Перспективы развития малого бизнеса в Курганской области

3.3 Перспективы развития малого бизнеса в Курганской области

Тем не менее, остающиеся проблемы развития предпринимательства, особенно остро проявляющиеся в непростых финансовых и экономических условиях дают дополнительный стимул по совершенствованию механизмов и форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Понимание этих проблем позволило значительно увеличить объемы средств выделяемых на поддержку малого и среднего предпринимательства. Основные усилия будут сосредоточены на мероприятиях "антикризисного пакета" (приложение 12). В результате реализации мероприятий целевой Программы в 2009-2011 годах будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:

1) показатели экономической эффективности:

- увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 18-20% ежегодно;

- увеличение объемов оборота на малых и средних предприятиях не менее чем на 20-22% ежегодно;

- увеличение инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях не менее чем на 23-25% ежегодно;

- ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 500 единиц;

- ежегодный прирост числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 2000 единиц;

2) показатель бюджетной эффективности:

- ежегодный прирост налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в консолидированный бюджет Курганской области, от субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 18-20% (приложение 13).

Для оценки налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства учитывается поступление следующих налогов: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами и другими лицами, занимающимися частной практикой; единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Общий объем финансирования мероприятий в 2009-2011 году с учетом привлечения средств федерального бюджета планируется в размере 261,7 миллиона рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 93 миллиона рублей, федерального бюджета – 168,7 миллиона рублей (приложение 14).

Основными задачами в сфере малого и среднего предпринимательства на ближайший период станут:

-          реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

-          формирование эффективно работающей инфраструктуры поддержки предпринимательства;

-          продолжение работы по снижению избыточного административного влияния, формированию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Для достижения поставленных задач в целевой Программе предусмотрен комплекс мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Результатом в первую очередь должно стать привлечение в малый бизнес людей, высвободившихся с предприятий в связи с финансовым кризисом.

В 2010 году через реализацию мероприятий по поддержке, ориентируясь на приоритеты развития малого и среднего предпринимательства, обозначенные Минэкономразвития России, продолжится работа по созданию новых организаций инфраструктуры поддержки и стимулированию предпринимателей на модернизацию производственных мощностей, внедрение новых технологий и оборудования, реализацию программ энергосбережения, расширение рынков сбыта.

Заключение

Итак, подводя итог, мы хотим обратить особое внимание на следующие моменты представленной работы. Что субъектами малого предпринимательства являются юридические лица, как коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые предприятия в различных организационно-правовых формах.

Необходимо подчеркнуть основные характеристики, позволяющие малому бизнесу динамично развиваться. К ним относятся:

-          быстрое реагирование на конъюнктуру;

-          решение социальных вопросов, например, возможность быстро создавать новые рабочие места;

-          противодействие монополизму в экономике;

-          активизация структурной перестройки экономики.

Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь – для малообеспеченного большинства населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

1)         Необходимо отметить, что экономический риск в сфере малого предпринимательства, как правило, выше, и «жизненный цикл» малых предприятий обычно короче, чем крупных компаний. Даже в благополучных промышленно развитых странах небольшие предприятия испытывают целый ряд характерных трудностей. Вот почему повсюду: в Европе, Японии, США, странах Юго-Восточной Азии – мелкое и среднее предпринимательство находит все более широкую поддержку государства.

В России и в нашем регионе поддержка частной инициативы пока еще не стала одним из основных принципов государственной политики и ориентиром для властей на местах. В системе целевых установок государственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнеса вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. Однако следует отметить попытку государства изменить существующую ситуацию к лучшему, путем введения новой программы по государственной поддержке малого бизнеса.

На основе изученного материала и проведенного анализа, мы выносим наши предложения по усовершенствованию действующей системы государственной поддержки малого предпринимательства:

1.         Ежегодно проводить конкурс на лучший бизнес-план среди желающих начать своё дело и лучшие из представленных профинансировать в максимально возможном объеме;

2.         Для вновь начинающих деятельность малых предприятий предусмотреть налоговые каникулы в течение периода становления (например, в течение календарного года);

3.         Увеличить круг лиц, входящих в состав участников конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

4.         Создание организационно-инфраструктурной формы (упрощенный порядок регистрации, обучение и переподготовка кадров, стимулирование связей между крупным и малым бизнесом на основе механизмов франчайзинга, субподряда и лизинга и т. д.);

