк-кой ситуации;

2. Прогн-е темпов и важнейших пропорций развития экономики;

3. Обоснование приоритетов соц.-эк-кого развития;

4. Формирование структуры экономики и обеспечение ее материальной и финансовой сбалансированности.

Прогнозы макроуровня выражают количественные и качественные изменения, связанные с величиной D, объемов S, показателями трудовых отношений, структуры и динамики доходов и расходов, направлениями НТР, показателями внешнеэкономической деят-ти, характером преобразований в с-ме образования, экономич-и проблемами и показателями. Планы макроуровня форм-ся в виде обоснованных, утвержденных показателей соц.-эк-кого и НТР, а также в виде целевых комплексных программ и проектов.

На микроуровне в этом случае субъектами прогнозирования и план-я выступают плановые органы, функц-ые службы и отделы субъектов хоз-вания. Прогн-е и план-е микроуровня связано с разработкой прогнозов и внедрения плановых расчетов, технико-экономических и финансовых показателей деят-ти, определением форм и направлений ведения бизнеса обоснования стратегии и тактики действий субъекта хоз-вания.

3. Состав органов прогнозирования и план-я определяется в соответствии с принципами, подходами и особенностями управления экономикой на макро- и микроуровне. В настоящее время в РБ процессы прогнозирования и план-я осуществляют:

1. Центральные эк-кие органы (министерство эк-ки, финансов, статистики и анализа труда). Основными задачами явл-ся:

- разработка гос-ой эк-кой политики;

- форм-е инвестиц-ой политики;

- мобилизация денежных ср-в и план-е их эфф-го использования (мф);

- обоснование правил ведения учета и определение порядка отчетности (мс и а);

- разработка тарифной с-мы, обеспечения эфф-й занятости и совершенствование организации труда;

- прогн-е и регулирование ЗП, рынка труда и других социально-трудовых отношений (мт);

- разработка торгового баланса и прогн-е экспортно-импортной деят-ти;

- квотирование, лицензирование и валютное регулирование;

- совершенствование научно-технических связей.

2. Отраслевых органов поргн-я и план-я (отраслевые министерства и ведомства: пром-ти, с/х и др.). В функции этих органов входят:

- разработка прогнозов и планов развития отраслей;

- форм-е целевых программ и методических рекомендаций;

- регулирование пр-ва;

- комплексное исследование рынка;

- реализация инвестиционной и нт политики, направленной на повышение качества продукции и к/сп-ти отрасли;

- разработка мер по реализации политики отрасли.

3. Региональных органов и управлений. Задачи:

- наилучшее исп-е внутреннего потенциала региона;

- форм-е межотраслевых региональных комплексов;

- содействие развитию рыночной инфрастр-ры в регионах;

- решение социальных проблем.

4. Плановых и других органов субъектов хоз-вания.

Тема: Методология прогнозирования

 

1. Основные понятия, принципы и этапы прогнозирования.

2. Классификация методов прогнозирования.

3. Сущность и виды прогнозов и моделей прогнозирования.

1. Прогнозирование – процесс разработки прогнозов. Прогностика – научная дисциплина, изучающая принципы построения и использования методов и моделей прогнозирования, а также закономерности процесса разработки прогноза. Объект прогнозирования – любой предмет, процесс, явление реального мира, их св-ва и отношения, относимые к познавательной деят-ти субъекта. Прогнозный фон – совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, являющихся существенными для решения прогнозной задачи. Период упреждения – период времени, на кот. разрабатывается прогноз. Горизонт проспекции – самая дальняя точка в будущем, для кот. разрабатывается прогноз. Глубина ретроспекции – период времени в прошлом, по кот. имеется необходимая и достаточная инф-ция об объекте прогнозирования. Горизонт ретроспекции – самая дальняя точка в прошлом, по кот. имеется инф-ция об объекте прогнозирования.