5.         Создание финансовой формы (введение льготного режима налогообложения и кредитования, обеспечение госзаказом, стимулирование банков и страховых компаний к кредитованию и страхованию малых предприятий и т. д.);

6.         Создание имущественной формы (научно-технологическая поддержка, льготирование условий предоставления в аренду помещений и оборудования, находящихся в государственной собственности, а также формирование государственных лизинговых компаний)

Итак, развитие предпринимательской деятельности в России – сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд специфических особенностей. Пока он идет путем проб и ошибок. Иногда пытается перенять зарубежный опыт. Такие попытки бывают успешными только в случае учета специфики нашей страны. Самый эффективный способ решения любой проблемы – ее четкое определение на основе системы ценностей и недвусмысленной концепции. Это задача теоретического исследования российской экономики.

Список использованной литературы

1.         Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России// Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №2.

2.         Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России. //Вопросы экономики. — 1996. — № 7.

3.         Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

4.         Закон Курганской области от 26 сентября 2008 года №389 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области»;

5.         Постановление Курганской областной Думы от 23 сентября 2008 года №3406 «О целевой программе "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы".

6.         Гражданский кодекс Российской Федерации.

7.         Гурова А.В. Алгоритм осуществления налогового планирования организациями малого бизнеса и методика его практического применения// Налоги и налогообложение. – 2007. - №5. – с.67.

8.         Доклад Н.И. Болтнева на семинаре-совещании "Об итогах деятельности экономического блока Курганской области за 2008 год и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу. – Режим доступа: http://economic.kurganobl.ru.

9.         Выступление Н.И. Болтнева на заседании Правительства Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу" . - Режим доступа: http://economic.kurganobl.ru.

Приложение 1

Таблица 2.2.1 Основные показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства в 1995 г.

Отрасль	Среднесписочная численность занятых на МП, тыс. чел.	Отраслевая структура занятости на МП, в %	Удельный вес в общей численности занятых в отрасли, в %
1	2	3	4
Промышленность	2589,7	29,0	15,6
Сельское хозяйство	93,4	1,0	1,3
Наука и научное обслуживание	231,9	2,6	15,8
Строительство	2624,4	29,3	48,5
Транспорт и связь	185,0	2,1	3,9
Торговля	2235,0	24,6	46,4
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	320,8	3,6	93,9
ЖКХ, бытовое обслуживание	106,8	1,2	4,7
ВСЕГО	8944,8	100	15,7

Приложение 2

Таблица 3.2.1 Основные качественные показатели, характеризующие деятельность предпринимательских структур

№ п/п	Показатели	2005 год	2006 год		2007 год
				% к прошлому году		% к прошлому году
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность субъектов малого предпринимательства, всего, в том числе: - число малых предприятий -число индивидуальных предпринимателей (чел.) - число крестьянских фермерских хозяйств	21878 3586 16451 1841	23216 3952 17660 1604	106,1 110,2 107,3 87,1	24209 3649 19426 1134	104,3 92,3 110,0 70,7
2.	Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), тыс. чел.	29,0	29,3	101,0	31,7	108,2
3.	Оборот малых предприятий по всем видам деятельности, млрд. рублей	9,8	17,5	178,5	22,9	190,8
	Объем инвестиций малых предприятий в основной капитал, млн. рублей	287,0	502,0	174,9	1507,0	300,2
	Доля в валовом региональном продукте, %	8,9	10,2	-	11,4	-

Динамика инвестиций в основной капитал малых предприятий

Рисунок 3.2.2 Финансовая поддержка малого бизнеса Рисунок 3.2.3
Темпы роста инвестиций в основной капитал малых предприятий

Рисунок 3.2.4

Доля работников малых предприятий в общей численности занятого населения

Рисунок 3.2.5

Выпуск товаров предприятиями малого бизнеса Рисунок 3.2.6 Динамика инвестиций в основной капитал малых предприятий

Рисунок 3.2.7

Субсидирование части процентной ставки

Рисунок 3.2.8

Создание инфраструктуры

Рисунок 3.2.9

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований

Рисунок 3.2.10

Приложение 3 Перспективы направления поддержки малого бизнеса

Рисунок 3.3.1

Целевые показатели программы на 2009-2011годы

Рисунок 3.3.2

Финансирование целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

Рисунок 3.3.3