Принципы прогнозирования:

- принцип системности;

- согласованности, предполагает согласование различных видов прогнозов, объектов различной природы;

- принцип вариантности, предполагает разработку вариантов прогнозов, исходя из особенностей объектов прогнозирования, поставленных целей и вариантов прогнозного фонда;

- непрерывности – прогнозные расчеты должны быть корректированы;

- эффективности (рентабельности) – предполагает обязательное наличие эконо-го эффекта от использованных результатов прогнозирования;

- оптимальности, предполагает разработку достоверных и точных прогнозов при выборе наилучшего аппарата прогнозирования;

- принцип аналогичности и специфичности;

Этапы прогнозирования:

- предпрогнозная ориентация - совокупность работ, предшествующих разработке задания на прогноз и включающая обоснования объекта прогнозирования, задач прогнозирования, период упреждения прогноза.

- разработка задания на прогноз – определение цели прогнозирования, конкретизация задач, определение порядка;

- ретроспекция прогнозная – этап, на кот. анализируется история развития объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью получения их систематизар-го описания;

- прогнозный диагноз – на кот. исследуют систематизир-е описание объекта и прогнозного фона, с целью выявления их изменения и разработки моделей и методов прогнозирования;

- прогнозная проспекция – этап, на кот. разрабатываются прогнозные оценки;

- верификация прогноза, на кот. осущ-ся оценка достоверности и точности прогноза;

- корректировка прогноза (вновь прогнозная ориентация) – это этап, на кот. осущ-ся уточнение прогнозных оценок и его корректировка с учетом дополнительных данных.

2. Метод прогнозирования – это конкретный способ разработки прогноза. Классификация методов представлена на схеме.

Методы прогнозирования:

1. Экспертные:

1.1 с прямой связью:

а) опрос;

б) анализ;

1.2 с обратной связью:

а) опрос;

б) анализ;

в) генерация идей;

2. Комбинированные.

3. Фактографические:

3.1 статистические:

а) экстраполяции;

б) корреляционно-регрессионный анализ;

в) моделирование.

3.2 аналогии:

а) исторический;

б) математический.

3.3 опережающие:

а) основывающиеся на анализе научно-технической инф-ции (НТИ);

б) основывающиеся на исследовании уровня развития техники и технологий.

Экспертные методы предполагают разработку прогноза на основе анализа мнений и суждений специалистов-экспертов. Фактографические методы предполагают разработку прогнозов на основе анализа фактич-й инф-ции об объекте прогнозирования и прогнозном фоне. Статистические методы связаны со статистич-й обработкой фактич-х данных об объекте прогнозирования и прогнозном фоне, предполагают разработку и анализ матем-х зависимостей исследуемых показателей или явлений. Методы аналогии основываются на разработке прогноза в результате анализа его сходства с известными объектами, известным матем-м описанием объектов. Опережающие методы связаны с разработкой прогнозов в сфере науки и техники на основе анализа фундаментальных и прикладных разработок.

Выбор метода прогнозирования опред-я => факторами:

-         существом практической проблемы требующей решения;

-         динамическими характерами объекта прогнозирования;

-         видом и характером располагаемой инф-ции;

-         требованиями, предъявляемыми к рез-там прогнозирования;

-         периодом упреждения и его отношением с предполагаемой продолжительностью цикла разработки v жизненного цикла T.

-         Используемыми типами менеджмента.

3. Прогноз – научно обоснованное представление о вероятных состояниях объекта в будущем v сп-ах их достижения. Периоды класс-тся след. образом:

1.       В соответствии с проблемно-целевым хар-ром выделяют:

а) поисковый прогноз – это прогноз, содержанием кот. является выявление возможных состояний объекта прогнозирования в будущем;

б) нормативный прогноз – прогноз, содержанием кот. явл-ся прогн-е путей и сроков достижения возможного, принимаемого в качестве задуманного состояния объекта прогнозирования в будущем.

2.       По природе объекта прогнозирования:

-         экономически;

-         политические;

-         технические;

-         социальные;

-          естественнонаучные;

-         демографические;

3.       По целям:

-         подтверждающие;

-         оценочные;

-         ориентированные;

-         плановые;

-         непосредственно управленческие;

4.       По назначению:

-         общие;

-         специальные;

5.       По степени обоснованности:

-         интуитивные;

-         логические;

6.       По форме выражения результатов:

-         количественные;

-         описательные;

7.       По времени упреждения:

-         долгосрочные;

-         среднесрочные;

-         краткосрочные;

8.       По степени локализации периода:

-         точечные;

-         интервальные;

9.       По характеру изменения объекта прогнозирования:

-         непрерывные;

-         дискретные.

Особенности экономических прогнозов:

-         представляет его аргументированное заключение о будущих изменениях;

-         позволяет оценить состояние и осущ-ть поиск возможных управленческих решений;

-         позволяют моделировать варианты свершения событий при учете различных факторов;

-         выявляет проблемы слабо выраженные в настоящем, но возможные в будущем.

Функции экономических прогнозов:

-         анализ социально-экономических тенденций и процессов;

-         оценка условий и эк-их проблем для принятия решений;

-         выявление альтернатив развития объекта в перспективе;

-          накопление эк-ой инф-ции.

Модель прогнозирования – это модель объекта, исслед-я кот. позволяет получить инф-цию о состоянии объекта прогнозирования в будущем способах их достижения.

Виды моделей прогнозирования:

-         словесное описание;

-         графическое представление;

-         блок-схемы;

-         таблицы и матрицы решений;

-         математическое описание, в виде формул;

Тема: Экспертные методы прогнозирования

 

1.       Сущность, область применения и виды экспертных оценок.

2.       Способы формирования экспертных групп.

3.       Содержание коллективных экспертных методов прогнозирования.

1. Сущность методов экспертных оценок состоит в проведении специалистами интуитивно-логического анализа проблемы с колич-й оценки суждений, обработкой результатов и представление их в виде наиболее удобном для формирования прогноза. Особенностями экспертных методов как научного подхода к решению задач являются:

-         научно-обоснованная организация проведения всех этапов экспертизы.

-         Применение количественных методов оценки суждений и фор-ция группового мнения.

Экспертные методы исп-ся:

-         при отсутствии статистической инф-ции;

-         в условиях большой неопред-ти среды функционирования объекта прогнозирования;

-         при дефиците времени для принятия решений;

-         в сочетании с другими методами прогнозирования в случае решения качественных и колич-х задач.

Типовые задачи решаемые с использованием экспертных оценок:

1.       Опред-ием наиболее вероятного времени свершения события;

2.       Составление перечня возможных событий;

3.       Упорядочение целей и задач по степени важности;

4.       Опред-ие альтернативных вариантов решения проблемы;

5.       Выявления предпочтительности способов распределения ресурсов.

Различают след. способы проведения экспетизы:

-         индивидуальные и коллективные;

-         реализация опроса с использованием прямой и обратной связи.

Индивидуальный экспертный опрос - получение оценок от специалиста путем анкетирования и интервьюирования эксперта организатором экспертизы. Преимущество: в max использовании опыта, знаний и интуиции специалиста и возможности корректировки программы исследования с учетом инф-ции, полученной в процессе ведения опроса. Коллективные экспертные оценки предполагают совместную деят-ть нескольких экспертов. Экспертные оценки с прямой связью проводятся без постоянного контакта специалистов с организаторами экспертизы. Экспертные оценки с обратной связью предполагают постоянное взаимодействие экспертов с организаторами экспертизы.

Этапы проведения экспертизы:

-         формулировка целей и разработка процедуры опроса;

-         форм-е группы спец-тов организаторов экспертизы;

-         отбор экспертов и форм-е экспертной группы;

-         проведения опроса;

-         анализ и обработка инф-ции.

2. Общим требованием при форм-ии экспертных групп явл. эффективное решение проблемы, т.е. проведение достоверной экспертизы при ограниченных затратах на нее. При форм-ии экспертных групп должны быть учтены след. характеристики специалистов:

-         компетентность;

-         креативность (сп-ть решать творческие задачи);

-         конформизм (подверженность влиянию авторитета);

-         конструктивность (решения д.б. практичными);

-         аналитичность и широта мышления (м. знать много, но д.б. широта высказывания, мышления);

-         коллективизм;

-         самокритичность;

-         отношение к экспертизе.

Компетентность экспертов рассчитывается след. способами:

I в. на основе анализа деловых и профессиональных качеств специалиста методом анкетирования, в этом случае коэф-т компетентности i-го эксперта рассчитывается по формуле:

Akj= ∑γij/γimax

γij – весовой коэф-т соотв-щий ответу j-го эксперта на i-й вопрос

γimax – max весовой коэф-т для i-й хар-ки.

II в. на основе самооценки, при этом рассчитывается коэф-т компетентности по след. формуле:

Akj=∑λij/nimax

λij – оценка в баллах, хар-ая степень знакомства специалиста с i-й проблемой;

nmax – max возможная самооценка в баллах по i-й проблеме

III в. совместное использование метода анкетирования и метода самооценки.

IV в. расчет коэф-та компетентности на основе анализа степени пригодности специалиста по методике госкомитета по науке и технике:

A=Ки+Ка/2

Ки – степень информированности по проблеме (опред-ся на основе самооценки по 10 балльной шкале с умножением результата на 0,1)

Ка – коэф-т аргументации, полученный в результате суммирования баллов по разным хар-кам в соответствии с разработкой эталонов таблицей.

V в. на основе расчета относительных коэф-тов компетентности по высказанным суждениям других специалистов о возм-ти включения эксперта в экспертную группу.

А=∑ Xij/∑∑Xij

Оценки Xij=1 в случае если j-й назвал i-го эксперта , Xij=0 если j-й эксперт не считает нужным включать i-го эксперта в экспертную группу. m- кол-во экспертов.

VI в. на основе расчета обобщенной хар-ки специалиста и его вклада в достоверность прогноза группы, в качестве обобщенной хар-ки выступает достоверность суждений эксперта:

Di=Nпр/N

Nпр – число случаев, когда i-ый эксперт дал решение, приемлемость кот. была подтверждена практикой.

N – общее число случаев участия i-го специалиста в решении проблемы.

Вклад эксперта в достоверность прогноза группы опред-ся след. образом:

Bi=Di/1/m∑Di

m- кол-во экспертов в группе.

3. Сущность метода коллективной экспертной оценки состоит в разработке прогноза на основе анализа мнений специалистов экспертной группы. Среди коллективных экспертных методов наибольшее распространение получили след.:

1.         Метод мозговой атаки, он же метод мозгового штурма

2.         Метод деструктивной отнесенной оценки ДОО

3.         Метод «Дельфи»

Преимущества коллективных методов опроса состоит в след.:

-           генерируется большое кол-во разнообразных идей;

-           имеет место возможность по-новому подойти к исследованию проблемы;

-           развивается привычка творческого подхода к проблеме.

Сущность метода мозговой атаки основывается на получении новых идей и решений в результате коллективного группового опроса проводимого в течении определенного времени по принятым правилам. Правила проведения мозговой атаки:

-           критические замечания не допустимы;

-           высказывание нескольких идей, но не подряд;

-           высказывание разнообразных необычных идей;

-           точная запись идей.

Этапы «м. а.»:

-           форм-ие групп участников мозговой атаки;

-           составление и описание проблемной ситуации;

-           генерация идей;

-           систематизация идей;

-           колич-ая оценка результатов опроса.

Сущность метода деструктивной отнесенной оценки состоит в начале в реализации принципов коллективной генерации идей, а затем в критике этих высказываний, т.е. рассмотрении их только с т. зр. препятствий на пути их осущ-я. Прогноз формируется только на основе идей подвергшихся критике в наименьшей степени.

Метод «Дельфи» состоит в последовательном анкетировании специалистов по различным проблемам, формировании массива инф-ции отражающего индивидуальные оценки специалистов, основанные как на строгом логич-м анализе, так и на интуитивном опыте и статистической оценки группового ответа. Хар-ся след. особенностями:

1.       Анонимность экспертов;

2.       Наличие регулируемой постоянной обратной связи;

3.       Статистической характеристики результатов опроса.

Методы включают 4 тура опроса специалистов.

1.       Специалисты отвечают на вопрос в любой допустимой форме. Полученные ответы обобщаются организаторами экспертизы с целью составления определенного перечня событий.

2.       Экспертам направляется перечень событий с целью еще раз оценить результаты своих высказываний.

3.       Эксперты знакомятся с оценками других специалистов, формулируют или пересматривают свои ответы, приводя при этом аргументацию высказываний.

4.       Еще раз обобщаются оценки экспертов, определяются причины несовпадения ответов и пересмотра мнений, формируется окончательный вариант групповых оценок организаторами экспертизы.

Статистическая обработка результатов опросов экспертов заключается в расчете след. показателей: медианы, нижнего и верхнего квартелей. Медиана – это значение признака, соответствующее среднему члену ряда построенного в порядке возрастания или убывания некоторого общего признака. Медиана характеризует обобщенное мнение группы специалистов. Нижний квартель соответствует уровню ряда, отстоящему от начала последовательности на 1 четверть. Верхний квартель соот-ет на 3 четверти; м/у нижним и верхним квартелями находится доверительная зона прогноз, кот. характеризует интервал наиболее вероятных прогнозных оценок. Расчет статистических характеристик возможен поскольку сформулированные в анкетах вопросы должны обеспечивать возможность выражения ответа в виде числа.

Тема: Способы обработки результатов экспертного опроса

 

1.         Особенности ранжирования и балльной оценки.

2.         Метод парных сравнений.

3.         Метод последовательных сравнений.

4.         Оценка согласованности мнений экспертов.

1. Ранжирование – это расположение факторов в порядке возрастания или убывания присущего им св-ва. Используется в случае, когда:

-           необходимо упорядочить явление во времени или пространстве;

-           необходимо определить предпочтительность в соответствии с к.-л. качеством;

-           в случае, когда качество явления измеримо, но не м.б. измерено сейчас.

Ранжирование осущ-ся путем присвоения исследуемым объектам индивидуальных, результирующих или стандартизированных рангов. Индивидуальные ранги хар-ют мнения отдельных экспертов и представляют собой места предпочтительности признаков. Ранг=1 присваивается самому важному признаку, соответственно наибольший ранг наименьшему фактору. Результирующие ранги хар-ют мнение группы специалистов и присваиваются сумме индивидуальных рангов. Стандартизированные ранги – это ранги, кот. рассчитываются для одинаковых по значимости факторов след. образом:

(сумма мест, занимаемых одинаковыми по важности признаками)/ (кол-во одинаковых по важности признаков)

Балльная оценка состоит в оценке признаков с помощью регламентированной (разработанной) или нерегламентированной балльной шкалы. Наивысший балл присваивается самому важному признаку. Для определения обобщенного мнения группы экспертов рассчитывается сумма баллов. При использовании нерегламентированной балльной шкалы оценка результатов экспертного опроса осущ-ся с использованием метода нормирования оценок. Его суть состоит в переходе от абсолютных балльных оценок к относительным величинам след. образом:

Ve=Wes/∑Wes

Ve – нормированная оценка e-го признака

Wes – абсолютная оценка e-го признака данная s-ым экспертом в баллах

m – кол-во оцениваемых факторов.

Обобщенное мнение группы специалистов определяется на основе расчета средних оценок след. образом:

Ve ср.=∑Ves/N

Ves – нормированная оценка e-го признака данная s-ым экспертом.

N – число экспертов в группе.

2. Сущность метода парных сравнений состоит в сравнении рассматриваемых признаков попарно. При этом различают след. способы парного сравнения:

-         метод частичного (полного) сравнения

-         метод парного сравнения степени превосходства рассматриваемых признаков

Суть (1) состоит в оценке предпочтительности признаков путем анализа частоты превосходства одного из них над другим, при этом оценка ведется в таблице по строкам и колонкам. В таблицу заносятся случаи превосходства i-го признака над j-м и общая частота превосходства.

Рассчитывается суммарная частота превосходства для каждого признака путем суммирования общей частоты оценки вычисленной по строкам и столбцам таблицы.

Сумма общих частот превосходства:

Mij=Sj+ri

Определение предпочтительности признаков осущ-ся на основе расчета коэф-тов весомости этих признаков по формуле:

Ki=2*Mi/m*(m-1)

m – число сравниваемых признаков

Mi – средняя оценка полученная по результатам опроса нескольких экспертов.

Mi=∑Mij/N

Mij 1фак= 2+0=2

Mij 2фак=1+0=1

Mij 3фак=1+0=1

Наилучшим является тот признак, для кот. коэф-т весомости наибольший. При втором способе ведения парных сравнений предпочтительность исследуемых признаков опред-ся след. расчетами: